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1、附件2输变电工程监理安全协议发包人：（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，督促监理单 位落实安全及文明施工监理职责，加强监理单位和监理人员对施工 安全的监督管理，提高施工现场安全文明施工管理水平，有效防范 各类施工安全事故的发生，根据国家有关法律法规、北京市和国家 电网公司及公司有关安全文明施工规定，结合本工程特点，双方在 签订本工程建设监理合同的同时签订本协议，以资履行。一、工程项目1. 工程项目名称：2. 工程地址： 3. 监理范围： 4. 工程合同编号：二、工程工期：本工程自开工之日起，计划工期 日竣工。三、工程安全目标1. 不发生六级及
2、以上人身事件。2. 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。3. 不发生六级及以上施工机械设备事件。4. 不发生火灾事故。5. 不发生环境污染事件。6. 不发生负主要责任的一般交通事故。7. 不发生基建信息安全事件。8. 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。四、工程安全文明施工目标 严格执行国家电网公司基建安全管理规定 、国家电网公司 输变电工程安全文明施工标准化管理办法 ，实现本工程安全制度执 行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准 化、作业行为规范化和环境影响最小化。五、执行标准（不限于）1. 中华人民共和国建筑法；2. 中华人民共和国安全生产法 ；3. 建设工
3、程安全生产管理条例 ；4. 建设工程安全生产监督管理工作导则 ；5. 工程建设标准强制性条文 （房屋建筑部分） ；6. 工程建设标准强制性条文 （电力工程部分） ；7. 输变电工程建设标准强制性条文管理规程 ；8. 电力建设安全工作规程（变电所部分） ；9. 电力建设安全工作规程第 2 部分：电力线路；10. 国家电网公司电力安全工作规程 ；11. 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版） ；12. 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法 ；13. 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法;14. 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法；15国家电网公司基建
4、安全管理规定；16.国家电网公司关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理工作的通知；17国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安 全质量过程控制的通知；18国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施；19. 北京市电力公司基建安全“挂牌督查”实施办法；20. 国网北京市电力公司关于规范基建工程安全文明施工费分 阶段使用原则及安全防护设施配置标准；21. 国网北京市电力公司关于规范电力隧道及电缆工程安全质 量管理的通知。六、甲、乙双方责任、权力和义务1. 甲、乙双方的共同责任、权力和义务甲乙双方共同贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规定 及强制性条文，在施工期间，乙
5、方指派 同志负责本工程项目的有关安全监理工作；甲方指派 同志负责工程项目安全协调工作。双方必须认真履行各自的安全管理职责，甲乙双方应经常 联系，相互协助、共同做好对施工安全的监督管理，共同预防事故 发生。2. 甲方责任、权力和义务2.1基本内容（1）明确发布建设项目的安全目标和安全文明施工规定和要求，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。（2）委托监理代表甲方对现场的安全文明施工行使监督检查的 权力。（3）在工程开工前及时与乙方签订工程建设监理合同和本 协议。（4）建立基建安全管理体系，设置基建安全管理机构（专责） 健全基建安全管理台帐。（5）受项目法人委托， 履行工程项目建设阶段的安全管理职
6、责， 制定工程项目实现安全管理目标的主要保证措施，负责监督、管理 和考核评价参与工程建设的相关设计、施工、监理单位安全管理工 作。（6）参加项目法人组建的安委会工作，或受项目法人委托组建 项目安委会，开展相关工作。（7）组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全 管理工作， 组织或委托业主项目部开展工程项目安全管理评价工作。（8）受项目法人委托，按照法律、法规规定，办理工程项目建 设相关证件、批件。提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括 完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地） 提供工程建设场地地下管网线路等资料。为施工现场周围建（构） 筑物和地下管线提供保护。（9
7、）参加招投标工作， 受项目法人委托， 签订合同和安全协议。 负责监督施工企业按合同约定，足额投入安全文明施工费。（10）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合 同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的， 依法追究相关责任。对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经 理、安全管理人员或安全监理人员，要求相关单位予以撤换。（11）在工程项目开工前，应及时组织编制本工程的安全文 明施工总体策划 ，并提供给监理方作为编制安全监理工作方案 的重要依据。（ 12 ）甲方有定期或不定期对乙方的安全监理工作进行检查， 并督促乙方落实安全生产监理责任以及对监理人员进行安全教育的 义务，有
8、按国网北京公司等上级单位和部门有关规定对乙方安全监 理工作进行监督和考评的权利。（13）甲方负责组建工程项目应急工作组，组长由业主项目部 经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任，工作组成 员由工程项目业主、监理、施工项目部的安全、技术人员组成；施 工项目部负责组建现场应急救援队伍。项目应急工作组负责组织制 定现场应急处置方案，监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应 急救援物资和器具，开展应急救援培训，组织开展应急处置方案演 练。负责在应急状态下启动应急处置方案，组织应急救援，服从上 级应急管理机构的指挥。（14）组织开展施工分包管理工作，监督施工、监理单位分包 管理工作的履约情况。（
9、15 ）组织或配合有关部门开展安全、 环境保护设施竣工验收。（16 ）负责工程项目现场安全综合管理和组织协调， 组织监理、 施工项目部落实相应的安全职责，建立项目安全管理台帐。（17）制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实施。批 准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督实施。组织 实施工程项目安全考核奖惩措施。（18）审批施工项目部报送的分包计划和申请，上报项目分包 动态信息，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。审核现场应 急处置方案，检查施工项目部开展有针对性的应急演练工作。审批 施工项目部安全文明施工费使用计划，并监督
10、现场使用情况。（19）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可 能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，明确各自的 安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管 理人员进行安全检查与协调。（20）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目 关键工序及危险作业开展施工安全风险识别、评价，制定针对性的 预控措施，并监督落实。（21）组织安全检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。组织 项目参建单位开展安全管理竞赛活动。（22）参与并配合工程项目安全事故的调查处理工作。（23）按照有关规定支付安全文明施工费用。（24）甲方负责按照国家电网公司输变电工程安全文明施工 标
11、准化管理办法组织对工程项目进行安全管理评价。2.2 施工安全风险的建设管理（1）指导、检查、通报施工、监理单位在输变电工程施工项目 中开展施工安全风险管理的情况，及时解决执行中存在的问题。（2）全面掌握工程项目的三级及以上作业风险，负责对四级风 险作业的控制工作进行现场监督检查。3）负责通过基建管理信息系统，每月按时上报作业风险控制信息。（4）签订输变电工程建设合同（设计、监理、施工等）时，明 确施工安全风险管理责任条款，在施工过程中严格执行。（5）编制项目安全管理总体策划时，明确安全风险管理要 求，负责项目建设过程中安全风险管理要求的落实。（6）工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单
12、位进 行项目作业风险交底及初勘工作。（7）批准施工项目部编制并经监理部审核的三级及以上施工 安全固有风险识别、评估和预控清册 。（8）审批通过计算列入三级及以上风险作业的动态结果。（9）审核现场施工安全风险管理相关信息，并通过基建管理信 息系统按时上报。2.3 施工分包的建设管理（1）贯彻落实国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 ；（2）负责审批分包计划及分包商资格申请，严格控制工程分包 范围；（3）对拟签订的分包合同、安全协议进行审批；检查合同双方 落实授权委托书和视频授权情况；（4）负责核查拟进场分包商主要人员（指项目经理或项目负责 人、技术人员、质量人员、安全人员和主要班组长、特种作业
13、人员， 下同）资格、施工技术能力、特殊工种证件等入场条件；（5）对在建工程项目分包情况进行备案，定期分析上报工程分 包管理信息；（6）组织施工、监理项目部对分包商进行考核评级；（7）负责对施工、监理项目部分包管理工作进行考核评价。2.4 安全文明施工的建设管理（1）落实国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理 办法，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度，技术标 准，检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作。（2）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工 标准化内容，按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费。提供 工程项目安全文明施工的基本条件。监督施工企业按合同
14、约定落实 安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。（3）检查安全文明施工标准化工作落实，对工程项目安全文明 施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关 人员、单位提出考核意见。组织工程项目开展安全文明施工标准化 学习，经验交流活动。3.乙方责任、权力和义务3.1 基本内容（1）依据国家有关法律法规、规定和规范、工程建设监理合同 和工程建设标准有关施工安全的强制性条文，通过安全文件审查、 安全检查签证、旁站和巡视等管理手段，对施工安全进行有效监督 管理。（2）设立安全管理机构，建立以安全责任制为中心的安全监理 制度及运行机制，总监理工程师为第一责任人，配备合格的安全管 理专职人
15、员，组织开展本企业安全管理及工程项目安全监理工作。（3）依据国家、行业安全生产有关法律、法规、标准，以及国家电网公司基建安全管理规定和监理合同，对工程项目实施监理， 并承担安全监理职责。（4）建立安全监理管理运行机制，健全基建安全管理台帐。（5）组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握 工程现场安全动态，提出改进措施。（6）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。（7）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺 的安全监理职责。完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐。（8）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安 全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安 全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制 措施、要点和目标。（9）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开 展安全教育培训工作。（10）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措 施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（11）审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、 工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。审查项
