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1、刘官庄镇镇域村镇体系规划22020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。第一章 总 则一、规划意义刘官庄镇历史悠久、经济发达，是日照市莒县南部近郊的工业重镇。近年来，刘官庄镇进行了较大规模的小城镇建设，特别是规划确定的道路框架和大的功能分区已基本实现，为刘官庄镇社会经济的发展提供了良好的条件。随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，刘官庄镇的社会经济得到了迅速的发展，城镇内、外部条件发生了重大变化。第一，镇委镇府对小城镇建设空前重视，积极发展小城镇已成为一项重大的战略措施；第二，随着社会经济的发展，城乡差别进一步缩小，人民生活水平不断提高，迫切要求改进居住的生活环境，享受城市文明
2、和现代文明；第三，城镇工业经济的快速发展为城镇建设提供了有力的经济保障，同时也提出了更高的要求；第四，农村产业结构的调整，改变了单一的农业经营模式，农村的经济活动呈现出多元化的结构，向着贸、工、农一体化的方向发展，原有的管理和服务体系表现出明显的不适应性。这就为调整生产力布局和城镇规划布局提供了一个重要契机。刘官庄镇社会经济的快速发展，对于城镇建设提出了新的要求，迫切需要编制出具有较高起点的城镇总体规划，以科学引导城镇建设的快速发展。二、地理位置刘官庄镇位于莒县县城西南部，东邻沭河，西与沂南县交界，南与夏庄镇接壤，北与城阳镇、浮来山镇毗邻，206国道南北纵贯镇区，335省道自镇区北侧穿过，县道
3、刘兰路和莒竹路分别经过镇区中部和西侧。全镇总面积866平方公里，其中耕地面积61万亩，辖64个行政村，总人口66万人。三、历史沿革本镇1929年属莒县第一区，1942年属莒中县旺疃区、高坊区，1944年属莒中县沭西区，1951年改称第二区，1955年称竹园区，1958年3月更名李家楼乡，同年9月改名超美人民公社，1959年并为浮来山人民公社，1961年由浮来山人民公社析出而立为刘家官庄人民公社，1962年12月改名刘家官庄区，1971年再称为刘家官庄人民公社，1984年6月更名为刘家官庄乡，1993年4月改称刘家官庄镇。刘官庄镇因驻地刘家官庄而得名，刘家官庄村有清光绪34年立石碑，碑文“增福官
4、庄”，据传，明嘉靖年间张氏建村，取吉祥义“增福官庄”。清宣统二年，刘氏人户兴旺，以刘西光为首改名刘家官庄。镇境内齐家庄村西北有齐家庄汉墓群，墓群环绕在王坟山周围，墓葬遍布在上百亩的丘陵上，尚存大封土墓8座，其中一座俗称“点将台”，墓呈圆锥形，封土高约10米。另外，还有令旗墩墓、蓝家官庄墓和四角墩墓。境内名胜主要有南凤凰山，又名焦原山、峥嵘谷、青泥弄、莒地龙门或横山，在镇驻地南4公里处，东频沭水，海拔1401米，山顶面积约1平方公里，山石为红色砂崖，地势险要，庄子曰：“伯昏瞀人登焦原之山，射蛟百仞之渊，而目不瞬”。中国地名大辞典称“焦原山在山东莒县南40里，亦名横山，又名峥嵘谷，俗称青泥弄。”焦
5、原山东临悬崖峭壁，壁立于深渊，以其险要奇秀闻名，乡人又称为“莒地龙门”，比喻险而难跃。焦原山上有玉皇庙，故碑犹存，山上有银杏树，虽水乏土瘠，但银杏树枝荣叶茂，树高约10米，粗约一围，年代无考。四、规划指导思想根据刘官庄镇现状发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析城镇发展的要素条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美的具有现代化特色的生态型小城镇总体规划。五、规划原则确立基本实现城镇现代化的发展目标，用重生态、现代化、高标准的规划理念，建立“可持续发展”的观点，重视生态环境，重视基础设施，重视产业结构的优化，按照土地的优化配置和产业效益，调整用地结构，注重研究城镇长远发展需
6、要跨越的门槛，做好总体规划。 六、规划依据1中华人民共和国城市规划法；2城市用地分类与规划建设用地标准；3城市规划编制办法及其实施细则；4山东省村镇规划编制办法；5建制镇规划建设管理办法；6莒县城市总体规划；7刘官庄镇土地利用规划；8刘官庄镇经济发展“十五计划”及规划纲要。七、规划期限近期 远期 2020年八、规划要点(一)研究刘官庄镇的区域地位，分析其发展的优势条件和制约因素，提出切实可行的、跨世纪的城镇发展目标和战略。(二)处理好建设与环境的关系，完善基础设施，提高城镇的综合功能。(三)认真研究规划期内城镇性质、规模，确定合理的城镇用地布局，明确城镇的发展方向，建立通畅合理的道路系统。(四
7、)综合考虑生态环境，完善绿地系统，改进环境条件和城镇面貌。(五)增加规划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，注重市场经济形势下城镇建设的新特点。第二章 城镇社会经济发展条件分析与经济发展战略一、自然环境条件分析(一)地形地貌全镇地势南高北低，南部和西部边界系丘陵，占全镇面积的三分之一，其它为平原，南有凤凰山(海拔1401米)，西有珍珠山(海拔1952米)，镇区东临沭河，柳青河自北部入境，向南流人沭河。(二)地质条件刘官庄镇境内地层出露较全，有太古代、古生代、中生代、新生代地层。(三)水文条件1水文地质刘官庄镇除沿沭河西岸为第四系地下水富水区外，其
8、它地区为地下水第四系贫水区，岩性上为亚砂土夹钙质结核，少部分下部夹有细砂和中砂，底板以上覆盖面较薄，富水性差，单井涌水量每小时35立方米。2河流水系刘官庄镇主要河流有沭河、柳青河和宋公河等。沭河 亦名沭水，源出沂山南麓泰薄顶，经沂水县境流人，经棋山、洛河、安庄、闫庄、城阳、店子集、刘官庄等乡镇，到夏庄镇东南出县境，县境内全长76.5公里，流域面积17182平方公里。另，柳青河自北部人镇境，向南流人沭河，宋公河源于公婆山，自北向南流人夏庄镇。(四)气候条件刘官庄镇属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，春季温和，风多雨少；夏季炎热，雨量集中；冬季寒冷，雨雪稀少，历年平均气温121，历年平均降水量8
9、09毫米，历年平均无霜期182天，多年平均地温143，最大冻土深度40厘米。年平均气压10046百帕，年平均风速27米秒，全年最大风频为东北风。历年日照时数平均24505小时，年日照率为55，年平均相对湿度72，历年平均蒸发量16179毫米。二、城镇社会经济发展条件分析(一)优越的区位交通条件刘官庄镇位于莒县城区南部，是县城城区的近郊小城镇，206国道纵贯镇区南北，335省道自镇区北侧穿过，南距日竹高速公路约10公里，县道莒竹路和刘兰路在镇境交汇，境内交通十分便捷。(二)良好的工农业发展条件刘官庄镇东依沭河，柳青河穿过镇区中部，农业水利条件较好，是莒县十大平原之一，农副产品资源丰富，盛产桑蚕、
10、苹果、蔬菜、药材及花生、豆类等，有莒县“南粮仓”之称。近年来，本镇立足“农民增收、财政增长”这一目标，依托近城区位优势和便利的交通条件，积极发展高效农业，全力搞活农副产品流通，大大加快了农村产业化进程。刘官庄镇工业经济发达，镇政府围绕“活工、重农、活商”的工作思路，逐步形成了以“园区带路域，以路域促园区”的经济发展新格局，二、三产业稳步发展，工业产值占工农业总产值的80以上，民营、个体、私营经济发展迅速，形成了以塑料制品、翻砂铸造、建筑建材为支柱产业的工业体制，被称为“江北吹塑第一镇”。当前，全镇已有12家民营企业获得自营出口权，全年完成出口额480万美元，建设了3000亩的“莒州塑料制品工业
11、园”，规划了3600亩“刘官庄翻砂铸造工业园”， 全镇个体工商户3350户，民营企业430家，从业人员21万人。 全镇实现工农业总产值147亿元，其中民营经济118亿元，地方财政收入6109万元，人均纯收入3472元。(三)繁华的商贸市场刘官庄镇区位优越，交通便捷，人口集中，工业及农产品资源丰富，商贸发达，镇区沿206国道商贸设施完善，西部沿莒竹公路两侧商业繁荣。今年上半年，镇政府进一步完善了境内五处农贸市场和七处瓜菜批发市场，活跃了农副产品流通市场。(四)优美的自然环境和较好的建设条件刘官庄镇东靠沭河，中依柳青河，沿河绿化葱郁，自然环境优美。镇区地势平坦，已形成了南北工业、中部文教、办公、生
12、活的发展框架，规划结合河、林、路、城特色，建设环境优美的生态型小城镇。三、城镇发展的制约因素1由于规划实施力度不够，镇区建设比较凌乱，功能分区不明确，工业、商业、生活办公混杂，工业布局分散。2城镇布局南北太长，对206国道形成了包围发展的格局。四、社会经济发展目标与战略(一)刘官庄镇城镇发展的总体目标：全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，发展工业和商贸流通，近期实现经济快速增长，远期逐步发展成为莒县南部近郊的辐射力强，综合服务功能完善的具有相当规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有活力的重镇。(二)城镇经济发展战略：1充分发挥刘官庄镇的区位、交通优势，明确其在莒县
13、的地位、作用，优化产业结构，发展优势产业，保持总量增长和结构优化相统一，保持经济持续、快速、健康的发展。2加快工业化进程，努力改进投资环境，结合现有的工业基础(吹型工业)，吸引县内外、镇内外的人才和资金，鼓励私营企业的发展，引导企业集中布局，形成工业园区。3要把第三产业的发展作为主要的经济增长点，充分利用交通优势，发展商贸流通，加快市场建设，培育专业市场。完善市场服务体系，以市场为龙头，带动全镇第三产业的全面发展。4加快农业产业化、现代化进程，进一步调整农业内部结构，发展市场农业，真正把农业的优势转化为经济优势。5加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，完善基础设施，提高城镇的综合功能。6实施可持续
14、发展战略，保持社会稳定，处理好经济发展和社会发展的关系，坚持经济建设、城镇建设和环境建设同步规划、同步发展，依法保护并合理开发土地、水资源，坚持控制和治理污染，切实保护好生态环境。(三)城镇社会经济发展指标体系：项 目 现状 目标 2020年目标总人口 66000人 67000人 68000人国内生产总值 5亿元 10亿元 20亿元一、二、三产业比重 28：49：23 25：50：25 15：55：30城镇居民人均收入 3472元 8000元 15000元(四)城镇建设指标体系：项 目 现状 目标 2020年目标城镇人口 15000人 0人 30000人城镇化水平 22 30 44城镇规划建设用地 200公顷 250公顷 360公顷城镇人均生活用水量 120L/日 360L/日城镇人均生活用电量878KWh年 1500KWh年3000KWh年城镇生活燃气普及率 20 60 85城镇集中供热率 0 60 85城镇电话普及率 20部/百人 30部/百人 40部/百人城镇人均公共绿地 53M2 7.5M2 14.4M2城镇绿地率 15 30 40城镇污水处理率 0
