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1、国土规建环保安监交通站安全生产监督检查计划为进一步增强全街道安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责， 进一步规范安全生产行政执法行为，提高监管执法效能，促进企业落实安全生产主体责任，防范和减少生产安全事故发生，依据安全生产法、职业病防治法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、安全生产监管执法手册（安监总厅政法X114 号）、关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见（安监总政法X5号）、区政府加强全区安全生产监管执法实施方案和关于印发X市 X区安全生产监督管理局X年度安全生产监督检查计划的通知（ X区安监发 X4 号）的要求，结合我站监管力量
2、和我街道危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业领域，其他工商贸企业及职业病防治的监管实际和监管执法力量现状， 制定X年度安全生产监督检查计划。一、工作思路和目标以打击安全生产非法违法生产经营行为，督促消除事故隐患为工作重心，突出重点领域、重点企业、重点环节的监督检查，以“严、深、细、实”为执法基准，通过安全生产监管执法计划的有序实施，有效推动企业安全生产主体责任落实，进一步规范企业安全生产行为，减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，完成年度安全生产目标任务。具体工作目标如下：1、本站直接监管的危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城镇燃气以及职业危害严重类企业执
3、法检查覆盖率100%；2、综合监督检查重点企业执法检查覆盖率100%；3、监管执法中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达 100%；4、监管执法中发现的安全生产违法行为依法查处率达100%；5、行政许可规定期限办结率100%；6、监管执法中实施行政处罚引发的复议、诉讼维持率达100%。二、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国职业病防治法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、 X 安全生产条例、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、 国家安全监
4、管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知（安监总政法X108 号）、安全生产监管执法手册（安监总厅政法X114 号）和 X 市安全生产事故隐患排查治理分类分级监管制度等有关法律法规、 规章及规范性文件。（二）全街道危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业，其他工商贸企业及职业病防治的监管实际。（三）区安监局三定方案，并结合监管执法力量现状。三、执法分工与内容X 年全街道安全监管执法工作，坚持“属地管理、分级负责、行业优先”原则，各村（社区）按照职责要求负责本辖区内生产经营单位的日常监督检查和行政执法；街道安监站负责检查（抽查）、指导督促各村（社区）和街直
5、行业主管部门抓好辖区和行业企业日常安全监管和行政执法，负责我街道直接监管和综合监督检查重点企业的行政执法，受理核实查处公众对我街道直接监管和综合监督检查重点企业事故隐患和安全生产非法违法行为举报； 受街道办委托， 负责街道辖区内一般安全生产事故和瞒报事故调查处理。 我站的安全生产监督检查计划报街道办事处审定批复后实施。（一）监管行业（领域）企业责任分工1. 负责街道建筑施工、 道路交通、城镇燃气等行业生产经营单位的日常安全综合监督检查， 参与相关行业事故调查处理和应急救援工作。2. 做好辖区化工、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的日常安全综合监督检查，参与相关行业事故调查处理和应急救援工作。3
6、. 负责辖区用人单位职业卫生监督检查工作， 依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况， 组织查处用人单位职业卫生违法违规行为， 参与相关行业事故调查处理和应急救援工作。4. 我站负责依法对街道辖区监管的企业进行监督检查执法， 其它相关单位配合。我站安全生产监督检查计划经分管领导审核同意审批后，将检查对象、检查内容、检查方式按规定在公示后实施。我站承担对企业进行综合监督检查的同时，负责指导、监督和检查行业主管部门对企业的日常监督检查。（二）执法任务1. 执法人员情况。根据区编办下达文件规定我站编制在编人员11 人，其中行政执法人员5 人。2. 每季度组织至少召开 1 次安全事
7、故防范会议， 分析安全生产形势，提出事故防范措施； 平均每季度至少组织开展 2 次全街道安全生产综合督查或专项督查； 每季度组织开展 1 次对各村（社区）农林场、重点企业开展综合督查。3. 每季度对辖区内监管企业以及综合监督重点企业至少开展综合监督检查 1 次。4. 实施双随机抽查，年内至少抽查其它行业主管部门监督企业5家。其中对新取得安全许可的企业按20%的比例抽查。5. 受理、调查、核实公众对我站监管企业非法违法行为的举报、投诉。四、执法检查形式与内容监督检查采取计划明查、暗查暗访、随机抽查等方式进行，对街道直接监管的企业每年至少检查 4 次；结合行业、季节特点，对各其它重点企业采取不定期
8、抽查督查；联合街直有关部门开展综合检查。我站对直接监管的企业负有的执法检查责任包括： 依法监督检查落实安全生产和职业卫生法律、法规、规章和标准情况，监督检查企业隐患排查治理体系建设落实情况； 发现安全生产非法违法行为， 依法给予行政处罚；依法实施安全生产行政强制措施等。开展监督检查时， 应严格按照安全生产法律法规及 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定 ，对生产经营单位重点监督检查内容编制现场检查方案。 同时，执法检查应结合上级安监部门安排和季度重点工作进行全覆盖检查。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。依法开展安全生产执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决
9、策和部署、加强安全生产监管工作的有效措施。我站要结合年度执法计划， 针对不同的监管对象和具体情况，制定现场检查方案，认真组织实施，以确保安全生产执法工作顺利开展。（二）规范执法行为，提高执法质量。加强执法人员培训和管理，熟练掌握相关法律、法规和标准，应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当， 力争无错案、无复议、无败诉。对执法行为严重违规、不作为或失职渎职的，按照有关规定问责追责。（三）联合执法，提升执法效率。各执法人员之间要加强沟通协调，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。（四）强化保障，严格落实执法计划。要充分做好安全生产监督检查计划实施的各项准备工作， 保证年度执法计划落到实处。 积极主动协调，事先安排好执法车辆，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响监督检查计划的实施，确保监督检查计划的严肃性。
