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1、精准扶贫1十10文件【篇一：浙江精准扶贫10例】 浙江精准扶贫10例 2016年01月04日14:57来源：人民网中国共产党新闻网 编者按：近年来，全省各地着眼于打赢“全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象”攻坚战，坚持问题导向，实施精准扶贫因地制宜、因户制宜，找准扶贫路径，创新扶贫方式，做实扶贫举措，在产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各方面进行探索实践，取得了显著成效。本刊选取了部分成功案例，予以刊登。 案例一 庆 元 产业对接结硕果 “百山祖生态好，我养殖生态猪、生态鸡，市场上很受欢迎，县里还有补助，今年的收入很可观。”庆元百山祖镇桥陌村村民吴传
2、土高兴地说，以前在家待业，种地收入只够温饱，镇里根据他的就业意向和生产生活环境，给他制定了养殖生态畜禽的“菜单式”帮扶方案。 2015年年初摸底核查，庆元共有家庭人均年收入4600元以下低收入农户6916户、15107人，其中，有一定劳动力、明显不符合低保条件的3076户、7554人。让这一低收入群体富起来，庆元推出“一类一政策”、“一户一办法”的“菜单式”帮扶政策，由乡镇（街道)根据低收入农户的产业发展需求，因村因户确定扶持内容、扶持标准，建议每户补助不少于800元，最高补助可达到2000元，确保所有低收入农户得到实在又“对口”的帮扶。 “在11类扶持产业政策中，农户可自主选择传统种植业、农
3、家乐经营、家庭加工等项目进行申报，乡镇（街道）根据申报意愿出台具体的补助标准。”庆元县农办主任练正娟说，2015年，庆元安排667万元资金，其中特扶资金470万元、省级专项扶贫资金197万元，对家庭人均年收入4600元以下低收入农户产业发展项目进行补助，大力扶持低收入农户发展“菌、竹、果、蔬、茶”等特色种养业。 比如，规模达到4000段以上且有菇棚和机械设备的食用菌生产户，可在机械购置等方面给予补助；畜禽养殖户，以其养殖方法、猪圈污水处理情况等为标分类准予以补助?这样，真正变输血式扶贫为造血式产业扶贫，使低收入农户增收更有保障。 左溪镇印浆村低收入农户胡守贵想利用荒弃大棚种猕猴桃，和镇里沟通后
4、，镇里买单送他去泰顺、江山实地考察学习，又帮助他流转了80多亩土地，每亩补助1000多元。“还给我办丰收爱心卡，不仅贷款利率低，年底还有财政贴息补助。”胡守贵说，他已经申请到5万元贷款购买种苗，5000多株两年苗已经全部种下。 不仅是左溪镇，庆元各乡镇将产业扶贫作为低收入农户实现长远发展的根本途径，制定了详实的帮扶计划，一项项扶贫项目落地开花，实现了低收入农户“贫”地掘金。 截至目前，庆元共发放保障资金1327.5万元，安排扶贫切块资金667万元，累计发放小额扶贫信贷贷款1765万元，消除家庭人均年收入4600元以下低收入农户6916户、15107人，全面完成了“消除家庭人均年收入4600元以
5、下低收入农户”任务。（陈传敏） 案例二 龙 游 农村电商唱大戏 通过“村淘”服务站，自家吃不完的大米、笋干远销江苏盐城，价格比自己卖还高，这让农妇蓝菊梅很开心。蓝菊梅家住龙游县沐尘畲族乡社里村，离县城30多公里，以前卖土货最少要跑5公里路，如今，电子商务改变了蓝菊梅的生活。 这是龙游发展电子商务、探索电商扶贫的一个缩影。 龙游与阿里巴巴集团开展战略合作，2013年成立“淘宝?网特色中国龙游馆”，今年又联合打造“村淘”项目，在全省率先出台龙游县电商扶贫实施意见，县财政每年安排不少于2000万元资金，以141个低收入农户集中村为重点区域，通过创业激励、基地培育、平台建设、能人帮带、物流覆盖、人才培
6、训和股份合作等，全方位开展电商扶贫，助力“消除家庭人均年收入4600元以下低收入农户”。目前，“村淘”县级运营中心和首批37个村级服务站正式开业，淘宝“龙游馆”共有上线产品300多个，入驻网店135家，开馆至今线上销售总额1.3亿元，带动了1万多人就业，直接增加了贫困群众的收入。 融入电商产业链，龙游实施电商能人带贫计划，引导电商能人结对低收入农户，在用工、培训、代购、代销等方面给予帮扶。今年，淘宝“龙游馆”结对龙洲街道渡贤头村40多户低收入农户，开创订单农业模式，由农户种植迷你小甘薯，已网售1.4万多公斤，亩均增收4000多元。通过云计算和大数据分析，龙游馆计划明年将种植面积扩大到1000亩
7、。 32岁的畲族青年蓝志光今年10月成立了社里村“村淘”党员自愿服务站，一边帮村民代购商品，一边替村民网销土特产品，开张一个多月，实现销售收入 2.7万元。在龙游，困难群众开设网店，可享受免费培训、扶贫贴息、小额信贷、网店装修、物流保障等各方面的政策优惠。目前，全县已有328名低收入农户通过培训开设网店。 以“三权”确权登记等农村改革为契机，龙游探索建立电商能人带动下的股份经济合作机制，以县扶贫资金入股、低收入农户“现金入股”的形式与“村淘合伙人”等电商能人开展电商合作。 塔石镇下张坞村61岁的胡寿发家境贫困，在电商能人的帮扶下，设点吸收60多名困难群众做来料加工，今年已发放加工费100多万元
8、，人均增收1.6万元。据了解，龙游全县141个扶贫重点村基本实现来料加工全覆盖，从业人员31136人，今年上半年发放加工费16614万元。 詹家镇芝溪家园7个移民村“抱团发展”，共同出资100万元，争取各类资金900多万元，建设来料加工创业园、电子商务创业园发展物业经济，村集体和村民收入迅速增加。（蓝正伟） 案例三 开 化 旅游拓宽脱贫路 每隔几天，开化县齐溪镇龙门村村民吴秀玉就会将自家种的新鲜蔬菜送到同村农家乐经营户余广群处。从今年年初算起，她已经赚到了2000多元的“菜钱”。位于钱江源头的龙门村去年成功创建了国家3a级景区“九溪龙门”，全村20多家民宿农家乐办得风生水起。村里推行“户结户、
9、共致富”，实行农家乐经营户联结两户的农户、一户民宿结对三户低收入农户的帮扶行动。今年以来，该镇农特产品累计出售额达230余万元，带动低收入农户人均增收1000多元。 随着开化国家公园建设不断深入，开化乡村旅游呈现井喷式发展，今年前11个月，接待游客629.48万人次，旅游收入38.8亿元，生态红利惠及村民，成为低收入农户“脱贫摘帽”的关键。 “村里开农家乐，我可能是年纪最大的。”76岁的台回山农家乐经营户程樟富说，两年前，他和老伴开始经营“金仙菜馆”，老伴烧菜，他招呼客人。这对年龄加起来超过140岁的老两口，此前一直靠老程打零工维持生计，如今，年收入近4万元。 按照“控村扩户、提质增效”的思路
10、，开化抓好乡村旅游基础设施建设，开展杨林镇天然浴场、桐村镇亲水平台、油菜花基地、向日葵基地等体验项目建设；完成长虹乡桃源村、马金镇姚家源村、齐溪镇左溪村等3个旅游综合体项目建设；规范382户农家乐经营户星级标准化建设，鼓励和帮助家庭人均年收入4600元以下低收入农户发展农家乐。目前，全县建成省市级农家乐特色村点48个，经营户490户，其中低收入农户经营户132户。 大量城市游客来到本无人问津的小山村，本地土产农产品成为香饽饽。台回山农家乐“闽台农庄”的主人邱德田每年都要囤积不少菜干，可是这两年，过一个油菜花节，短短一个月内就被抢购一空。于是，其他村民就成了他的“供货商”，土鸡蛋、茶叶、土酒酿都
11、成了村民增收的工具。 乡村休闲旅游经济快速带动农产品升值进入市场，2000多户从事一产的家庭人均年收入4600元以下低收入农户收入实现较大幅度增长。与此同时，开化进一步做强乡村旅游业，创新农家乐管理机制，优化服务平台，组织家庭人均年收入4600元以下低收入农户参加民宿经营服务管理、农家大厨等培训，通过镇、村、经营户三级联动，为其提供就业岗位，让一部分低收入农户有了固定的工资性收入。依托绿水青山，开化人走出一条脱贫致富奔小康的生态之路。今年前三季度，开化农村常住居民人均可支配收入10469元，同比增长10.3%。截至11月底，开化全面完成“消除家庭人均年收入4600元以下低收入农户”任务。 （程
12、 磊 徐祝安） 案例四 淳 安 拉长短板缩差距 淳安县把扶贫开发作为最重要的民生工程，以联乡结村、城乡统筹、转移集聚为载体，走一条“因水而兴、因水而富”的特色之路。2014年，淳安将低保标准核定为4680元，加上物价补贴、“春风行动”、党员干部结对帮扶等措施，已提前消灭“家庭人均年收入4600元以下贫困现象”。为确保不再出现“家庭人均年收入4600元以下贫困现象”，淳安致力于拉长低收入农户这块短板，缩小城乡居民收入差距，加快步伐赶上全省平均水平。 “发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”。为消除动态贫困，淳安建立完备的“发现机制”，按照属地管理、责任明确等要求，乡镇、村通过干部走亲“三认”、结对
13、帮扶、驻村指导员、下派第一书记等，建立贫困农户帮扶观察点。农户遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等情形致贫的，由包村干部、村主要干部核实情况，帮助提出救助申请，并在第一时间报告当地乡镇党委政府。启用“绿色通道”，第一时间助其共渡难关。 “护一湖秀水、富一方百姓”。淳安以富丽乡村建设为抓手，建设红色教育培训、彩色农业、旅游休闲、手工业加工、生态农林水产品“五个基地”，形成一乡一业、一村一品特色产业发展格局。其中，枫树岭镇下姜村与省市组织部门联手打造“党的群众观教育基地”，今年接待游客5.1万人次，同比增加128%。中洲镇厦山村是方志敏北上抗日先遣队战斗过的地方，通过挖掘遗迹、遗址、典故，建造抗战纪
14、念馆，今年还没完全完工就吸引4.2万游客，带动周边农家乐发展。【篇二：精准扶贫政策资料包】 市、县、乡干部50问“一口清” 1、什么是精准扶贫？ 答：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、开展精准扶贫工作的背景是什么？ 答：十八大结束不久，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数”。2013年11月3日，习近平总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”，“要实事求是，因
15、地制宜”，“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。2013年9月中旬和10月上旬，李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时，都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推进新时期扶贫开发工作，必须建立精准扶贫工作机制。2013年12月，中办、国办印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发201325号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。 3、什么是“六个精准”？答：（1）对象精准。全市2014年537个贫困村、47.85万贫困人口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、
16、一公告”的程序进行贫困户识别，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有信息平台。 “三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面； “三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字认可； “两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议； “两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示； “一公告”即：县区扶贫办在县政府外网公告。 （2）目标精准。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目标要求，把
