利川鱼木寨景区发展控制性规划

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1、利川鱼木寨景区(jn q)开展(kizhn)控制性规划(guhu)目 录第一章 总那么(n me)第二章 场地(chngd)条件分 第三章 旅游开展条件分析第四章 景区用地规划与总平面规划第五章 景观结构与分区工程筹划第六章 道路交通系统规划与游线规划第七章 效劳设施及附属设施规划第八章 工程管线规划第九章 综合保护规划第十章 文物保护专项规划第十一章 投资估算与效益分析第十二章 规划实施保障体系第一章 总那么1.1 编制(binzh)背景1.1.1 鱼木寨保护与有效(yuxio)利用的需要 作为全国重点文物保护单位，鱼木寨的保护工作需要得到规划的科学指导，其资源价值的发挥离不开规划的合理组织

2、。故，本次规划应加强景区的保护力度、有效(yuxio)利用景区现有人文、自然资源，使文物保护与资源利用协调统一。1.1.2 打造(dzo)利川旅游品牌的需要 “十五期间，利川市旅游业得到(d do)长足开展，旅游开展软、硬环境的完善与改进，提升了旅游产业水平，旅游业在全市国民经济和社会开展中的地位和作用已逾显重要。旅游业正逐步成长为利川市开展较快的新兴产业和新的经济增长点。 旅游品牌对旅游业开展有着极为重要的意义。鱼木寨应充分发挥其独特旅游资源的优势，为利川打造“天上鱼木寨、地下腾龙洞、人间大水井的特有旅游品牌作出重要奉献。 1.1.3 鄂西生态文化旅游圈建设的需要 2021年7月，在省委、省

3、政府支持民族地区经济社会开展恩施现场会上，省委书记罗清泉首次提出“鄂西生态文化旅游圈概念。2021年，湖北省发改委编制了?鄂西生态文化旅游圈总体规划?。 恩施州是鄂西生态文化旅游圈的三大旅游板块“一江两山生态文化国际旅游区、荆襄文化旅游区、清江土家民俗风情旅游区之一，在鄂西生态文化旅游圈中具有重要的战略地位。利川作为恩施州北线“清江山水画廊的重要构成，也将会在“鄂西生态文化旅游圈中有重要影响。 在此背景下，鱼木寨景区的开展对于利川市、恩施州和整个鄂西生态文化旅游圈都有着重要的意义。我们应深层次挖掘其文化、自然资源内涵，扩大外延，重组旅游资源，提高核心竞争力，使鱼木寨景区为鄂西生态文化旅游圈建设

4、作出重要奉献。1.2 规划原那么1.2.1 保护优先原那么 鱼木寨是全国重点文物保护单位，位居国内文物保护单位的最高级别。它是历史和自然留给我们的珍贵而不可再生的遗产，“存在是其第一价值，只有在确保其真实性和完整性不被破坏的根底上，才能实现其它多种功能。因此，保护优先必须成为鱼木寨景区开展的根本原那么。1.2.2 有利旅游原那么 鱼木寨交通不便、设施简陋的现状阻碍了景区内居民生活水平的提高，也不利于景区旅游活动的开展。规划应充分研究“吃、住、行、游、购、娱六大要素，保证景区居民日常生活和游客旅游活动的便利。1.2.3 打造精品原那么 景区(jn q)的开展(kizhn)应以精品为导向，深入挖掘

5、景区优势资源，突显地域文化特色，从硬件到软件全力(qunl)打造精品景区。1.3 规划(guhu)期限 本着(bn zhe)与国民经济开展方案进程一致的精神，结合与恩施州旅游总规分期的衔接，考虑利川市旅游开展总规的时限特点，确定的本次规划期限为2021年2022年，共计12年。近期2年，为2021年至2022年；中期5年，为2022年至2022年。远期5年，为2022至2022年。1.4 规划范围 根据鱼木寨景区的地形地貌特点，结合文物单位的保护范围，考虑景区景观完整性及自身开展需要，结合行政区界的实际情况，以冲沟、山脊、现状道路等地形、地物为标志，确定的景区范围为： 规划拟建地址位于谋道镇鱼

6、木寨村，东接鸡头沟河；西达杨柳村，西北与重庆市接壤；南至中山村，北抵鸡头沟大桥，规划范围总面积为3.09平方公里。1.5 规划性质 根据旅游规划通那么对规划性质的界定，结合?城乡规划法?对各类规划阶段划分的要求，本次规划的性质为：旅游控制性详细规划，协调考虑旅游开展规划的相关核心内容。1.5.1 本次旅游控制性详细规划的任务和内容 景区控制性详细规划的任务是以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内的开展建设活动提供指导。 本次规划严格按照?旅游规划通那么?对景区控制性详细规划的要求来编制，根据该通那么，本次规划内容构造如下：详细划定所规划范围内各类不同性质

7、用地的界线；规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；规划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求；提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求；确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。 由于本片区属国家级重点文物保护单位，规划还单独编制了文物保护规划内容，其相关要求也进入指标体系。本次规划的文物保护规划深度已超出旅游规划通那么所规定的旅游控规深度。1.5.2 有关本次旅游开展规划内容取舍的思索 按照利川市旅游局的要求，本次规划的重点是旅游控制性详细规划，

8、但旅游控规离不开开展规划与旅游总规的指导与制约，而鱼木寨从未编制过相应的旅游开展规划与总规，因此我们应站在区域经济开展与总体协调的角度对两类规划的相关内容进行分析与思考。故，本次规划对旅游开展方面有重点地突出以下内容： 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构等的现状与预期开展；明确规划区的旅游主题与形象定位；提出旅游开展目标、开展方向、开展重点与特色营造要求；以保护优先、永续利用为指导进行空间布局；提出规划实施的保障措施和投资分析等。1.6 规划(guhu)依据 规划主要依据(yj)国家旅游、环保、城乡规划、文物保护等法律法规，结合省市相关(xinggun)部门制定和公布(gngb)

9、的有关文件(wnjin)、条例以及与旅游相关的国际专业通那么和标准。 1?中华人民共和国文物保护法?，全国人民代表大会常务委员会发布，2007年12月29日；2?中华人民共和国城乡规划法?，全国人民代表大会常务委员会发布，2021年1月1日；3 ?中华人民共和国土地管理法?，全国代表大会常务委员会发布，2004年8月28日； 4?中华人民共和国环境保护法?，全国人民代表大会常务委员会发布，1989年12月26日；5?旅游规划通那么?GB/T18971-2003，国家质量技术监督局公布实施；6?景区点质量等级的划分与评定?GB/T1775-2003，国家技术质量监督局公布实施；7?旅游资源分类、

10、调查与评价?GB/T18972-2003，国家质量技术监督局公布实施； 8?风景名胜区规划标准?(GB502981999)：中华人民共和国建设部公布；9?湖北省旅游条例?，湖北省人民代表大会常务委员会,2005；10?湖北省旅游业开展“十一五方案和2022、2022年远景目标纲要?；11?鄂西生态文化圈旅游开展总体规划20212022?送审稿 湖北省开展与改革委员会，2021年3月；12?恩施土家族苗族自治州旅游开展总体规划20002022?，中国地质大学，2000年；13?利川市旅游开展总体规划20012022?，中国地质大学，2001年；14?利川市志?，1993年；15?恩施州“十一五旅

11、游业开展纲要?，恩施州旅游局，2005年；16?利川市“十一五旅游开展规划?，利川市旅游局，2005年；17?利川市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?，利川市人民政府，2005年；18?利川民族文化览胜?，2002年9月；19利川市政府有关部门关于鱼木寨景区开展布局的设想；第二章 场地条件分析2.1 区位概况2.1.1 地理区位 恩施土家族、苗族自治州位于中国湖北省西南部，西面和北面邻接重庆市，南邻湖南省。辖恩施、利川2市和巴东、来凤、咸丰、建始、鹤峰、宣恩6县。属鄂西南山地，有山原之称。 利川市位于(wiy)鄂西南隅，东接恩施市，南界咸丰县，西南与重庆市黔江、彭水两县相邻(xin ln

12、)，由西至北与重庆市石柱县、万州、云阳、奉节交界。地跨东经10821至10918，北纬(bi wi)2942至3039。东西(dngx)宽92公里(n l)，南北长105公里，总面积4602平方公里。 鱼木寨位于利川市谋道镇鱼木村，位于鄂渝交界处，地处恩施利川西部,东南距利川市城60公里，西北距重庆市万州港50公里，地处318国道线利川万县公路途中，景区核心面积3.09平方公里，是一个自然村。2.1.2 文化区位 土家族分布，通常指两州、两市、两地区 。两州，即湖南省湘西自治州、湖北省恩施自治州；两市，即湖南省张家界市、湖北省宜昌市局部县或自治县 ；两地区，即贵州铜仁地区、重庆黔江地区。上述地

13、区应该说是土家族居住较为集中的地区。 鱼木寨地处恩施自治州利川市，属土家文化核心地带。故，景区内的建筑形式、规划布局和民风民俗等都表达出鲜明的土家特色。2.2 历史沿革 明洪武二年1369年，龙渊安抚司谭福一落业万县乐往坝今谋道镇七獠坝村，洪武八年1375年，谭元亨袭龙渊宣抚司职后改为龙阳峒安抚司，占据铜锣关、鱼木寨一带地方，建关设卡，并在鱼木寨上鱼木洞内制造武器。“凡朝廷有征调，认承捍兵三千，出力报效。 永乐七年1409年，附籍石柱土司，协办军务，后因平船头寨黄中有功，扩大疆界，其地“东齐冷耳阱抵利川河，南至忠路司抵岭心，西至白羊坪抵免滩河，北至龙驹坝抵岩仑，其中乐往坝、猪羊坪、褶岩坝、瓦砾

14、洞、中咀、下岩坝等地，分三等纳税，收作铜锣关军费。明万历十四年1586年八世谭彦相将龙阳峒域编籍万县，奉旨谕允，脱离石柱土司。 清雍正十三年1735年改土归流，鱼木寨划归万县。清乾隆嘉庆年间，白莲教活动频繁。嘉庆四年1799年鱼木寨为防“贼匪流窜，扰乱乡渠良民重修寨楼一座，炮楼二座，寨墙两段，寨卡6座，整个山寨固假设金汤。 民国初年，川军司令方化南住鱼木寨，仍在鱼木洞中造枪制炮，并屯兵张凤坪下兵洞。 1955年，鱼木寨由四川万县划归湖北利川，属谋道辖区内的一个行政自然村，1992年公布为湖北省文物保护单位，并将寨门楼、三阳关卡门等重要文物建筑征归国有。2001年定为预备全国重点文物保护单位，

15、2004年5月，由湖北省文物局、省建设厅联合推荐申报中国历史文化名村，目前正在审定之中，2006年被划归为全国重点文物保护单位。2.3 旅游资源分析及评价2.3.1旅游资源总体特色1)奇丽的自然风光 鱼木寨地处大巴山余脉，一面立壁如削，一面危崖百丈，是惊涛骇浪的群山众丘之间突兀拔起的一座孤峰，仅以峭壁深渊与周遭隔绝。入寨之路曲折险峻，几近蜀道之难，华山之险。寨中梯田层叠，草丰木茂，又有云海雾潮变幻无常，泉流松涛不绝于耳，恍假设神仙所居的昆仑悬圃。2)传奇(chunq)的土家古寨 聚居(jj)山寨，四周皆绝壁，占地3.09平方公里(pn fn n l)，居住着500多户土家山民(shn mn),有土家古