化工企业生产装置专项事故隐患排查治理导则(试用版)ddsv

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1、附件6化工企业业生产装装置事故故隐患排排查治理理实施导导则(试试用版)目录1 目的的22 范围围23 定义义24 职责责45 事故故隐患排排查治理理基本要要求66 事故故隐患分分类和等等级认定定87事故隐隐患排查查方式、频频次1228 事故故隐患排排查内容容149 事故故隐患的的评审和和评估22110 事事故隐患患的报告告和统计计分析22211 事事故隐患患的处理理2312 隐隐患治理理项目的的验收22413 事事故隐患患倒查224附件 各各专业隐隐患排查查表266附录A *公司安安全检查查台帐附录B *公司事事故隐患患整改台台帐附录C *公司重重大事故故隐患整整改台帐帐附录D *公司事事故隐

2、患患整改通通知单附录E *公司事事故隐患患等级评评审/评价记记录表附录F *公司安安全检查查表1 目的的对生产过过程及安安全管理理中可能能存在的的人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态或管理缺陷陷等进行行辨识,以以确定隐隐患、危危险、有有害因素素或缺陷陷的存在在状态,以以及它们们转化为为事故的的条件,以以便制定定整改措措施,消消除或控控制隐患患和危险险、有害害因素,保证企业生产安全。2范围本导则适适用于生生产、使使用和储储存危险险化学品品企业(以以下简称称企业)生生产装置置的事故故隐患排排查治理理工作。3定义3.1 问题是是指尚未未构成事事故隐患患的小缺缺陷或不不符合,发发现后能能立即纠纠正

3、或整整改,即即使发生生,人员员也不会会受伤、不不会损失失工作时时间、损损失财产产,企业业内部声声誉不受受影响,例例如:现现场卫生生。3.2事事故隐患患是指生生产经营营单位违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、标标准、规规程和安安全生产产管理制制度的规规定,或或者因其其他因素素在生产产经营活活动中存存在可能能导致事事故发生生的人的的不安全全行为、物物的危险险状态、场场所的不不安全因因素和管管理上的的缺陷。包括:(1)作作业场所所、设备备设施、人人的行为为及安全全管理等等方面存存在的不不符合国国家安全全生产法法律法规规、标准准规范和和相关规规章制度度规定的的情况。(2)法法律法规规、标准准规范及

4、及相关制制度未作作明确规规定,企企业危害害识别过过程中识识别出作作业场所所、设备备设施、人人的行为为及安全全管理等等方面存存在的缺缺陷等。3.3 安全检检查(即即隐患排排查)3.3.1 综综合性检检查是指指以保障障安全生生产为目目的,以以安全责责任制、各各项专业业管理制制度和安安全生产产管理制制度落实实情况为为重点,各各有关专专业和部部门共同同参与的的全面检检查。3.3.2 专专业检查查主要是是指对区区域位置置及总图图布置、工工艺、设设备、电电气、仪仪表、储储运、消消防和公公用工程程等系统统分别进进行的专专业检查查。3.3.3 季季节性检检查是指指根据各各季节特特点开展展的专项项隐患检检查,主

5、主要包括括:(1)春春季以防防雷、防防静电、防防解冻泄泄漏、防防解冻坍坍塌为重重点;(2)夏夏季以防防雷暴、防防设备容容器高温温超压、防防台风、防防洪、防防暑降温温为重点点;(3)秋秋季以防防雷暴、防防火、防防静电、防防凝保温温为重点点;(4)冬冬季以防防火、防防爆、防防雪、防防冻防凝凝、防滑滑、防静静电为重重点。3.3.4 日日常检查查是指班班组、岗岗位员工工的交接接班检查查和班中中巡回检检查,以以及基层层单位领领导和工工艺、设设备、电电气、仪仪表、安安全等专专业技术术人员的的日常性性检查。日日常隐患患排查要要加强对对关键装装置、要要害部位位、关键键环节、重重大危险险源的检检查和巡巡查。3.

6、3.5 节节假日检检查主要要是指在在重大活活动和节节假日前前,对装装置生产产是否存存在异常常状况和和隐患、备备用设备备状态、备备品备件件、生产产及应急急物资储储备、保保运力量量安排、企企业保卫卫、应急急工作等等进行的的检查,特特别是要要对节日日期间干干部带班班值班、机机电仪保保运及紧紧急抢修修力量安安排、备备件及各各类物资资储备和和应急工工作进行行重点检检查。3.3.6事故故类比隐隐患排查查是对企企业内和和同类企企业发生生事故后后的举一一反三的的安全检检查。4职责4.1企企业是事事故隐患患排查、治治理、报报告和防防控的责责任主体体,应当当建立健健全事故故隐患排排查治理理制度,完完善事故故隐患自

7、自查、自自改、自自报的管管理机制制,落实实从主要要负责人人到每位位从业人人员的事事故隐患患排查治治理和防防控责任任,并加加强对落落实情况况的监督督考核,保保证隐患患排查治治理的落落实。4.2 企业主主要负责责人对本本单位事事故隐患患排查治治理工作作全面负负责,各各分管负负责人对对分管业业务范围围内的事事故隐患患排查治治理工作作负责。4.2.1 企企业主要要负责人人保证隐隐患治理理资金投投入,及及时掌握握重大隐隐患治理理情况,治治理重大大隐患前前督促有有关部门门制定有有效的防防范措施施。4.2.2 企企业分管管负责人人负责督督促、检检查企业业隐患排排查治理理制度落落实情况况,定期期召开会会议研究

8、究解决隐隐患排查查治理工工作中出出现的问问题,及及时向主主要负责责人报告告重大情情况,对对本单位位无力解解决的重重大隐患患,及时时向上级级有关部部门提出出报告。4.3 企业安安全或生生产调度度部门在在接到有有关自然然灾害预预报时,应应当及时时向各单位发发出预警警通知。发发生自然然灾害可可能危及及生产装装置运行行和人员员安全的的情况时时,应当当及时采取取撤离人人员、停停止作业业、加强强监测等等安全措措施。4.4 企业安安全管理理部门负负责公司司(厂)级级安全检检查的组组织、实实施、验验证,同同时应当当如实记记录事故故隐患排排查治理理情况,并并向从业业人员通通报;负负责公司司各类事事故隐患患排查、

9、评评估、整整改的评评审评价价工作;负责各各单位上上报事故故隐患的的统计、汇汇总工作作;负责定定期组织织各专业业职能管管理部门门和各专专业技术术委员会会或人员员评审、修修订安全全检查(隐隐患排查查治理)制制度和安安全检查查表,不不断提高高安全检检查深度度和广度度。4.5企企业各级生产经经营单位位的主要要负责人人和分管管负责人人负责组组织本单单位安全全生产检检查,落落实安全全生产事事故隐患患的整改改。所属属安全管理理部门和和专业职能能科室、车间间、工段段(班组组)负责责本单位位或本专专业安全全生产检检查及事事故隐患患的排查查、评估估、整改的的评审评评价工作作;负责责事故隐隐患的原原因分析析、倒查查

10、和统计计上报工工作。同时应应当如实实记录事事故隐患患排查治治理情况况,并向向从业人人员通报报。4.6 企业各各专业职职能和行行政管理理部门负负责本专专业(单单位)系系统内安安全检查查及事故故隐患的的排查、评评估、整改的的评审评评价工作作;负责责事故隐隐患的原原因分析析、倒查查和统计计上报工工作;同同时应当当如实记记录事故故隐患排排查治理理情况,并并向从业业人员通通报。4.7综综合检查查、节假日日检查分分别由企企业安全全管理部部门、各职能能部门、各公司、车间(科室)、工段(班组)组织本单位人员实施。公司(厂)级的由企业安全生产委员会办公室(安全管理部门)组织实施,其它部门配合并组织本单位、本专业

11、的检查。4.8专专业性检检查分别别由各专专业职能能管理部部门的负负责人组组织本单单位、本本专业人人员实施施(以下下由各企企业结合合实际职职责分工工实施)。4.8.1技术术部门负负责组织织工艺技技术方面面的专业业性检查查;4.8.2 设设备部门门负责组组织设备备设施方方面的专专业性检检查;4.8.3 电电气管理理部门负负责组织织电气方方面的专专业性检检查;4.8.4计量量部负责责组织仪仪表等监监视测量量方面的的专业性性检查;4.8.5基建建部门负负责组织织在建构构筑物(竣竣工移交交后的建建构筑物物由使用用单位负负责检查查维修)、外外来施工工队伍及及施工安安全措施施及物资资存放方方面的专专业性检检

12、查;4.8.6企业业管理部部门负责责组织文文件、记记录、管管理方面面的专业业性检查查;4.8.7营销销采购部部门负责责组织原原料供应应、产品品销售、车车辆运输输方面的的专业性性检查;4.8.8 安安全、消消防、保保卫部门门负责组组织防火火、防爆爆、应急急器材、劳劳动防护护用品、治治安防控控方面的的专业性性检查。4.8.9企业业办公室室(党办办、厂办办、工会会、团委委)、人人力资源源、计划划财务等等其他部部门负责责本单位位范围内内的安全全检查和和事故隐隐患排查查治理工工作。4.9 季节性性检查分分别由安安全管理理部门、各各专业职职能管理理部门的的负责人人,根据据不同季季节气候候特点组组织本单单位

13、或本本专业人人员,进进行预防防性季节节检查。4.100日常检检查由各各级管理理人员和和岗位员员工巡回回检查,各各级管理理人员应应在各自自的职责责范围内内进行检检查;岗岗位员工工按照各各自的岗岗位职责责,进行行交接班班检查和和班中定定期巡回回检查。4.111 事故故类比隐隐患检查查由安全全管理部部门部组织相相关单位位实施。4.122生产单单位(车车间、装装置)的的主要负负责人,对对本单位位(装置置)事故故隐患排排查治理理工作全全面负责责,应保保证隐患患治理的的资金投投入,及及时掌握握事故隐隐患治理理情况,督督促有关关人员制制定有效效的防范范措施,并并明确分分管负责责人;其其他负责责人对所所分管范

14、范围、区区域的隐隐患排查查治理工工作负责责。5 事故故隐患排排查治理理基本要要求5.1隐隐患排查查治理是是企业安安全管理理的基础础工作,企企业应根根据生产产运行特特点,制制定安全全检查计计划,明明确检查查的目的的、内容容、要求,并并编制安安全检查查表(附附录F,各各专业检检查表见见附件)。5.1.1 安安全检查查表应应包括检检查项目目、检查查内容、检检查标准准或依据据、检查查结果等等内容。安安全检查查时应按按照安全全检查表表内容逐逐项进行行检查,建建立安安全检查查台账(附附录A)、事事故隐患患整改台台账(附附录B),并并与安全全目标责责任考核核挂钩。5.1.2编制制安全检检查表的的主要依依据:

15、(1)国国家安全全法律法法规、规规章、标标准及企企业安全全安全管管理制度度和安全全操作规规程;(2)国国内外事事故案例例和企业业以往的的事故情情况;(3)生生产装置置危险有有害因素素辨识报报告;(4)分分析人个个人的经经验和可可靠的参参考资料料;(5)有有关研究究成果,同同行业或或类似行行业检查查表等。5.1.3 企企业应定定期组织织对安全全检查表表进行评评审、修修订和完完善,并并做好检检查人员员的培训训工作。 有下列情形之一的应及时对安全检查表进行修订:(1)颁颁布实施施有关新新的安全全法律法法规、标标准规范范或原有有适用法法律法规规、标准准规范重重新修订订的;(2)装装置工艺艺、设备备、电气气、仪表表、公用用工程或或操作参参数发生生重大改改变的;(3)发发生事故故或对事事故、事事件有新新的认识识;(5)周周边安全全生产环环境发生生重大变变化;(4)危危害因素素辨识结结果有较较大变动动或识别别出新的的危害因因素。5.2技技术力量量不足或或危险化化学品安安全生产产管理经经验欠缺缺的企业业应聘请请有经验验的化工工专家或或注册安安全工程程师指导导开展隐隐患排查查治理工工作。5.3 企业涉涉及高危危工艺的的应定期期开展危危险与可可操作性性分析(HAZOP),用先进科学的管理方法系统排查事故隐患。5.4

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