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1、温棚养畜工程实施方案目录第一章综合说明1第一节 项目背景1第二节编制依据1第三节 项目概要2第二章建设条件3第一节项目区概况3第二节 项目建设条件5第三章 项目建设的指导思想、原如此与目标5第一节指导思想 与原 如此5第二节 建设目标6第四章项目建设方案7第一节 建设方案7第二节 生产技术方案7第五章投资估算与资金筹措9第一节投资估算9第二节资金筹措9第六章项目效益分析9第一节经济效益9第二节社会效益10第三节生态效益11第七章第一节第二节第八章组织管理与运行机制11组织管理与职责11运行机制12项目验收与考核13第一章综合说明第一节项目背景党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革开展
2、 假如干重大问题的决定，对新阶段扶贫开发的方针、政策、标准、 重点等提出了明确要求，并提出了到2020年“绝对贫困现象根本消除的奋斗目标。随着农村贫困人口大幅度减少，农村扶贫标准提 高，农村最低生活保障制度的建立，我国扶贫开发工作进入了开发 与救助两轮驱动的新阶段。为进一步完善现行的扶贫政策体系，对 没有开展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其根 本生存；对具有开展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进 其脱贫致富，形成低保维持生存、扶贫促进开展这样一个新的工作 格局，实际上就是从制度上保障实现脱贫目标。只有将两项制度都 落实到位并实现有效衔接，扶贫开发工作才能适应新的形势和开展
3、 的需要，脱贫目标才能够顺利实现，农村广阔贫困群体才能共享国 家改革开放的成果。第二节 编制依据1、关于印发xx省扩大农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作实施方案的通知青扶局201030号2、 xx省财政厅关于下达财政扶贫资金的通知青扶局函 201034 号3、xx省扶贫开发局关于加强“两项制度有效衔接扶贫试点项目前期工作的通知；青扶局2010121号4、材料差价执行某某地区指导价；5、委托单位提供的的相关资料。第三节项目概要一、 项目名称：某镇上加合村温棚养畜工程二、 项目主管单位：xx省扶贫开发整村推进领导小组三、 建设申报单位：xx县扶贫开发局四、项目责任人：五、 项目实施
4、地点：某镇上加合村六、 主要建设内容与规模：购入12月龄的西门塔尔杂种架子牛550头；新建暖棚牛舍 4栋，1440卅；修建运动场 2000mi,铁皮大门 一副；购置小型铡草机与饲料粉碎机各1台，防疫设备1套；建项目公示牌1座。七、投资估算与资金筹措一投资估算：项目总投资119.8万元。其中，生产性项目根底设施建设投资80.8万元；购架子羊 33万元；饲料粉碎机、铡草机与防疫设备5万元；项目公示牌 1万元；二资金筹措项目总投资119.8万元。其中：申请“两项制度有效衔接“试点项目资金94万元，占项目总投资的78%养殖户自筹资金 25.8万元，占项目总投资的22%八、建设期限：九、 效益分析：本项
5、目的实施，通过对暖棚养畜、科技培训等 先进技术的使用，提高犊牛成活率和畜群周转速度，进而提高肉牛养殖经济效益，为本地区与同类地区的肉牛养殖生产起到指导作用 和示X效果。通过项目建设，不但可开展种用母畜储藏，还可生产 更多的育肥期犊牛，犊牛通过短期育肥出栏可极大地丰富城乡人民 的“菜篮子和提高人民的生活水平，且为畜产品加工业提供更多 的优质原料；拉动和加快我县肉牛生产和良种化步伐，加大畜牧业 先进、实用技术推广力度和加速科技成果转化进程，提高科学技术在畜牧业中的贡献率和经济效益；肉牛舍饲育肥和规模养殖可促进 肉牛生产向产业化方向开展；引导大量农村剩余劳动力投入到肉牛 生产上来，有利于拓宽就业渠道
6、；随着项目的建成运转，进而联动 生产基地、龙头企业和销售市场，实行一体化经营，滚动开展，活 跃地方经济，实现牧业增产农牧民增收。十、项目组织管理与运行机制：xx县扶贫开发整村推进领导小组为项目的主管单位，负责计划 下达，项目建设的管理、协调、督查和验收等工作。项目运行机制采取“专业合作社 +贫困农户的产业化经营组织形式，带动贫困农户来开展养殖业。第二章建设条件第一节 项目区概况一、实施X围本项目实施地点位于xx县县城西面2公里处的上加合村，紧邻临平公路北侧，地理位置好，据镇政府1公里，地理坐标为北纬36 05，东经102 15,海拔 2300-2400m 之间，为山地地形。二、自然条件：上加合
7、村属凉温半湿润气候区，降水较多，水分较为充足，旱象发生少且较轻，冰雹、早霜冻灾害多。平均气温一般在5.2 C,年平均降水量164mm降水量集中在六、七、八月份，无霜期 120天。 主要种植农作物有小麦、青稞、豌豆、洋芋、油菜等。三、社会经济条件：上加合村现有农户345户1690人，全村耕地面积 2127.03亩，人均耕地1.3亩；草场面积1520亩，人均0.89亩；耕地土壤类型 主要以栗钙土和黑钙土类为主，土壤物理性质较好，保水供肥性好， 适耕性较强，种植的农作物比例为：粮食作物1307亩，经济作物820.03亩。牲畜 960头只，其中牛120头，羊840只。2009年人均纯收入为 3169元
8、，种养殖业和劳务收入是村民经济 收入的主要来源。上加合村根底设施建设条件比拟好，省级临平公路穿境而过。 乡村道路全部硬化。村党支部、村委会班子健全，领导能力强，建 成120的党员活动室一座，卫生室一间，通电、通水。有养殖大户 马忠云大型牛羊养殖棚圈一处，饲养牛50多头，羊400多只，规模该村于2004年实施整存推进项目，共297户，1623人，项目总投资104.6万元，发放西门塔牛300头，户均1头。四、两项制度有效衔接试点工作情况：根据xx县扶贫局和镇人民政府的安排，我村按照“公平、公开、公正的原如此，对全村贫困户进展识别，并按照规定程序开展工 作，共识别出扶贫低保对象74户424人。全村共
9、纳入低保的有26户110人，平均每人每年扶持900元,共99000元。第二节项目建设条件本村养殖大户马忠云经营的养殖场，在临平公路南侧350m处该村在临平公路以北，现有暖棚一座 360卅，办公室、兽医师、 消毒室各一间18m2，贮草房2间40卅，有牛50头、羊400只，道路 已硬化到场，自来水、380伏供电线路均已入场。马忠云系上加合村村民，近几年，一直从事家庭畜牧业养殖，经过 几年的开展在牛羊养殖方面积累了丰富的经验，2009年育肥销售纯收入达23万元。为进一步扩大规模养殖，开展标准化养殖生产，实 现引进、育肥、销售的有机结合，带动全村贫困户从事肉牛饲养， 成立农民养殖专业合作社，带领全村脱
10、贫致富。在实践中，大家深刻认识到在 xx县这个西部贫困偏僻的少数民 族小县，大力开展肉牛舍饲圈养不乏是一条带动当地贫困农户脱贫 的途径，只有将舍饲圈养开展成为规模养殖，才能保障在清真肉内 深加工生产中的资源，而肉牛养殖如此是连接这种产业的中间环节，这种相互带动的产业链条可从根本上改变现阶段牛羊肉类在本地统 购销售和胴体出售的粗放性经营观念。第三章项目建设的指导思想、原如此与目标第一节指导思想与原如此一、指导思想以科学开展观为指导，按照中央保民生、保增长、保稳定的要 求和省、地关于“两项制度有效衔接的工作部署，以解决农村贫 困人口生产、生活条件和实现脱贫致富为目标，坚持以人为本，紧 紧依靠群众，
11、通过政府补助、政府扶持，努力实现农村最低生活保 障制度和扶贫开发政策有效衔接，全面推进我县扶贫开发工作。二、扶持原如此1、坚持应保尽保，应扶尽扶的原如此。对农村贫困人口实行应保尽 保、应扶尽扶的全覆盖，杜绝遗漏。2、坚持政府引导、农民自愿的原如此。 农村贫困户是“两项制度 有效衔接的主体，在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们 的意愿，坚持自主、自愿，调动农村贫困群体的主动性和创造性， 引导他们自力更生，实现脱贫致富。3、坚持衔接配套，统筹兼顾的原如此。将扶贫开发与低保、社 会救助、促进就业以与其他农村社会保障政策有效衔接，通过项目 支持、整合资金、全面推进。4、坚持分级负责、乡镇为主的原
12、如此。健全政府领导，扶贫、 民政部门主管，财政、统计、残联等相关部门配合，乡、村两级负 责落实的工作机制。5、坚持严格管理、 规X操作的原如此。严格按照贫困对象申请, 村民小组评议，村民委员会审查，乡镇人民政府审核，县扶贫局、民政局审批的程序准确确定扶持对象。工作中要做到政策公开、对 象公开，要落实各级责任，制定管理制度，细化工作程序，承受社 会监视。第二节建设目标xx县两项制度有效衔接温棚养畜扶贫试点项目的实施，有利于 开展高效、生态畜牧业，培育新的经济增长点，可带领贫困农牧民 科学饲养，增加农牧民的收入，对加快全面建设小康社会的步伐有 着重要意义。该项目按照集中养殖模式建成养殖基地一处，畜
13、用暖棚4栋，活动场所2000卅；修建大门、围墙等根底设施。第四章项目建设方案第一节建设方案一、建设规模项目建设购入 12月龄乳肉兼用的西门塔尔杂种架子牛550头。进展集中育肥，舍饲圈养。计划建设砖混结构标准暖棚牛舍4栋，1440m2;修建运动场 2000m2 ;铁皮大门一副；购置小型铡草机与饲料粉碎机各1台，防疫设备1套；修建项目公示牌一座。二、规划和布局根据项目计划的建设内容与规模，按照因地制宜、科学合理、生产方便、节约投资的原如此进展规划布局。整个小区分为养殖、办公服务，饲料青贮等几大局部，各区域之间严格分开，科学管理， 既能够表现养殖小区的高效运营模式，又能够实现养殖小区外部的 优良环境
14、，做到生态、经济效益的有机结合。第二节生产技术方案一、 饲养方案充分利用当地草饲料资源丰富的优势，与项目配套培育的优质 牧草和与项目建成后良好的根底设施条件，提高项目的整体经济效 益。饲养管理上，实现肉牛舍饲喂养。二、饲草料生产与加工技术方案育肥肉牛的饲料构成以精料、青草、青贮草、青干草为主。其中所需青草、青贮草、青干草由项目区农户种植提供，精料通过购 置来解决。所以要引进优质高产的饲草品种，全面推广燕麦和箭舌 豌豆混播复收技术，提高饲草料产量和品质，加工调制优质青干草， 要充分利用项目区和周边乡村丰富的农作物秸秆。项目自产和外购 的所有饲草、饲料、秸秆都要进展揉铡、粉碎、氨化等处理，推广 混
15、合饲料，提高饲养水平。三、西门塔牛饲养管理方案1、建立个体档案。在牲畜入舍前，佩戴登记耳号，按性别、 年龄强弱进展分组。2、 牛舍卫生，要经常保持清洁、 枯燥、空气流通和光线充足。舍内每天需去除粪尿， 定期消毒，在冷季温度不低于-5C, 暖季最高不超过 25C，相对湿度保持在 75%以下，注意通 风，降低有害气体含量，但谨防牲畜感冒和风湿病。3、保持畜体卫生清洁，特别是牛体不能被粪尿等污染。4、加强牛蹄部护理，经常刷试牛体。5、注意健康检查，内容包括精神、食欲、粪便、阴道排泄物、 呼吸、体温等。6、要制定冷季与暖季工作日程。给牲畜定时定量喂食，定时 饮水，定时运动。分早、中、晚三次饲喂，牛冬季日饮水 三次，夏季四次。第五章投资估算与资金筹措第一节投资估算项目总投资119.8万元。其中，生产性项目根底设施建设投资80.8万元；购架子羊 33万元；饲料粉碎机、铡草机与防疫设备5
