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1、全国“三品一标”工作会议讲话稿全国“三品一标”工作会议讲话稿这次会议主要任务是，学习贯彻全国农业工作会议、全国农产品质量安全监管工作会议精神，总结2015年及“十二五”“三品一标”工作，研究“十三五”发展思路，部署2016年重点任务。下面，我讲两点意见：一、认真总结“十二五”期间“三品一标”工作成效和经验“十二五”是农产品质量安全及“三品一标”工作攻坚克难、快速提升的重要时期。55年来，各级“三品一标”工作机构认真贯彻部党组组决策部署，扎实推进各项项工作，取得了可喜成绩。数量规模稳步增长，“三三品一标”总数达到10.7万个，比“十一五”末末提高37.7%，产品产产量、生产面积、获证主体体数量等
2、均有大幅度增长。质量安全稳定可靠，“三三品一标”监测合格率连续续多年保持在98%以上，2015年超过99%。品牌影响力明显提升，据据调查，消费者对“三品一一标”的综合认知度已超过过80%，无公害和地标农农产品的价格平均增长5%-30%，绿色食品年销销售额达4383亿元，年年出口额达到24.9亿美美元。制度规范日益健全，部里颁布了绿色食品标标志管理办法，制订“三三品一标”技术标准2555项，两个中心制定制度规规范数十项，各省也制定了了具体的实施细则，工作制制度化、规范化水平不断提提高。体系队伍不断壮大，部省地县“三品一标”工工作体系基本建立，共培训训检（核）查员4.2万人人次，企业内检员16.4
3、4万人次。总的看，“三品品一标”发展成效明显，为为提升农产品质量安全水平平、促进农业增效农民增收收发挥了重要的支撑作用。回顾“十二五”“三品品一标”的发展，有五个标标志性的经验值得总结：一是坚持严字当头，切实实加强产品质量管控。产品品质量和信誉是“三品一标标”的生命线。部领导对“三品一标”提出“严格审审查、严格监管”及“认证证从紧、监管从严、处罚从从重”的系列要求。各级“三品一标”工作机构认真真贯彻落实，对产地环境、生产过程、产品质量进行行全方位管控，在审查把关关、监测抽检、标志管理等等方面不断强化，确保产品品质量经得起各方检验。55年来，全国共对570个个不符合要求的“三品一标标”撤销了证书
4、，维护了“三品一标”的品牌信誉。湖北省专门印发了“三品品一标”认证规范、机构考考评办法、质量控制记录册册等，将“三品一标”纳入入省级农产品质量安全监测测范围，对获证产品综合检检查率达100%。二是是坚持标准引领，不断完善善管理制度体系。“三品一一标”在我国比较早地提出出并践行了农业标准化的路路子，将安全理念以一种制制度化安排、标志化管理和和品牌化运作的形式固化下下来。我们注重顶层制度设设计，在操作规程、投入品品使用、检验检测、包装标标识、基地建设等方面推行行标准化技术措施，形成了了一套有效的管理制度和标标准规范体系。近年来，又又在示范创建、一体化管理理、复查续展、标志使用推推广等方面出台了一系
5、列新新的制度措施，有力助推了了“三品一标”的发展活力力。陕西省通过“眉县猕猴猴桃”国家级地标示范创建建，在制度机制等方面探索索出了一条区域公用品牌打打造的有效模式。三是坚坚持“两轮驱动”，共同营营造良性发展环境。政府和和市场这两只手，在“三品品一标”发展中缺一不可。这些年，我们注重发挥政政府引导作用，加大政策创创设力度，通过奖励补贴、项目配套、绩效管理等方方式加强扶持，营造有利环环境。目前，多数省份对“三品一标”认证登记都有有补贴或奖励，奖励的力度度和精度都在提升。如海南南省对每个地标产品奖励一一百万，上海市以产量为标标准进行定量化奖励，有效效调动了主体的积极性。同同时，注重让市场来说话，发挥
6、“三品一标”在优质质优价、便捷入市、国际对对接等方面的优势。目前，国内看，国家食用农产产品市场销售质量安全监督督管理办法已将“三品一一标”作为产地准出、市场场准入的重要形式；国际看看，绿色和有机已开展了海海外产品认证，地标中欧互互认谈判也到了提交名单的的阶段，“走出去”步伐大大大加快。可以说，“三品品一标”搞得好的地方，都都是政府和市场这两只手相相辅相成，共同发挥作用。四是坚持品牌培育，努努力打造产业精品形象。“三品一标”是国家培育起起来的安全优质农产品品牌牌。如何使这块牌子干净、没有水份，真正叫得响、过得硬，部里部署了“三三品一标”品牌提升行动。一方面，全系统依法履职职、依规办事，严格认证程
7、程序，强化证后监管，及时时清理不合格产品，确保产产品公信力。另一方面，切切实加强品牌宣传，组织农民日报等媒体进行专专题推介。两个中心还通过过出书、办展、拍片子、建建网站等多方式加强“三品品一标”推介。各地积极推推进，开展了颁证、授牌、专营店、宣传周等大量宣宣传推广活动，如北京制作作动画宣传片，浙江开展宣宣传月活动，黑龙江、内蒙蒙古、xq等地连续多年在在京举办优质特色农产品大大集，都取得了很好的效果果。通过这些活动，赢得了了消费者口碑，提升了品牌牌知名度，也打造了“三品品一标”产业精品形象。五是坚持自身建设，强化体体系队伍保障。“三品一标标”体系队伍是事业发展的的最大优势和根基所在。目目前，“三
8、品一标”工作机机构已基本健全，无公害农农产品省、地、县工作机构构分别达到68个、6044个、5312个，绿色食食品省、地、县工作机构分分别达到36个、308个个、1558个，基本覆盖盖全国所有农业市县。同时时，检测机构、技术专家、检查人员等支撑体系不断断扩充和完善，绿色食品协协会也在行业自律、诚信体体系建设等方面发挥了积极极作用。内部和外部力量的的不断强化，为“三品一标标”事业发展提供了强大支支撑。“三品一标”的发发展，为保障农产品质量安安全做出了重要贡献。成绩绩的取得，离不开全系统的的尽职尽责、积极努力。在在此，我代表农业部监管局局，向大家表示衷心的感谢谢！二、明确“十三五”“三品一标”工作
9、目标任任务当前，农业农村经济济发展及农产品质量安全工工作进入新时期，对“三品品一标”来说也是一个重大大机遇期。从全面建成小康康社会看，保障人民群众吃吃饱、吃好、吃得安全健康康，是实实在在的民生问题题，也是全面建成小康社会会的应有之义。“三品一标标”是当前市场认可、倍受受欢迎的安全优质农产品，需要持续大力发展。从落落实中央发展战略看，党的的十八届五中全会提出了“绿色发展”等五大发展理理念，“三品一标”强调减减量化生产，是“绿色发展展”的重要体现，在推进农农业可持续发展和生态文明明建设中，需要继续发挥示示范引领作用。从建设现代代农业看，“三品一标”提提升了农产品品质和核心竞竞争力，促进了农业增效和
10、和农民增收，在推进农业供供给侧结构性改革、推动农农业产业转型升级中不可或或缺、只能加强、不能削弱弱。从加强质量安全监管看看，大力推进农业标准化生生产，落到产品上就是抓“三品一标”，必须不断扩扩大“三品一标”的覆盖面面、提高优质安全农产品比比例，从源头上解决“产出出来”的问题。总之，新形形势、新任务已形成倒逼，我们要积极作为、乘势而而上，推动“三品一标”工工作再上新台阶。在分析析发展机遇的同时，我们也也看到，当前“三品一标”工作还面临着一些短板和和问题。从生产经营主体看看，有的企业存在“重认证证、轻实施”问题，认证后后没做到按标生产，个别的的甚至以次充好、不讲诚信信；有的对首次认证看得很很重，但
11、对标志使用或续标标复审不积极；有的觉得用用标收益不明显,持续发展展后劲不足。从自身工作开开展看，有的地方存在“重重发证、轻监管”现象，证证后监管工作没有及时跟上上；有的地方人员、设备、条件薄弱，监管维权的“硬手段”比较缺乏，对违违规用标行为没及时“亮剑剑”；有的地方品牌建设手手段有限，“三品一标”公公共品牌没有用好。从社会会公众消费认知看，当前既既有假冒伪劣产品影响信任任度的问题，也有对媒体曝曝光的典型案例回应不及时时带来的影响扩大问题，还还有公众对安全优质农产品品的品牌心存疑虑、消费信信心不够的问题。这些问题题反映了“三品一标”工作作现阶段的不平衡性，也是是我国农产品质量安全由“乱”到“治”
12、转型期的一一个具体表现，需要我们在在今后的工作中认真研究，有针对性地加以解决。今年监管会上，陈部长在研研究部署“十三五”农产品品质量安全工作时专门指出出，“农业提质增效，提高高品质、创建品牌是重要抓抓手和途径。这是一条市场场经济的路子，是一条生态态环保的路子，也是一条产产业振兴的路子。”现在“十三五”规划纲要已经发发布，部里正在抓紧编制“十三五”农业农村经济发发展规划和农产品质量安全全提升规划。我们要抓住机机遇，研究规划好“三品一一标”发展的思路目标和重重点任务。“十三五”“三三品一标”工作总体思路是是：深入贯彻绿色发展理念念，坚持以引领农业标准化化、规模化、品牌化和绿色色化生产为核心，以政府
13、引引导和市场驱动为动力，以以“促发展、严监管、创品品牌”为主线，不断做大总总量、做强品牌、做严监管管、做优服务，大力助推农农业提质增效和农民持续增增收，为提升我国农产品质质量安全水平、加快现代农农业建设提供有力支撑。重重点抓好5项工作：（一一）推动“三品一标”做大大做强。随着全面建成小康康社会的不断深入，公众对对安全优质农产品的消费需需求越来越大。我们要始终终坚持把发展放到第一位，既要增加数量，扩大市场场占有率，又要更加注重质质量，提高效益。一要明确确发展定位。“三品一标”从整体定位上要牢牢把握握安全底线，做优质安全农农产品的主力军和先行者，在提升质量安全水平上发发挥更大作用。从各自特色色上，
14、无公害农产品，要面面上铺开、大力发展，使之之成为市场准入的基本条件件；绿色食品，要精品定位位、稳步发展，努力实现优优质优价；有机农产品，要要因地制宜、健康发展，结结合高端消费需求进行拓宽宽；农产品地理标志，要挖挖掘特色、深度发展，壮大大地域品牌，传承好农耕文文化。二要继续扩大总量。将好的产品、好的企业、好的资源尽可能拉进来，引导其树立诚信意识和品品牌观念，推动落实主体责责任，严格依据规范进行标标准化生产，确保“产出来来”的源头安全。三要积极极争取支持和补贴。抓住国国家重农兴农、加大农业投投入的契机，积极推动地方方政府出台农产品质量安全全奖补政策，为“三品一标标”争取政策、资金和项目目支持，带动
15、生产经营主体体重质量、保安全的积极性性。（二）从严加强审核核监管。中央对农产品质量量安全提出“四个最严”的的总要求，“三品一标”发发展需要继续坚持“严”字字当头。一要严把审查准入入关,坚持用标准说话，树树立风险意识和底线意识，强化制度安排及落地，防防范出现系统性风险隐患。二要建立退出机制，对不不合格产品要坚决出局。能能不能做到一经发现就立即即查处和淘汰出局，直接关关系到“三品一标”的公信信力，部领导对这个问题也也高度关注。大家对各方面面反映或曝光的问题，既要要依法依规严肃查处，又要要坚持信息公开，做到公开开透明、及时回应。三要严严查假冒伪劣，不能鱼龙混混杂。对冒牌、套牌或超范范围用牌等行为，内
16、部能解解决的，要主动进行处理；需要外部配合的，要用好好打假平台，会同公安、工工商等相关部门联合执法。（三）加大品牌宣传培培育。品牌是“三品一标”的价值所在，打品牌不能能自娱自乐，关键要让生产产者和消费者信得过。一要要加大宣传力度。把“三品品一标”的理念、标准、要要求及实际实施情况更直观观地宣传出去，让社会更了了解、更信任。对一些不实实炒作要主动发声，及时消消除负面影响。二要加强品品牌培育。将“三品一标”与各地品牌建设工作挂好好钩，形成抓农产品品牌就就是抓“三品一标”的共识识和氛围；对获证主体也要要做好培训和服务，让他们们会用标、用好标，切实提提升经济效益。三要做好市市场推广衔接。目前，“绿绿博会”“有机博览会”等等专业展会已经创出了牌子子、搭建了平台，去年农交交会上农产品地理标志的首首次专展也一炮打响，下一一步要继续巩固和提升，办办出特色和水平。四要全力力推动追溯。中央和部里对对追溯工作很重视，
