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1、我国外学前教育发展趋势 摘要：中国幼儿的发展趋势总体上是和国际一致的。在未来的一段时期，提升幼儿教育质量、促进幼儿教育公平、普及学前教育教育、保教管理一体化将是中国学前教育的发展的主要内容。关键词：学前教育；公益性；普惠性一、国际上对学前教育的认识和定位1.全人发展的幼儿教育全人教育思潮是20世纪70年代从北美兴起的一个以促进人的整体发展为关键目标教育思潮，以后传输到亚洲、大洋洲等地域,对各级各类教育产生了主要影响，形成了一个世界性的教育思潮。全人教育批评传统教育只重视知识的传授和技能学习的看法，提倡人在身体、知识、技能、道德、智力、精神、灵魂、发明性等方面全部得到发展、成为一个完整的人、真正
2、的人。从80年代中期开始，各国开始重视幼儿全方面发展的教育，强调幼儿教育的目标是培养“完整儿童”，呼吁纠正将幼儿的发展等同于智力发展的错误倾向，把幼儿教育从“智育中心”转向促进幼儿富有个性的全方面发展。2.幼儿教育的民主化儿童的受教育权和发展权是儿童权利的主要组成部分。20世纪中叶以来，伴随儿童权利意识的不停提升，“教育机会均等”“确保每个孩子全部能享受到有效地促进其身心友好发展的良好教育”成为一个社会需求，教育民主化的问题作为世界教育改革和发展的主要任务之一被提了出来。在教育民主化的浪潮中，从学前期开始，让不分种族、阶层、文化背景的儿童能够有接收教育的机会，是各国共同的理想。教育机会均等是教
3、育民主化的基础内容。目前，国际对教育机会均等概念的了解展现出多层次性：由最初的入学机会均等，扩展到教育选择的自由、“资源分配的公平”，再延伸到教育过程的平等，重视个人潜能的充足发展和其它受社会教育机会的均等。所以，教育机会均等概念的内涵伴随整个社会和教育的发展而不停充实和周延。3.幼儿教育“一体化”世界各国在努力实现幼儿教育民主化和追求高质量幼儿教育的同时，开始在“大教育观”的指导下，将幼儿教育的生存和发展问题置于终生教育和全球化社会的背景下来思索。在这种背景下，“托一体化”“幼小一体化”和“幼儿园、家庭和社会一体化”开始成为世界幼儿教育变革和发展的趋势。4.国家财政支持幼儿教育19世纪中叶以
4、前，幼儿教育一直是私人行为，但在20世纪逐步发展成为公众的责任。国家的介入使幼儿教育成为一个世界性的发展趋势。政府介入幼儿教育的方法很多，制订政策、加强管理当然是主要方面 如严格幼教机构的审批制度，加强资产监控；制订幼教质量标准并监督实施；建立老师资格和培训制度等 ，但公共财政支持也是国家介入幼儿教育的主要方法。其中，部分国家不管父母的就业情况和收入怎样，幼儿教育全部是无偿的；另外部分国家则是采取国家财政支持和依据父母收入交费并行的方法，父母所支付的部分通常不多于费用的30%。5.幼儿教育纳入义务教育范围很多国家依据儿童权利条约的基础精神和本国的实际情况，纷纷采取立法的形式确立学前教育的地位。
5、在部分发达国家，甚至出现了把学前教育纳入义务教育体系的倾向。如，美国1985年9月要求，5岁儿童的教育纳入学校公立教育中。这一要求，使得全国90以上的5岁儿童进入学校的幼儿班接收学前教育。法国政府要求，学前教育和初等教育处于同一系统，属于初等教育的基础性或准备性教育。自上世纪80年代初开始，法国的4岁和5岁儿童的入园率已达成100。在其它部分发达国家，如比利时、英国等，也已经将学前教育作为一个不完全意义上的义务教育实施。有的甚至明确要求5岁以后的幼儿教育就是义务教育，国家对该阶段的教育不但在师资、设施、财政上给确保，而且也要求家庭尽其确保5岁以后儿童接收教育的义务。二、中国学前教育的发展趋势1
6、.发展学前教育，必需坚持公益性和普惠性学前教育的教育性，即对儿童发展的价值，广为中国公众所认识，但其社会公益性却似乎没有得到认可。所谓“公益”，顾名思义是私利的反义，是“公共利益”。而所谓“公益性事业”，自然是“为了公共利益的事业”。和公共利益相关的事，尽管民间应该热心参加，但政府更有着不可推卸的责任。然而，在部分人的眼里，学前教育是家庭私事，完全能够交由市场处理，政府无需负担更多责任。多年来，全国普遍存在入园难、入园贵问题，不能不说和这种认识有着直接关系。实际上，自世界上第一所托幼机构诞生的那一天起，学前教育的公益性就是毋庸置疑的。从历史上看，最初的托幼机构 公共学前教育 原本就是慈善性、救
7、助性的，以保护工人和贫困家庭的年幼儿女的生命安全为目标，是一个经典的社会公益事业。以后，部分国家开始视其为家长和儿童的福利而给予保障。近几十年，伴随一系列相关学前教育效果的研究结果的出现，世界各国更是将它视为一项关系到国计民生和未来的社会公益事业加以重视。2021年9月27日至30日，在莫斯科召开的首届联合国教科文组织世界学前教育大会以“构筑国家财富”作为会议的专题，强调的就是学前教育的公益性和社会价值。2.基础普及学前教育，促进教育公平为更加好更加快地促进中国学前教育的发展，综合考虑中国国情和社会经济发展及其对教育改革的要求，计划纲要提出的发展目标是基础普及学前教育。详细而言，要求到2021
8、年，普及学前一年教育，基础普及学前两年教育，有条件的地域普及学前三年教育，同时重视03岁婴幼儿教育。1 普遍提升学前儿童的入园率中国学前儿童入园率一直全部处于比较低的水平，2021年学前三年毛入园率仅为，学前一年毛入园率为74。针对这一现实状况，计划纲要明确提出：“主动发展学前教育，到2021年，普及学前一年教育，基础普及学前两年教育，有条件的地域普及学前三年教育。”这一计划目标显然是对中国学前教育事业整体发展的基础要求。因为中国各地学前教育的发展极其不平衡，有些地域尤其是大中城市和经济条件比很好的地域已经达成甚至超出了学前三年入园率70的计划目标，而有些地域尤其是西部贫困地域则还远远落后于这
9、一目标，二者差距较大。所以，各地应依据当地区的不一样情况主动发展学前教育，不停提升学前儿童的入园率，努力争取让有需求的适龄儿童全部能进入幼儿园接收学前教育。同时，伴随学前教育的基础普及，“入园难”和“入园贵”的问题将不停得到缓解，城镇之间、地域之间的差距将有所缩小，有利于深入实现教育起点公平。2 提升幼儿教育的质量然而多年来，部分幼儿园引入了不符合幼儿身心发展特点的教育内容和形式，幼儿园教育“小学化”倾向严重，教育内容和教育方法显著超越了幼儿身心发展的特点，使幼儿从小就失去了对学习的爱好，对其健康成长带来很大的负面影响。有些幼儿园甚至聘用了资质不合格的老师，连基础的教育教学条件全部不达标，严重地影响了幼儿的身心健康。正是为纠正现实中的这种偏差和问题，计划纲要将确保幼儿园保教质量作为提升入园率的前提意义，明确要求各级政府切实推行其质量监督和管理的职责，经过“制订学前教育办园标准，建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为，开展学前教育督导检验”，以确保新建幼儿园合格，符合质量要求。同时促进已经有幼儿园的办园行为规范和质量提升。未来的十年，学前教育将成为发展潜力最大、规模增加最大、发展速度最快，走向基础普及的教育阶段，一个新的猛烈改变的阶段，一个社会公共服务体系形成和完善的阶段。作者单位吉林省吉林市教育学院
