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1、目录1.综合说明12水土保持方案编制总则32.1方案编制的目的及意义32.1.1方案编制的目的32.1.2方案编制的意义32.2编制依据32.2.1法律法规32.2.2 部委规章42.2.3 规范性文件42.2.4技术标准52.2.5技术资料62.3 水土流失防治标准62.4方案编制原则62.5设计深度、设计水平年及服务年限72.5.1设计深度72.5.2 设计水平年72.5.3服务年限72.6土壤容许流失量73项目概况83.1 项目地理位置、性质及规模83.2项目总体布置及组成93.3工程占地103.4 施工工艺103.5 施工进度103.6工程投资113.7 主体工程土石方量114 项目区
2、概况134.1 项目区自然条件134.1.1地形地貌134.1.2水文气象134.1.3土壤植被134.2社会经济概述134.3水土流失及水土保持现状144.3.1项目区水土流失概况144.3.2项目区水土保持现状145主体工程水土保持分析与评价155.1主体工程占地类型、面积和占地性质分析与评价155.2土石方工程量155.3主体工程设计的水土保持分析与评价155.4工程建设与生产对水土流失的影响因素分析155.5 结论性意见和建议166防治责任范围及防治分区176.1防治责任范围176.2水土流失防治分区177水土流失预测187.1预测范围和预测时段187.1.1预测范围187.1.2 预
3、测时段187.2预测内容和方法197.2.1水土流失预测内容197.2.2预测方法197.3水土流失预测成果207.3.1扰动和破坏原地貌情况的预测207.3.2建设前后土壤侵蚀量预测207.4水土流失危害分析与评价228水土流失防治目标及防治措施布设238.1防治目标238.2水土保持措施总体布局238.3防治措施及工程量248.3.1 加工厂防治区水土流失防治措施248.3.2 加工厂防治区水土流失防治措施248.4水土保持施工组织设计258.5措施实施的进度安排269 水土保持监测279.1监测时段279.2监测区域、监测点位279.3监测内容、方法及监测频次279.3.1监测内容279
4、.3.2监测方法279.3.3监测频次309.4水土保持监测成果要求3010水土保持投资概算及效益分析3110.1水土保持投资概算3110.1.1编制原则3110.1.2编制依据3110.1.3基础单价3110.1.4取费费率：3210.1.5总投资及年度安排3310.2效益分析3310.2.1基础效益3310.2.2社会效益及生态效益3411 方案实施的保障措施3511.1 组织领导措施3511.2技术保障措施3511.3投资落实和管理使用措施3511.4监督保证措施3611.4.1水土保持工程监理3611.4.2监督管理3611.4.3竣工验收3612结论和建议3712.1结论3712.1
5、.1项目区水土流失现状3712.1.2水土流失预测结果3712.1.3水土流失防治方案3712.1.4水土保持工程量3712.1.5水土保持投资3712.1.6水土保持方案效益分析3812.2建议38附表： 1. 建平县有限公司膨润土加工工程水土保持工程投资总概算表2. 建平县有限公司膨润土加工工程水土保持工程分项投资概算表3. 单价表附件：1.委托书2.关于建平县有限公司膨润土加工工程水土保持方案水土流失防治责任范围确认的函3.关于建平县有限公司膨润土加工工程水土保持方案水土流失防治责任范围确认的复函4.辽宁省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告附图：1. 建平县有限公司膨润土加工工程地
6、理位置图2. 建平县有限公司膨润土加工工程土壤侵蚀类型分布图3. 建平县有限公司膨润土加工区工程平面布置示意图4. 建平县有限公司膨润土加工区工程平面布置示意图5. 建平县有限公司膨润土加工工程总平面布置图6. 建平县有限公司膨润土加工工程防治责任范围及防治措施布置图7. 建平县有限公司膨润土加工工程水土保持监测点位布置图8. 建平县有限公司膨润土加工工程河流水系分布图 1-1 综合说明1.综合说明为振兴地方经济发展，变资源优势为经济优势，建平县有限公司投资3000万元，在沙海镇五营子村建成一座年加工膨润土20.0万吨的膨润土。加工厂距县城35公里，临公路，交通便利。加工厂的建设使用破坏原地形
7、地貌，造成了水土流失，根据中华人民共和国水土保持法第十九条：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案” 的规定，建平县水土保持技术开发中心受建平县有限公司的委托，依据有关法律法规和技术规范，在进行实地勘测的基础上编制完成了建平县有限公司膨润土加工工程水土保持方案报告书。根据辽宁省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告，项目区属水土流失重点治理区，本项目水土流失防治执行二级标准。本项目主体工程是膨润土加工，主体工程中对加工厂厂区部分地段采取了硬化措施，具有水土保持功能。本方案对
8、生产结束后，膨润土晾晒场及堆料场的植物措施进行设计。该加工厂扰动地表面积9.45hm2，其中区6.75hm2，区2.70hm2。项目区在预测年限11年内水土流失总量2407.02t，土壤侵蚀增加量为889.57t。依照方案中确定的防治体系及防治原则，在防治措施上，加工厂四周用铁栅栏进行防护，建铁栅栏墙1800m，其中区1170m，区630m，浆砌石基础900m3，其中区585m3，区315m3，生产结束后，加工厂恢复治理为林地，栽植杨树15750株，其中区11250株，区4500株。本方案水土保持工程总投资131.55万元。动用石方900m3，土方450m3。方案实施后，扰动土地整治率达到95
9、.00%以上，水土流失总治理度达到85.00%以上，土壤流失控制比0.5以上，植被恢复率达到95%以上，林草植被覆盖率达到20.00%以上，每年减少地表径流量1.00万m3，减少泥沙量194.25 t，防治责任范围内的土壤侵蚀模数控制在260t/ a. km2，本方案各项水土保持措施实施后，新增水土流失得到有效控制，区域生态环境得到基本改善。水土保持方案特性见下表。开发建设项目水土保持方案特性表项 目 组 成项目面积（hm2）挖方量（万m3）填方量（万m3）建设地点建平县沙海镇五营子村加工厂区6.750.0450.114所在流域老哈河加工厂区2.700.0150.036工程总投资（动态）300
10、0万元其中：土建投资工程总工期11 年方案设计水平年2008省级防治区所属类型水土流失重点治理区地貌、土壤类型低山丘陵区、土壤为褐土气候、植被类型季风型大陆性气候、植被为零星灌木、杂草扰动地表面积（hm2）9.45防治责任范围面积（hm2）9.45损坏水保设施面积（hm2）9.45项目建设区（hm2）9.45水土流失预测总量（t）2407.02直接影响区（hm2）0.39新增水土流失量（t）889.57土壤容许流失量t/(km2.a)200原地貌侵蚀模数t/(km2.a)4100减少水土流失总量（t）1835.30防治 目标扰动土地整治率（%）100.00水土流失总治理度（%）100.00土壤
11、流失控制比0.91拦渣率（%）植被恢复率100林草植被覆盖率（%）100.00防治 措施主要工程量防治面积（hm2）投资（万元）工程措施浆砌石体积900m3，28.14植物措施杨树15750株。9.455.70临时工程0.34独立费93.54预备费3.83水保设施补偿费9.40水土保持总投资（万元）131.55方案编制单位建设单位项目负责人电话/地址/邮编法人单位/地址/邮编联系人电话/电子信箱联系人电话/传真/电子信箱2 水土保持方案编制总则2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的及意义2.1.1方案编制的目的编制建平县有限公司水土保持方案报告书的目的：（1）通过对项目建设运行过程中可能造
12、成水土流失因素的分析与预测。了解工程在未采取防护措施情况下可能产生的水土流失程度。对水土流失区域采取防治措施。（2）在预测基础上，确定水土流失重点防治区，有针对性地提出防治方案、监测方案及监测重点。（3）通过对主体工程中具有水土保持功能的工程设计分析和评价，对不足之处提出改进措施。（4）根据水土保持防治方案，对水土保持措施投资进行概算。2.1.2方案编制的意义按方案设计的防治措施进行实施，不仅可以减少水土流失的危害，有效地控制新增水土流失，而且能改善区域内的自然景观和生态环境，对促进地方经济的增长都有重大的意义。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29
13、日）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（3）中华人民共和国水法（2002年8月29日）；（4）中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（6）中华人民共和国防洪法（1997年8月29日）；（7）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993120号）；（8）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日国务院令第253号）；（9）辽宁省实施中华人民共和国水土保持法办法（辽宁省八届人大8次会议通过）。2.2.2 部委规章（1）水利部关于修改部分水利行政许可规章的规定（水利部令第24号）；（2）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第5号）；（3）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第12号）；（4）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第16号）。（5）水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部令第25号）。2.2.3 规范性文件（1）全国生态环境保护纲要（国务院国发200338号文）；（2）全国生态建设规划（国发1
