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1、安全生产隐患排查原则清单一、基本管理类隐患排查清单事项隐患排查内容排查根据排查频次1.资质证照.1.1缺少资质证照1.11. 未获得营业执照。中华人民共和国公司法(中华人民共和国主席令第四十二号)第七条:公司应获得营业执照。初次1.11.2 未获得危险化学品登记证书。危险化学品登记管理措施(国家安全生产监督管理总局令第53号)危险化学品生产公司应进行危险化学品登记,并获得危险化学品登记证书。初次1.11. 未获得消防验收(备案)文献。建设工程消防监督管理规定(公安部第119号令)第十四条:生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂应进行消防验收。初次11.14 未获得防雷装置竣工验收文献。防雷减灾
2、管理措施(中国气象局令第24号)第十七条:应通过防雷装置竣工验收。初次.11.5公司新、改、扩项目未按照规定获得安全设施 “三同步”批复文献。危险化学品建设项目安全监督管理措施(国家安全生产监督管理总局令第5号)公司新、改、扩项目应按照规定获得安全条件审查意见书、安全设施设计的审查意见书、试生产(使用)备案意见书、安全设施竣工验收意见书等“安全三同步”批复文献。初次116未获得安全生产许可证。危险化学品生产公司安全生产许可证明施措施(国家安全生产监督管理总局令第41号)第三条危险化学品生产公司应当获得危险化学品安全生产许可证。初次1.1.1.7未获得工业产品许可证中华人民共和国工业产品生产许可
3、证管理条例实行措施第十一条公司生产列入目录产品,应当向公司所在地省级质量技术监督局提出申请。初次1.1.18未获得易制毒品备案登记证非药物类易制毒化学品生产、经营许可措施第三条国家对非药物类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药物类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理,对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。初次1.1.1.9未获得应急预案备案证明生产安全事故应急预案管理措施第二十六条 生产经营单位应当在应急预案发布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。初次1110 也许产生职业病危害的建设项目未按照规定获得职业
4、卫生“三同步”的批复文献。建设项目职业卫生“三同步”监督管理暂行措施(国家安全生产监督管理总局令第5号)第四条建设单位对也许产生职业病危害的建设项目,应当根据本措施向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同步”的备案、审核、审查和竣工验收。建设项目涉及新建、改建、扩建和技术改造、技术引进。初次.1.1未按照规定进行职业病危害控制效果评价。建设项目职业卫生“三同步”监督管理暂行措施第二十六条 建设项目试运营期间,建设单位应当对职业病防护设施运营的状况和工作场合的职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。初次1.1.资质证照未合法有效.1 营业执照名
5、称、住所、注册资本、经营范畴、法定代表人姓名等事项与实际不符合。中华人民共和国公司法(中华人民共和国主席令第四十二号)第七条:依法设立的公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范畴、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的,公司应当依法办理变更登记,由公司登记机关换发营业执照。年度.1. 安全生产许可证书不是合法有效。危险化学品生产公司安全生产许可证明施措施(国家安全生产监督管理总局令第4号)年度1.1.2.3 危险化学品登记证书不是合法有效。危险化学品登记管理措施(国家安全生产监督管理总局令第
6、3号)第二十三条登记公司不得转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证。年度1.2.工业产品许可证不是合法有效中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实行措施第三十条在生产许可证有效期内,公司名称、住所或者生产地址名称发生变化而公司生产条件、检查手段、生产技术或者工艺未发生变化的,公司应当自变化事项发生后个月内向公司所在地省级质量技术监督局提出变更申请。年度1.安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构(含职业健康管理机构)设立缺陷.2.1.1 未按规定设立独立的安全生产管理机构。公司应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须可以满足安全生产的需要。
7、安全生产法第 2 条危险化学品生产公司安全生产许可证明施措施(国家安全监管总局令第 41 号)第 12 条;有关危险化学品公司贯彻贯彻的实行意见(安监总管三16号)安全生产管理机构要具有相对独立职能。年度12.1.2 未按规定设立职业健康管理机构。工作场合职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第7号)第八条:职业病危害严重的用人单位,应当设立或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员。其她存在职业病危害的用人单位,劳动者超过10人的,应当设立或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员;劳动者在10人如下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本
8、单位的职业病防治工作。年度.2.2安全管理人员(含职业健康管理人员)配备缺陷2.1 未按规定配备安全管理人员。有关危险化学品公司贯彻贯彻国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知的实行意见(安监总管三18号)专职安全生产管理人员应不少于公司员工总数的2(局限性50人的公司至少配备1人),要具有化工或安全管理有关专业中专以上学历,有从事化工生产有关工作2年以上经历,获得安全管理人员资格证书。专职安全生产管理人员具有国民教育化工化学类或者安全工程类中档职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师资格;年度.2 未按规定配备职业健康管理人员。工作场合职业卫生
9、监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第47号)第八条:职业病危害严重的用人单位,应当设立或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员。其她存在职业病危害的用人单位,劳动者超过0人的,应当设立或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职职业卫生管理人员;劳动者在10人如下的,应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。年度.3其她1.31未建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络等。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(A313-)5.133:公司应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。年度1.3安全规章制度1.3.1安
10、全生产责任制缺陷1.1未按规定建立、健全安全生产责任制。安全生产法第1条;贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定(黔府办发31号)第九条生产经营单位要建立健全本单位安全生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明确各岗位的负责人员、责任内容和考核奖惩等事项。安全生产责任制度重要涉及如下内容:(一)重要负责人、其她负责人的安全生产责任;(二)职能部门及其负责人的安全生产责任;(三)车间、班组及其负责人的安全生产责任;(四)其她岗位及从业人员的安全生产责任。年度1.3.1.2 未明确安委会或领导小组和管理部门的安全职责。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(Q3013).1.4:公司应制定安委会或领
11、导小组和管理部门的安全职责。年度1.2安全管理制度缺陷.32.未按规定建立、健全安全管理制度。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(Q01-)5.3.1:至少应涉及下列内容:)安全生产职责。2)辨认和获取合用的安全生产法律法规、原则及其她规定。3)安全生产会议管理。4)安全投入保障制度。)安全生产奖惩管理。6)管理制度评审和修订。7)安全培训教育。)特种作业人员管理。9)管理部门、基层班组安全活动管理。10)风险评价。11)隐患治理。12)重大危险源管理。13)变更管理。1)事故管理。15)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,涉及禁烟管理。16)消防管理。1)仓库、罐区安全管理。18)核心装置、重
12、点部位安全管理。19)生产设施管理,涉及安全设施、特种设备等管理。20)监视和测量设备管理。1)安全作业管理,涉及动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等。2)危险化学品安全管理,涉及剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运送、装卸等。23)检维修管理。24)生产设施拆除和报废管理。25)承包商管理。26)供应商管理。27)职业卫生管理,涉及防尘、防毒管理。28)劳动防护用品(具)和保健品管理。29)作业场合职业危害因素检测管理。0)应急管理。3)安全检查管理。2)自评等年度.2 未按规定建立、健全
13、领导干部现场带班制度。有关危险化学品公司贯彻贯彻的实行意见(安监总管三186号)建立和严格执行领导干部带班制度。公司要建立领导干部现场带班制度,带班领导负责指挥公司重大异常生产状况和突发事件的应急处置,抽查公司各项制度的执行状况,保障公司的持续安全生产。公司副总工程师以上领导干部要轮流带班。生产车间也要建立由管理人员参与的车间值班制度。要切实加强公司夜间和节假日值班工作,及时报告和解决异常状况和突发事件。年度1.3安全操作规程缺陷.3.3. 未按规定编制安全操作规程。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(A013-)5.1:公司应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性
14、,编制操作规程,并发放到有关岗位。年度13.4制度(文献)管理缺陷1.3.4. 未按规定将安全生产规章制度、安全操作规程发放到有关的工作岗位。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(AQ03-)5.32:公司应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。.3.4.1:公司应根据生产工艺、技 术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程,并发放到有关岗位。年度1.3.4. 未按规定及时组织编制新的操作规程。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(Q3013)5.3.2:公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,组织编制新的操作规程。年度.3. 未按规定评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程。危险化学品从业单位安全原则化通用规范(AQ313)5.3.5.:公司应明确评审和修订安 全生产规章制度和操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,保证其有效性和合用性。在发生如下状况时,应及时对有关的规章制度或操作规程进行评审、修订: 1) 当国家安全生产法律、法规、规程、原则废止、修订或新颁布时; 2) 当公司归属、体制、规模发生重大变化时; 3)当生产设施新建、扩建、改建时; 4) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时; 5) 当上级安全监督部门提出有关整治意见时; 6)当安全检查、风险评价过程中发现波及到规章制度层面的问题时; 7) 当