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1、 前 言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规X化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一、预防为主、综合治理”的一项重要工作，是安全生产方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。根据中华人民某国安全生产法（中华人民某国主席令 第13号）、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（国家安全监管总局36号令，2015
2、年修改版）、危险化学品安全安全管理条例（国务院令第591号）、危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局45号令）等的规定，危险化学品建设项目应进行安全预评价，以确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用，保证建设项目建成后在安全方面符合国家的有关标准和法规，由于本项目涉及危险化学品故参照危险化学品项目编制要求进行。2017年8月西双版纳物产国际物流园某委托某泰和安全科技某承担中国-某磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目的安全预评价工作。西双版纳物产国际物流园某中国-某磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目位于勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，查验场项目规
3、划用地面积为17036.45m，折合25.55亩（含规划道路用地），净用地面积14780m，折合22.2亩，土地用途为其他商服用地。该危化品货场仅用于临时停放待通关的危险货物运输车辆，不涉及申请危险化学品的经营。且该项目建成后，西双版纳物产国际物流园某只是负责停车过程的安全管理，不负责对各危险货物运输车辆及其装载危险化学品本身的安全管理。在接受该单位的安全预评价工作的委托之后，某泰和安全科技某立即组建项目评价组，组织有关安全评价人员进行该项目的安全预评价工作。在评价报告编写过程中，得到了当地监管部门以及西双版纳物产国际物流园某中国-某磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目的有关领导和技术人员
4、的有力支持，同时引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。目 录前言I目录III第一章安全评价工作经过11.1 前期准备情况11.1.1 任务来源11.1.2 收集资料11.1.3 评价目的11.1.4 评价原则21.2 对象及X围21.3 工作经过和程序31.4 评价基准日期4第二章建设项目概况52.1 建设单位基本情况52.2 建设项目基本情况52.3 建设项目自然条件72.3.1 气象条件72.3.2 地形、地貌、水文地质条件72.4 建设项目周边情况82.5 总平面布置92.5.1总平面布置方案92.5.2竖向布置92.6停车过程的流程简介102.7 主要设备112.8
5、 安全设施及安全投入情况112.9 主要建筑物122.10公辅设施122.10.1给排水122.10.2供配电122.12 工作制度与劳动定员及人员来源132.12.1 组织机构132.12.2 工作制度与劳动定员132.12.3 人员来源及安全培训教育132.13 安全管理132.14事故及应急管理142.14.1事故应急救援预案142.14.2事故应急救援组织142.14.3应急资源和物资配备142.15安全专项投入情况15第三章主要危险、有害因素辨识163.1主要危险、有害因素辨识与分析的目的163.2主要危险、有害因素辨识与分析的方法163.3危险、有害因素产生的原因173.3.1运行
6、失控与设备故障173.3.2人员失误183.3.3管理缺陷183.3.4环境因素183.4爆炸危险区域划分183.5剧毒化学品、高毒化学品辨识、易制毒化学品、监控化学品、易制爆危险化学品以及重点监管危险化学品辨识结果193.5.1剧毒化学品辨识193.5.2高毒化学品辨识193.5.3易制毒化学品辨识193.5.4监控化学品辨识193.5.5易制爆危险化学品辨识203.5.6重点监管的危险化学品辨识203.6重大危险源辨识结果203.7中国严格限制进出口的有毒化学品及禁止、限制进出境物品辨识结果203.8 事故案例20第四章安全评价单元的划分及评价方法的选用254.1评价单元划分254.1.1
7、评价单元划分原则254.1.2评价单元划分方法254.1.3评价单元的划分264.2评价方法的选择264.3评价方法选用原因264.4各评价单元采用的评价方法汇总27第五章定性、定量分析危险、有害程度的结果285.1 预先危险性分析结果285.2 定量分析结果28第六章安全条件和安全运行条件的分析结果296.1 外部安全条件分析结果296.2 安全运行条件分析结果296.2.1站址单元分析结果296.2.2 总平面布置分析结果296.2.3停车过程分析结果296.2.4公辅设施分析结果306.2.5 安全管理分析结果30第七章安全评价报告提出的安全对策措施与建议317.1 项目设计中采用的安全
8、对策措施317.1.1选址及总平面布置安全对策措施及建议317.1.2公辅设施安全对策措施及建议327.1.3安全设施安全对策措施及建议347.2项目施工期间的安全对策措施及建议357.3项目运行期间的安全对策措施及建议387.4项目建设等安全管理对策措施及建议41第八章评价结论448.1主要危险有害因素448.1.1存在的主要危险、有害物质448.1.2存在的主要危险、有害因素448.2 应重点防X的危险有害因素448.3 应重视的安全对策措施与建议448.4 各单元评价结论458.5 安全评价总体结论45非常用的术语、符号和代号说明1 术语1.1 安全评价安全评价是以实现安全为目的，应用安
9、全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域X围。安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。1.2 安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规X的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策
10、措施建议，做出安全评价结论的活动。1.3 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。1.4 危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。1.5 新建项目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。1.6 安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全X围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。1.7
11、作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。1.8 CAS号CAS号是美国化学文摘社登记号。CAS是美国化学文摘社（Chemical Abstract Service）的英文缩写。登记号由在部分数字组成，各部分之间用短线联结。该号是用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重要工具。1.9 RTECS号RTECS号是美国职业安全与卫生研究所规定的化学物质毒性作用登记号，RTECS是化学物质毒性作用登记（Registry of Toxic Effects of Chemical Substanc
12、es）的英文缩写。该号可用来查找一种化学物质的毒理学数据。 1.10 UN编号UN编号是联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。该编号登录在联合国关于危险货物运输的建议书（Remendations on the Transport of Dangerous Goods）中。UN是联合国（United Nations）的英文缩写。1.11 IMDG规则页码IMDG是International Maritime Dangerous Goods的缩写。IMDG规则页码是国际海事组织编制的国际海上危险物品运输规则的危险货物信息页码。1.12 危险货物编号由五位阿拉伯数字组成，是根据国标GB
13、12268-2012制订的危险货物编号（简称危规号）。第一位数表示该危险货物按此国标分类（共九类）所属类别；第二位数表示按此国际分项项别；第35位三位数表示该危险货物品名的顺序号。按此国标，将危险货物共分为九类23项。1.13 危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。1.14 评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定X围进行评价的单元。2 符号（1）WTNT：蒸气云的TNT当量， kg（2）Wf：蒸气云中燃料的总质量
14、，kg（3）Qf：燃料的燃烧热，MJkg（4）QTNT：TNT的爆热（5）P0 ：大气压力，1.013105 Pa（6）is ：冲击波正相冲量，Pas（7）E0：爆源总能量，J（8）R0.5：死亡区外径，表示该处人员因冲击波作用导致肺出血而死亡的概率为50%,m（9）Re0.5：重伤区外径，表示该处人员因冲击波作用而耳膜破裂的概率为50%，m（10）Re0.01：轻伤区外径，表示该处耳膜因冲击波作用而破裂的概率为1%，m（11）Ps：冲击波正相最大超压，MPa（12）Ps：冲击波峰值超压，MPa（13）Qc：燃料的燃烧热，J/kg / 第一章 安全评价工作经过1.1 前期准备情况1.1.1 任
15、务来源受西双版纳物产国际物流园某委托，我公司承担了中国-某磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建设项目新建项目的安全评价工作。合同签订后由分管负责人总经理签发安全评价项目任务书，技术部收到安全评价项目任务书后组建评价项目组并任命项目组长后实施评价工作。1.1.2 收集资料项目组成员根据评价目的的需要，在充分调查研究安全评价对象和X围相关情况后，现场考察被评价项目拟选用地址的周边环境，收集、整理安全评价所需要的各种文件、资料和数据。收集与被评价项目有关的法律法规、技术标准、气象、水文、地质等资料，为实施评价做好准备。安全评价资料、数据收集应遵循的原则：（1） 保证满足全面、客观、具体、准确的要求；（2） 尽量避免索取不必要的资料，避免给企业带来不必要的麻烦；（3） 收集的资料数据，对其真实性和可信度进行评估，必要时要求资料提供方书面说明资料来源；（4） 用作类比推理的资料，注意类比双方的相关程度和资料获得的条件；（5） 代表性不强的资料（未按随机原则获取的资料）不用于评价；
