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1、毕业论文我国公债适度规模问题的探讨学 院 财政与公共管理学院 专 业 财政学 班 级 学生姓名 指导教师 2011年6月10日毕业论文任务书姓名：胡锴学院：财政与公共管理学院班级：07财政1班专业：财政学毕业论文题目：我国公债适度规模问题的探讨立题目的和意义：公债政策作为财政政策的重要组成部分，在国家实施积极财政政策刺激经济发展的阶段，研究公债的适度规模具有重要的现实意义。但公债规模的迅速扩大，加剧了社会各界对财政风险的担忧。如果公债规模过度扩张从而引致财政风险的话，那么必然给经济社会带来重大的破坏，更严重地，甚至危及国家安全，损害国家信用从而引发社会秩序的混乱和政权的动荡。因此，我们必须做到
2、优化公债发行规模，把公债发行规模控制在合理的范围之内，达到公债规模的可持续发展，以最大程度上发挥公债发行带来的积极效应。为此确定该选题。当前我国还处在抵御世界金融危机的浪潮中，实行积极的财政政策使得我国公债规模迅速膨胀而增加财政收入却受限制，因此对我国适度公债规模进行研究是很有必要的。技术要求与工作计划：技术要求在写作过程中，运用所学的基础理论和基本技能，分析解决现实问题。通过写作深化了对公债规模的认识，了解公债适度规模的必要性，并针对一些风险提出了相关的政策建议。论文分成五个部分，即绪论、公债适度规模的相关理论、我国公债规模的实证分析、美国公债规模的经验借鉴、提出我国公债适度规模的政策建议。
3、工作计划第一步，查找与整理资料，确定选题。第二步，根据选题，在导师指导下初步形成论文写作提纲。第三步，调研关于公债规模的政策，了解公债规模现状。第四步，根据掌握的数据等资料，进行系统、全面地分析与整理，分析问题。第五步，阅读有关公债规模的文献，查找有关规避公债规模风险的内容，从中分析并整理写作思路。第六步，论文写作提纲定稿，组织相关资料准备论文撰写。第七步，进行论文写作，完成初稿工作。第八步，根据导师所提意见和建议，经反复修改后定稿。第九步，积极准备及参加论文答辩，并按答辩小组意见在导师的指导下进行修改和定稿。第十步，按规范要求进行打印、装订一式两份的毕业论文。1.毕业设计准备 2010年07
4、月15日-2010年09月01日2.确定题目 2010年09月02日-2010年09月09日3.开题（确定提纲、提交开题报告书和毕业设计任务书） 2010年09月10日-2010年10月15日4.提交初稿 2010年09月29日-2011年04月15日5.中期检查（基本定稿，准备答辩） 2011年04月16日-2011年06月15日6.论文答辩 2011年06月05日-2011年06月23日7.根据答辩委员会要求修改论文定稿 2011年06月24日-2011年06月26日8.论文打印及装订 2011年06月27日-2011年06月30日9.毕业论文工作总结、资料归档 2011年07月01日-2
5、011年07月05日指导教师要求：（签字） 年 月 日教研室主任意见：（签字） 年 月 日院长意见：（签字） 年 月 日毕业论文审阅评语一、指导教师评语：指导教师签字：年 月 日毕业论文审阅评语二、评阅人评语：评阅人签字：年 月 日毕业论文答辩评语及成绩三、答辩委员会评语：四、毕业论文成绩：专业答辩组负责人签字： 年 月 日五、答辩委员会主任单位： （签章） 答辩委员会主任职称： 答辩委员会主任签字： 年 月 日毕业论文摘 要我国自1981年恢复发行公债以来，公债的发行规模呈阶段式跃升。特别是1998年以来，国家实施了以增发公债为主的积极财政政策，公债规模急剧膨胀，公债适度规模问题成为理论界讨
6、论的焦点。论文尝试将公债规模问题作为研究对象，在已有研究成果的基础上对公债规模问题作重新思考，以求达到丰富这一领域的研究目的。从宏观经济环境和公债规模的关系入手，介绍了公债的基本理论，分析了我国公债规模现状及其存在的主要问题，通过公债规模经济影响因素以及衡量指标的分析，并且借鉴了美国在控制公债规模问题上的意见，对我国公债的适度规模问题进行深入研究，最后提出了防范公债规模过大带来的风险的相关政策建议。关键词：公债；适度规模；政策建议IIAbstractOur country since 1981, national debt issued bonds recovery since the iss
7、uance of a scale stage type jumped. Especially since 1998, with national implementation mainly additionally-issued bonds positive fiscal policy, bonds, bonds has expanded scale moderate scale of the problem be theoretical discussion focus. This article tried to put bonds scale problems as the resear
8、ch object, the existing research results on the basis of the scale of bonds to reconsider problems in order to achieve the rich this field of research purposes.This article from the macro economic environment and bonds, the relationship of scale introduced the basic theory, analyses the bonds, the p
9、resent situation and our bonds scale, the main problems of economic factors by bonds scale and measures of analysis, and lessons from the U.S. in control bonds on the question of the scale of our debt and opinion, moderate scale of discussed in depth, and finally puts forward the preventive bonds la
10、rge the risks of relevant policy suggestions.Keywords：national debt；moderate treasury scale；policy suggestion目录摘 要IAbstractII1 绪 论11.1 研究背景11.2 研究的目的和意义11.2.1 研究目的11.2.2 研究意义21.3 国内外研究现状21.3.1 国外研究现状21.3.2 国内研究现状31.4 研究内容与方法41.4.1 研究内容41.4.2 研究方法42 公债适度规模的基本理论52.1 公债适度规模的理论框架52.1.1 公债适度规模的涵义52.1.2 从
11、公债的净正效应分析52.1.3 从公债发行的边际效益和边际成本分析62.2 公债适度规模的监控指标82.2.1 从国民经济的应债能力来考察82.2.2 从财政的偿债能力来考察92.2.3 对公债适度规模监控指标的总体评价102.3 本章小结103 我国公债适度规模的实证分析113.1 国民经济应债能力分析113.1.1 赤字率113.1.2 公债负担率123.2 财政的偿债能力分析133.2.1 公债依存度133.2.2 公债偿债率153.3 我国公债规模存在的问题163.3.1 财税体制不完善163.3.2 管理制度不完善163.3.3 公债市场不完善163.4 本章小结174 美国公债规模
12、对我国的借鉴分析184.1 美国公债概况与现状184.1.1 美国公债概况184.1.2 美国公债现状194.2 具体指标体系分析204.2.1 美国公债负担率分析204.2.2 美国公债依存度分析214.3 美国公债规模对我国的借鉴意义224.3.1 完善公债余额管理制度224.3.2 适度控制公债规模234.4 本章小结235 对我国公债适度规模的政策建议245.1 深化财税体制改革245.1.1 控制赤字和公债规模245.1.2 提高国家财力集中度245.1.3 完善财政支出政策255.1.4 将公债利息支出纳入财政预算255.2 优化公债管理制度265.2.1 提高公债资金使用率265.2.2 确保公债偿债来源265.2.3 优化公债结构275.3 促进公债市场发展275.3.1 完善市场建设和监管体系275.3.2 完善一级市场275.3.3 完善二级市场285.4 本章小结28结 论30参考文献31致 谢33毕业论文1 绪 论1.1 研究背景为了弥补赤字，适应社会主义经济建设的要求，我国于1981年发行国库券，积极完善公债体制，确定公债规模。我国从1981年恢复发行公债，公债发行规模增长率也非常高，从1981年的121.74亿元增加到2
