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1、OHSAAS 1180001 职职业安全全卫生管管理体系系试行标标准1范围围本标准提提出了对对职业安安全卫生生管理体体系的基基本要求求,目的的是使组组织能控控制其职职业安全全卫生风风险,持持续改进进职业安安全卫生生绩效。(本本规范不不阐述具具体的职职业安全全卫生绩绩效标准准,也不不对管理理体系的的设计提提出详细细的规范范)本规范适适用于任任何有以以下愿望望的组织织:(1) 建立职业业安全卫卫生管理理体系,有有效的控控制和消消除员工工和其他他有关人人员可能能遭受的的危害及及危险因因素;(2) 实施、保保持并持持续改进进职业安安全卫生生管理体体系;(3) 保证遵循循其所声声明的职职业安全全卫生方方
2、针;(4) 向社会表表明其职职业安全全卫生工工作原则则;(5) 谋求外部部机构对对其职业业安全卫卫生管理理体系进进行认证证和注册册;(6) 进行自我我评价并并公开评评价结果果。标准提出出的所有有的要求求,旨在在帮助组组织建立立职业安安全卫生生管理体体系,其其适用的的程度取取决于组组织的职职业安全全卫生方方针,业业务活动动的特点点及其危危险性和和复杂性性。(本规范范乃针对对职业安安全卫生生管理而而非产品品和服务务安全。)2. 术术语和定定义2.1 事故造成死亡亡、职业业病、伤伤害、财财产损失失或其他他损失的的意外事事件。说明:(1) 死亡:任任何由于于工作事事故导致致的死亡亡,不论论伤、死死之间
3、时时间多长长;(2) 伤害事故故包括上上下班事事故;(3) 其他损失失事故包包括停产产事故、环环境污染染事故、不不造成本本组织人人员伤害害的交通通事故等等。2.2 审核判定活动动和有关关结果是是否符合合计划的的安排,以以及这些些安排是是否得到到有效实实施并适适用于实实现组织织的方针针和目标标的一个个系统化化的验证证过程。2.3 持续改改进强化职业业安全卫卫生管理理体系的的过程,目目的是根根据组织织的职业业安全卫卫生方针针,从总总体上改改善职业业安全卫卫生绩效效。注:不要要求从过过程发生生在所有有的活动动领域。2.4 危害可能造成成人员伤伤害、职职业病、财财产损失失、作业业环境破破坏的根根源或状
4、状态。说明:(1)这这种根源源或状态态来自工工作活动动中物、人人和管理理几个方方面;(2)当当危害具具有造成成损失的的可能时时便成为为了危险险;(3)危危害的概概念与“隐患”相似,与与危险源源不同。危危害源是是指某些些物质超超过其临临界量时时的状态态。2.5 危害辩辩识识别危害害的存在在并确定定其性质质的过程程。说明:危危害的特特性是指指危害的的类别及及其造成成事故的的类型。2.6 事件造成或可可能造成成事故的的事情。注:未造造成职业业相关病病症、伤伤害、财财产损失失或其他他损失后后果的事事件被称称之为“未遂事事件,术术语“事件”包括“未遂事事件”。说明:(1)事事故也是是一种事事件,事事件的
5、概概念包含含了事故故;(2)在在本规范范中,事事故是指指造成损损失的事事件,而而事件则则指未造造成损失失的事件件,事故故通常是是一系列列有序事事件的结结果事件件。2.7 相关方方关注组织织的职业业安全卫卫生状况况或受其其影响的的个人或或团体。说明:(1) 受组织职职业安全全卫生绩绩效影响响的含义义是:a. 影响工作作场所内内、外人人们的健健康,可可能受影影响的有有组织的的员工、实实习人员员、参观观者、承承包商和和社区人人员等;b. 影响有关关人员和和团体的的利益,可可能受影影响的有有股东、供供应商、承承包商和和顾客等等。(2)组组织职业业安全卫卫生绩效效可能涉涉及的方方面有主主管当局局、银行行
6、、保险险公司、法法律机构构、应急急救援机机构和认认证机构构等。2.8 不符合合任何能够够直接或或间接造造成伤亡亡、职业业病、财财产损失失或作业业环境破破坏的违违背作业业标准、规规程、规规章或管管理体系系要求的的行为或或偏差。说明:(1)不不符合的的概念在在本规范范中含有有尚未形形成损失失的意思思;(2)不不符合是是形成事事故的事事件序列列的开端端。2.9 目标 组织制制定的为为激发员员工安全全表现行行为、并并预期必必须要达达到的职职业安全全卫生工工作目的的、要求求和结果果。注:如可可行,目目标应予予以量化化。2.100 职业业安全卫卫生影响作业业场所内内员工、临临时工、合合同工、外外来人员员和
7、其他他人员安安全与健健康的条条件和因因素。说明:(1)“作业场场所内”包括雇雇主提供供的活动动区域内内的生产产和非生生产(如如后勤)场场所;(2) 职业安全全卫生不不包括产产品和服服务安全全,也不不包括一一般的伤伤病医疗疗和卫生生保健;(3) 有关财产产和其他他损失,由由于在“事故”、“危害”和“不符合合”概念中中均提及及,所以以也属于于职业安安全卫生生的范畴畴。2.111 职业业安全卫卫生管理理体系 组织全全部管理理体系中中专门管管理职业业安全卫卫生工作作的部分分,包括括为制定定、实施施、实现现、评审审和保持持职业安安全卫生生方针所所需的组组织机构构、规划划活动、职职责、制制度、程程序、过过
8、程和资资源。2.122 组织织具有自身身职能和和行政管管理的企企业、事事业单位位或社团团。注:对于于拥有一一个或一一个以上上运行单单位的组组织,每每一个单单独的运运行单位位都可以以定义为为一个组组织。2.133 绩效效组织根据据职业安安全卫生生方针和和目标,在在控制和和消除职职业安全全卫生危危险方面面所取得得的成绩绩和达到到的效果果。注:绩效效测量包包括职业业安全卫卫生管理理活动和和结果的的测量。说明:绩绩效反映映在职业业安全卫卫生危险险程度的的降低方方面,反反映了组组织职业业安全卫卫生方针针的贯彻彻执行和和目标的的实现程程度。2.144 危险险特定危险险事件发发生的可可能性与与后果的的结合。
9、说明:(1) 危险是对对有可能能造成损损失的事事件而言言的,危危险的概概念包含含可能性性和后果果两个要要素;(2) “后果”是指可可能的后后果。2.155 危险险评价评价危险险程度并并确定其其是否在在可承受受范围的的全过程程。说明:危危险是否否可承受受是由组组织自己己确定的的。2.166 安全全 免遭不不可承受受的危险险的伤害害。说明:安安全与危危险是两两个不可可分割的的相对的的概念。2.177 可承承受的危危险 组织根根据法律律义务和和职业安安全卫生生方针,将将危险降降低至可可接受的的程度。说明:(1)危危险是否否可承受受,有组组织自己己判定;(2)组组织判定定危险是是否可承承受的依依据,是
10、是有关的的法律和和其他要要求以及及组织制制定的职职业安全全卫生方方针政策策。3职业业安全卫卫生管理理体系要要素持续改进管理评审职业安全卫生方针 计 划检查与纠正措施实施与运行 图图1 成功的的职业安安全卫生生管理要要素3.1 一般要要求 组织应应建立并并保持职职业安全全卫生管管理体系系。3.2 职业安安全卫生生方针 管理评评审 审审核 方针 绩绩效测量量的 反馈馈信息 计计划 图22 职职业安全全卫生方方针组织应有有一个经经最高管管理者批批准的职职业安全全卫生方方针,以以阐明整整体职业业安全卫卫生目标标和改进进职业安安全卫生生绩效的的承诺。方针应该该:(1) 适合于组组织职业业安全卫卫生特点点
11、、危险险性质和和规模;(2) 包括对持持续改进进的承诺诺;(3) 包括对组组织应遵遵守的职职业安全全卫生法法律、法法规和其其他要求求的承诺诺;(4) 形成文件件,付诸诸实施,予予以保持持;(5) 传达到全全体员工工,使每每个人都都认识到到其在职职业安全全卫生方方面的义义务;(6) 可为相关关方所获获取;(7) 定期进行行评审,确确保其适适宜性。说明:(1)职职业安全全卫生方方针要形形成文件件,并传传达到全全体员工工和相关关方;(2)职职业安全全卫生方方针要承承诺遵纪纪守法和和持续改改进;(3)职职业安全全卫生方方针要适适合组织织特性,要要进行定定期评审审。 方方针 审审核 计划 绩绩效测量量的
12、 反馈馈信息 实实施与运运行 图图3 计划3.3 计划3.3.1 危危害辩识识、危险险评价和和危险控控制计划划组织应建建立和保保持危害害辩识、危危险评价价和必要要的控制制措施的的实施程程序,实实施程序序应包括括: 常规规和非常常规的活活动; 所有有进入作作业场所所人员的的活动; 作业业场所内内的设备备,无论论是由组组织还是是由外部部提供的的设施。组织应确确保在确确立职业业安全卫卫生目标标时,对对这些危危险评价价的结果果及控制制的效果果进行考考虑,并并将此文文件化并并保持最最新。组织所采采用的危危害辩识识和危险险评价的的方法应应该:依据其其范围、性性质和时时间安排排绩效确确定,以以保证其其方法切
13、切实可行行,具有有可操作作性;确定危危险级别别;与运行行经验和和所采取取的危险险控制措措施的能能力相适适应;为确定定设备需需求、明明确培训训需求和和开展运运行控制制,提供供适宜信信息;提供必必要的监监测活动动,保证证实施的的有效性性和及时时性。说明:(1)危危害识别别、危险险评价和和危险控控制是职职业安全全卫生管管理体系系的基础础;(2)危危害识别别、危险险评价和和危险控控制的具具体内容容,在不不同行业业和单位位是不尽尽相同的的,组织织要根据据自己的的情况具具体问题题具体分分析;(1) 非常规的的活动包包括异常常和紧急急情况;(2) 在进行危危害识别别、危险险评价时时应考虑虑:a. 职业安全全卫生法法律法规规和其他他要求,同同时确定定识别危危害、危危险评价价和危险险控制的的性质、时时限、范范围和方方法;b. 职业安全全卫生方方针c. 以往的事事故和经经验教训训,如关关于最佳佳典范、与与组织相相关的典典型危害害、类似似组织发发生的事事故和事事件的信信息;d. 职业安全全卫生检检查和评评审和