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1、浦东新区迎世博市容环境建设和管理600天行动计划按照市政府关于迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要（以下简称市600天计划纲要）提出的工作目标，为细化任务、明确责任，结合浦东新区世博场馆建设周边环境的实际状况，制定浦东新区迎世博市容环境建设和管理600天行动计划（以下简称新区600天计划）。一、总体要求 按照市600天计划纲要的要求，围绕区委区政府提出的迎世博市容环境建设的总体要求，围绕进一步演绎“城市让生活更美好”的世博主题要求，在迎奥运100天“百路”市容环境整治基础上，进一步推进新区迎世博市容环境建设和管理计划各项任务的落实，努力达到“四个突出、四个提高”的根本要求：突出顽症
2、治理，提高攻坚克难水平；突出机制建设，提高长效管理水平；突出重点区域，提高城市景观水平；突出全民参与，提高社会协同水平。二、工作目标通过迎世博市容环境建设和管理600天行动计划三个阶段工作（准备阶段、实施阶段、巩固阶段），通过实施“三大工程”（市容环境改观工程、市民生活环境改善工程、城市管理提升工程），达到市容市貌整洁美观、城市管理有序规范、城市公共设施完善、城市环境生态安全的目标。着力提升城市环境建设水平，提升公共服务质量，提升市民素质。努力把浦东建设成适宜人居、适宜创业的生态城区。具体做到：五个顽症的整治，五个景观的整新，五个治理的强化。（一）五个整治整治新增违章搭建，整治乱设摊和跨门营业
3、，整治违法占路亭棚，整治户外广告和店招店牌，整治渣土违规运营和车容车貌。（二）五个整新整新市政配套设施，整新河道水域景观，整新建筑立面景观，整新绿化景观，整新灯光景观。（三）五个强化强化城管难点治理，强化污染源控制，强化管理素质提高，强化公众参与城市管理，强化公共设施服务质量。三、工作原则（一）统一组织与条块联动相结合的原则做到“统一组织机构、统一工作规划、统一工作标准、统一经费安排、统一考核推进”，条块联动，形成合力。（二）突击整治与长效管理相结合的原则集中力量，攻克顽症，解决居民群众急难愁的环境问题。同时注重管理机制创新和突破，通过抓实管理和主动服务，健全长效管理机制，着力提升城市综合管理
4、水平和社会市民满意度。（三）突出重点与统筹兼顾相结合的原则集中力量在世博园区周边区域内打造精品，形成特色，凸显亮点，发挥好集聚效应和辐射效应。在整体改善城市市容环境面貌的同时，努力缩小或消除城郊市容环境差距，统筹安排相关项目和任务，既聚焦重点、破解难点，又做到以点带面、以点促面。（四）政府主导与社会参与相结合的原则既要发挥政府在社会管理和公共服务中的主导作用，又要形成政府、社会、市民三者之间良性互动的模式，丰富和拓宽社会参与方式和渠道，引导公众以参与者、维护者的姿态投身迎世博市容环境建设工作。四、环境保障区域此次市容环境建设和保障区域为五个区域，重点是世博场馆周边区域。（一）核心区域约3平方公
5、里。即世博园区界域向外延伸500米形成的区域（龙阳路浦东南路耀华路济阳路范围外延500米）。 （二）重点区域约10平方公里。除核心区域外，上钢、周家渡、南码头路三个街道区域（核心区边界龙阳路杨高南路川杨河济阳路构成）。（三）“窗口”区域即陆家嘴金融贸易中心区、浦东国际机场周边区域，轨道线站点、长途汽车站、大型公交枢纽、花木行政文化中心、新上海商业城、磁悬浮车站及沿线等区域，以及三星级以上宾馆周边区域。（四）内环线以内道路及主要道路周边区域内环线以内道路及浦东新区中环、外环两侧500米内区域和主要交通干道及道路两侧100米内区域。（五）一般区域除以上区域外，外环线内（含中心集镇）所有区域。五、主
6、要任务此次迎世博600天市容环境建设和管理的工作标准，统一按照市600天城市管理指挥部的要求执行。重点区域范围内的项目，按照“整容、整治、整洁”的不同要求进行市容环境整治。任务范围包括：根据市指挥部下达的三大类规定项目，即全面完成市容市貌改观、市民生活环境改善和城市管理水平提升等30项工作任务（根据新区实际情况，在必须、可行、能完成的前提下，在10个方面作了充实和完善，作为规定项目）；新增加5项，作为自选项目。总计35个项目。（一）市容市貌改观工程（17项）1、清理户外广告和规范店招店牌。规定项目：户外广告清理共10401块，其中整理调整户外广告2900块，清理屋顶墙面广告862块，清理地面广
7、告（包括依附公共设施广告）1210块、“高炮”广告302个，整治店招店牌5127块。通过清理户外广告，进一步完善管理法规和技术规范，规范设置，优化市容环境，减少安全隐患。完善城市化地区店招店牌设置，使之更加规范化、艺术化、个性化。此项工作由环保市容局牵头，工商分局、发改委、法制办、公安分局、执法局、各功能区域等部门和单位配合。2、保洁中小道路和重点水域。规定项目：共涉及道路159条，主要整治黄土裸露、违章搭建、跨门营业、乱设摊、乱堆放等脏乱差现象。围墙修复19548米，立面粉刷156475平方米，摊棚整治9292平方米，店招牌整治48006平方米，跨门营业整治4920个，乱设摊整治2475个。
8、消除三乱12713处。通过600天行动，提高中小道路市容环境整体水平，达到“清洁、整齐、有序”的标准。加强黄浦江沿岸（45公里）、新区主要支流（167条段）的水域以及两侧陆域的市容环境综合整治，以及14个支流河口环境综合整治。此项工作由环保市容局负责，各功能区域、街镇配合。3、落实市容环境责任区制度。规定项目：落实13个街镇市容环境责任区，做到道路整洁，门前有序，立面规范，垃圾分类。此项工作由环保市容局牵头，各街镇配合。4、整治铁路、轨道交通、国省道沿线环境。规定项目：整治重要交通沿线147.1公里环境。清除暴露垃圾7810吨，规范摊亭棚380只，拆违8140平方米，清除三乱1091处，粉刷整
9、治围墙34906平方米，清除水域及两岸垃圾2220吨，整治环境卫生等公共设施87只。保证省际通道两侧市容环境整洁、有序、协调，重要路段和公共枢纽区域整洁、有序、协调、靓丽。此项工作由环保市容局牵头，各功能区域、街镇配合。5、整治建筑渣土乱倒现象。规定项目：清除历史堆积渣土4000吨，消除偷、乱倒易发路段（区域）21个。自选项目：及时清除道路两侧堆积渣土。落实长效管理措施，基本杜绝偷、乱倒现象。此项工作由环保市容局、执法局牵头，建交委、公安分局、各功能区域、各街镇配合。6、整治公共交通枢纽区域市容环境。规定项目：整治浦东国际机场周边环境，以及13个轮渡码头渡口、7个公交枢纽站、4个长途客运站等公
10、共交通枢纽市容环境。自选项目：增加公交枢纽56个，全面实现市容环境清洁、整齐、有序、靓丽的目标。此项工作由建交委负责，各街镇配合。7、综合整治架空线。规定项目：对167.5公里道路中的电力线和信息线进行清理。重点区域空间面貌将得到显著改变，视觉更加开阔，街道更加整洁，环境更加优美，城市形象更加靓丽。此项工作由环保市容局牵头，建交委、功能区域等相关单位配合。8、整治市政道路、桥隧和人行道。规定项目：实施公路整治91公里，整治桥梁伸缩缝128米，拆除并重建外环线内不合格桥梁1座，小改小革2个，城市道路车行道整治面积3039247.8平方米，城市道路人行道整治面积790121.72平方米，整治隔离栏
11、13666米，整治检查井6108个，整治交叉口缘石坡道1125平方米，整治盲道4996.6平方米，整治街坊出入口12757平方米，整治人行道八类设施1722个，整治人行道七类设施234个，整治人行道广告设施110处，整治人行道残留障碍物90处，整治人行道其他设施1032处。使道路平整达标，设施设置规范，运营状况良好。此项工作由环保市容局负责，各功能区域、街镇配合。9、规范标志标线标牌管理。规定项目：全面更新外环线以外地区的城市道路路名牌，更换高速公路标志1327块，整治单位指示牌721块，整治A20范围内15条主干道交通标志。整治公交站牌标杆、指路牌、指示牌，并统一安装门弄（楼）牌。此项工作由
12、环保市容局牵头，公安分局、建交委配合。10、清洁建筑立面。规定项目：综合整治建筑外立面129万平方米（重点是90万平方米），清洁大楼外立面2000万平方米（重点是135万平方米）。解决外墙安全隐患，确保外墙立面色彩协调、整洁，此项工作由建交委负责，功能区域、街镇配合。自选项目：三林世博周边综合整治57条道路景观立面，重点整治浦东南路、沪南路、杨高南路、上南路、高科西路、济阳路等重要道路景观立面，以及世博园区五个出入口周边景观立面。三林世博功能区域管委会要增加世博周边高层综合整治和清洁立面的整治任务，确保世博周边环境整洁有序。此项工作由三林功能区负责实施。11、整治拆迁基地。规定项目：整治18处
13、拆迁基地。自选项目：清除动迁遗留基地200个，使动迁基地“脏、乱、差”现象明显改善。此项工作由建交委牵头，有关街镇配合。加大三林世博周边地块动迁整治力度，拆违41万平方米，补绿8万平方米，此项工作由三林功能区负责。12、修缮历史风貌建筑。自选项目：完成8处单体保护修缮。展现历史风貌，打造历史文化特色线路，挖掘和体现建筑艺术及历史人文。此项工作由建交委牵头，发改委、文广局及有关街镇配合。13、清洁车容车貌。规定项目：提高各类车辆车容车貌整洁率，保持各类车辆车身外观整洁，无明显破损、污迹、严重锈斑和脱漆。此项工作由环保市容局负责。自选项目：推进城市公共交通节能减排，更新1000辆城市公交车，改善1
14、000辆城市公交车辆车容车貌。此项工作由建交委牵头，有关单位配合。14、规范车辆停放。规定项目：机动车辆停放管理做到“审批规范、设置合理、停放有序、设施完善、管理严格”。建立新区路内机动车停放点（外环线以内）860个，增加路外公共停车场库泊位1700个，增加自行车泊位10800个。2008年完成40%，2009年完成60%。加强区内机动车和非机动车停放点的管理，加强日常巡查、管理和设施维护。此项工作由公安分局牵头，建交委及有关街镇配合。15、优化绿化景观。规定项目：绿化整治357公顷，绿地调整改造175.99公顷，优化花坛花境3.65公顷，组合花卉840组，主题景点10个，立体绿化1.49公顷
15、，行道树设施10180套。自选项目：绿化整治295公顷。做到绿量充足，色彩层次丰富，重点区域景观优美，配置合理。此项工作由环保市容局牵头，各功能区域、街镇配合。16、推进景观灯光建设。自选项目：编制迎世博景观灯光规划方案，重点建设黄浦江沿岸景观灯光、世博周边区域和主要交通道路楼宇灯光、绿化灯光、小品灯光等。此项工作由环保市容局牵头，三林功能区配合。17、土地储备和地块动迁整治。自选项目：做好三林世博土地储备、动迁地块整治、长青轻纺市场动迁、成山路花鸟市场动迁等工作。此项工作由三林世博功能区负责。（二）市民生活环境改善工程（10项）1、改善市民出行。规定项目：优先发展公共交通，建设良好的非机动车
16、和步行出行环境，体现以人为本和人性化服务。自选项目：建设公交专用车道75公里，此项工作由建交委负责。2、改造二次供水设施。规定项目：改造609万平方米面积住宅二次供水。基本完成中心城区居民住宅二次供水设施改造任务，并逐步实现“管水到表”。此项工作由建交委牵头，功能区域、街镇配合。自选项目：三林功能区根据实际需求，适当增加二次供水设施改造任务，进一步改善居民生活环境。3、治理道路交通噪声。规定项目：完成对高架、中环线、越江大桥、高速公路及外环线沿线的噪声污染治理，采取安装声屏障等措施进行治理，基本消除敏感点。此项工作由建交委牵头，发改委、环保市容局、公安分局配合。4、综合改造旧居住区。规定项目：完成“平改坡”综合改造680万平方米。保障房屋居住基本功能和安
