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1、欢迎阅读平安消费行政执法流程【平安消费监管行政执法工作方案】为了标准平安消费监管执法,进一步强化平安消费监管执法意识,进步平安监管执法效能,落实平安消费责任,促进全市平安消费形势的进一步稳定好转。为全市创造一个平安稳定的经济社会开展环境,按照平安消费监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定国家平安消费监视管理总局第24号令和关于印发平安消费监管年度执法方案编制方法的通知安监总政法2022183号的要求,结合我市平安消费工作实际情况,特制定*年平安消费监管行政执法工作方案:一、指导思想认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,学习宣传贯彻国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知国发2
2、02223号、*壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强企业平安消费工作的通知桂政发202247号和国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安消费形势持续稳定好转的意见国发202240号等文件精神,根据中华人民共和国平安消费法、平安消费违法行为行政处分方法、平安消费监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等平安消费法律法规和市人民政府赋予的平安消费监管和行政执法职责,按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原那么,以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心,进一步标准和加强平安消费监管行政执法,强化事故预防工作,促进全市平安消费形势进一步稳定好转。二、工作目的现场执法检查方案执行率100%
3、,重点监管企业和重大危险执法检查率100,重大平安隐患整改复查率100,违法行为举报核查率达100,署名举报答复率达100。行政答应依法依规办理,按期办结率100%。行政处分适用法律正确,程序标准,档案齐全。全年平安消费行政复议和诉讼案件无因平安消费监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第十八条规定情形导致的败诉案例。三、执法检查方式和执法检查内容一执法检查方式根据监管工作需要,现场执法检查的方式分为:1综合执法检查:是指对消费经营单位平安消费状况的综合性检查。2专项执法检查:是指为解决某一阶段性突出平安问题,在一定时间内针对某一平安消费管理专项工作情况开展的专项检查。二执法检查内容1综合执
4、法检查:执法检查内容按平安消费监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第八条规定的十九项检查内容及中华人民共和国职业病防治法等有关法律法规执行。2专项执法检查:执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。四、现场执法检查对象和执法检查频次一现场执法检查监管对象本市辖区范围内的以下企业:1非煤矿山企业,危险化学品从业单位,烟花爆竹消费经营单位。2市直管企业。3其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。详细由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查方案、抽查执法检查方案或平安消费大检查工作安排中确定。二执法检查监管对象等级的划分按照监管对象的性质、规模、平安消费管理难度、危险程度等,将现场
5、执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。1一级监管对象涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害,工艺危险且构成重大危险的危险化学品消费企业;A、B级产品及引火线的烟花爆竹消费企业;当年市级重点催促整改重大事故隐患单位。2二级监管对象年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山;设计总库容100万m3及以上的尾矿库;除一级监管对象以外的危险化学品消费企业;烟花爆竹经营批发企业。3三级监管对象露天矿山企业采石场;年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山;设计总库容小于100万m3的尾矿库;加油站;储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业,一般危险化学品储存构成重大危险的危险化学品储存、使用企业;其他烟
6、花爆竹消费企业。三执法检查频次1一级监管对象,每年组织执法检查至少1次。2二级监管对象,每年综合执法检查或专项执法检查至少1次,检查率50%以上。3三级监管对象,每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。行政答应的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。五、工作要求一结合实际,做好方案施行的配套安排1市局各执法业务科、监察支队要根据本市消费经营单位的平安情况界定执法检查范围,明确各等级监管企业或范围,制定年度日常监视执法检查方案表。要根据平安消费监管工作需要,结合开展全市平安消费大检查,加强重要时段、重大活动和会议期间平安监管等阶段性工作安排,合理制定行
7、政执法检查工作月方案表。2各县市、区安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作方案制定本单位行政执法方案。制定方案时要注重与市局各业务科室支队执法检查安排相衔接,互相补充,确保在最大范围内合理有效地施行现场监视执法检查。二统筹安排,抓好方案外执法工作1遇有临时组织或上级交办的平安消费专项行动时,作为方案外执法检查另行安排;方案外任务可以与方案内任务合并执行的,应有机结合,以进步效率,防止重复;方案外任务不能与方案内任务合并执行的,应先执行上级专项方案。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件,经局主要领导批准后,施行专项检查。2在方案
8、施行过程中,如因方案外任务过重导致年度监管行政执法方案可能无法完成时,经局务会研究讨论通过,可对监管执法方案进展适当调整。三标准行为,确保执法检查工作质量1标准行政执法程序。严格执行平安消费法律、法规、规章关于现场处置、强迫措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定,依法行使权利,履行法定职责。合理设定执法环节、步骤,实在做到流程清楚、要求详细、期限明确、文书准确。2建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责,每次执法检查均应制作现场检查记录,对现场进展屡次检查的,每次均应制作记录;有多处现场且不在同一地点的,分别制作记录。要建立现场执法检查台账,每月对监管执法工作方案执行情况进展自查,如在方案施行过程中因其他业务工作导致当月执法检查方案无法完成的,必须转入下月执法方案安排,确保执法任务的完成。3建立监管执法工作方案完成情况考核评议制度。工作方案的执行情况要适时在局务会上汇报,并就其执行情况进展评价、协调、部署;年终要结合执法质量检查和案卷评查工作对各科室方案完成情况进展全面考评,并列入公务员考核等工作的重要内容。