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1、 .wd.n 目录n 第一章总则1u 1、编制目的1u 2、工作原那么1u 3、适用范围2u 4、编制依据2n 第二章重大不安全因素目标、指标管理3n 第三章管理组织机构3u 1、成立重大不安全因素管理小组3u 2、管理小组职责3n 第四章重大不安全因素评价与辨识4u 1、重大不安全因素源调查与辨识4u 2、不安全因素评价4n 第五章管理制度6u 1、工程经理部重大不安全因素管理制度6u 2、安全专项施工方案编制审批制度7u 3、现场监测、报告、预警、报警制度10u 4、现场监视、检查制度11n 第六章主要不安全因素分析及预防措施12u 1、触电12u 2、火灾14u 3、机械伤害15u 4、
2、交通事故16u 5、物体打击17u 6、高空坠落20u 7、坍塌事故21u 8、盾构施工24u 9、暗挖区间施工27u 10、地下管线、建筑物破坏28n 重大不安全因素安全管理及控制措施l 总则n 编制目的u 1.1为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理的方针，提高工程部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。u 1.2根据事故发生的特点，以及对事故进展应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建设统一、标准、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快
3、速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害的原那么。n 工作原那么u 2.1以人为本原那么。当发生或可能发生轨道交通建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进展抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。u 2.2分级管理原那么。发生或可能发生重大轨道交通建设工地突发各类事故的，由深圳地铁某*线土建工程第*合同段工程经理部成立应急抢险指挥部以下简称“抢险指挥部统一指挥，各下属部室、施工队及相关部门协助。不安全因素等级根据事故发生的概率和后果程度，参照不安全因素工程等级宜由大到小定性分为一级、二级、三级和四级。u 2.3资源整合原那么。应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序
4、地实施应急救援行动。n 适用范围u 适用于地铁土建工程安全不安全因素管理，范围主要包括明挖车站、暗挖区间、盾构区间工点。也适用于工程周边地区参与应急救援的政府机构，提供援助的部门、社区和供应商。n 编制依据u ?中华人民共和国安全生产法?u ?中华人民共和国消防法?u ?职业病防治法?u ?建筑施工高处作业安全技术标准?u ?施工现场临时用电安全技术标准?u ?辽宁省安全生产条例?u ?深圳地铁工程重大不安全因素管理方法?u ?中铁建股份安全生产管理方法?l 重大不安全因素目标、指标管理n 无因工重伤及以上事故；n 无触电、物体打击、高空坠落等事故；n 无重大起吊设备事故、重大交通事故及火灾事
5、故；n 无l0人以上集体中毒事故。u 死亡率为零、重伤率为零、月轻伤频率0.2以下，杜绝死亡事故的发生，死亡事故为零；职业病发病率控制指标为0；l 管理组织机构n 成立重大不安全因素管理小组u 组长：u 副组长：u 组员：n 管理小组职责u 2.1安全不安全因素管理领导小组负责安全不安全因素管理工作。负责制订安全不安全因素管理实施方法；建设安全不安全因素管理台帐；建设健全安全不安全因素管理监视保证体系和安全不安全因素监控网络。u 2.2依照国家的有关规定，落实安全不安全因素管理责任，积极采用先进的不安全因素控制措施和管理方法，加强和改良安全不安全因素管理，有效控制和减少不安全因素灾害及不安全因
6、素损失。u 2.3建设健全各级安全不安全因素管理责任制，成立领导班子及相关部门负责人组成的安全不安全因素管理领导小组，负责安全不安全因素管理的组织领导工作。工程经理为第一责任人，对本工程部安全不安全因素管理负有全面责任；其他领导、部门及人员，按照安全不安全因素管理各自分工负有相应责任。l 重大不安全因素评价与辨识n 重大不安全因素源调查与辨识u 通过施工调查、现场观察、查阅有关资料、结合设计院的相关不安全因素评价，由管理小组成员进展重大不安全因素源的辩识。n 不安全因素评价u 2.1对初始不安全因素进展评价，分别确定各不安全因素因素对安全不安全因素发生的概率和损失；u 2.2确定各不安全因素因
7、素的等级，综合确定不安全因素等级；u 2.3根据不安全因素评价结果，制定相应的管理方案或措施；u 2.4针对高度、极高度不安全因素等级组织专家组评审；u 2.5 评价方法u 本工程不安全因素评价采取LEC法来评价作业条件的不安全性。u 不安全性以下式表示：DLECu 式中，L发生事故的可能性大小；l E人体暴露在这种不安全环境中的频繁程度；l C一旦发生事故会造成的损失后果；l D不安全性。u 表-1 L发生事故的可能性大小n 分数值n 事故发生的可能性n 10n 完全可以预料n 6n 相当可能n 3n 可能，但不经常n 1n 可能性小，完全意外n 0.5n 很不可能，可以设想n 0.2n 极
8、不可能n 0.1n 实际不可能u 表-2 E人体暴露在这种不安全环境中的频繁程度n 分数值n 暴露于不安全环境中的频繁程度n 10n 连续暴露n 6n 每天工作时间内暴露n 3n 每周一次，或偶尔暴露n 2n 每月一次暴露n 1n 每年几次暴露n 0.5n 非常罕见地暴露u 表-3 C发生事故产生的后果n 分数值n 发生事故产生的后果n 100n 大灾难，许多人死亡n 40n 灾难，数人死亡n 15n 非常严重，一人死亡n 7n 严重，重伤n 3n 重大，致残n 1n 引人注目，需要救护u 表-4 D不安全性分值n D值n 不安全程度n 不安全因素等级n 320n 极其不安全，不能继续作业n
9、5n 240-320n 高度不安全，要立即整改n 4n 90-240n 显著不安全，需要整改n 3n 20-90n 一般不安全，需要注意n 2n 20n 稍有不安全，可以承受n 1u 当不安全因素分值在 20 以下为可忽略不安全因素1级、分值在 2090之间为可容许不安全因素2级、分值在90240之间为中度不安全因素3 级、分值在240320之间为重大不安全因素4 级、分值大于320为不容许不安全因素5级。自变量取值情况见表 1、表 2、表 3。n 本工程的不安全因素辨识见附件1.n 根据不安全因素辨识形成重大不安全因素清单，见附件2.l 管理制度n 工程经理部重大不安全因素管理制度u 1.1
10、工程部经理部应加强对重大不安全因素的控制与管理, 制定重大不安全因素的管理制度, 建设施工现场重大不安全因素的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任, 认真组织实施。u 1.2对存在重大不安全因素的分局部项工程,在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施, 应急预案以及紧急救护措施等内容。u 1.3 专项施工方案应由公司技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进展审核,由公司技术负责人,监理单位总监理工程师签字，凡属建设部?不安全性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法?中规定的不安全性较大工程,工程部应当组织专家对专项
11、施工方案进展审查论证。u 1.4对存在重大不安全部位的施工,工程部应按专项施工方案,由工程技术人员严格进展技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大不安全部位的施工应按方案实施,凡涉及验收工程,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。u 1.5工程部应对从事重大不安全部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进展登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进展管理, 控制并及时分析存在的不安全行为。u 1.6工程部应根据工程特点和施工范围,对施工过程进展安全分析,对分局部项各道工序,各个环节可能发生的不安全因素及构件的不安全状态进展辨识,登记,汇总
12、重大不安全因素明细,制定相关控制措施,对施工现场重大不安全因素部位进展环节控制, 并公示控制的工程, 部位, 环节及内容等, 以及可能发生事故的类别, 对不安全因素采取的防护设施情况及防护设施的状态,责任落实到人。u 1.7工程工程经理部工程部应将重大不安全因素公示工程作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,标准安全行为。u 1.8重大不安全因素专项施工方案应由监理单位进展审核。u 1.9工程部要将施工现场重大不安全因素的安全防护、文明施工措施费单独列支, 保证专款专用。u 1.10工程部应对施工工程建设重大不安全因素施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大不安全因素进展
13、安全检查,并做好施工安全检查记录，保证工程工程安全生产。u 1.11工程部建设重大不安全因素识别监控台帐。工程部每月进展重大不安全因素辨识评价，建设动态台帐，并及时更新重大不安全因素信息库。u 1.12 工程经理部要适时组织应急预案的演练，并做好记录。u 1.13 在重大不安全因素工程实施过程中，对于现场发现的问题必须及时处理，由检查人员下发检查通知单，现场施工负责人及安全员盯控整改。n 安全专项施工方案编制审批制度u 为标准工程工程专项安全施工方案的编制、论证和审批程序，根据?安全生产法?、?建设工程安全生产管理条例?、建设部?不安全性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法?和公司?
14、重大不安全因素工程工序安全管理和监控方法?等相关规定，结合工程实际制定本制度。u 2.1编制范围：工程部应根据工程工程规模和特点，对以下到达一定规模不安全性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由工程总工组织编制，并附安全验算资料，经公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施。u 2.2本工程以下工程需编制安全专项施工方案u 2.2.1 文化东路站深基坑开挖、支护安全专项施工方案u 2.2.2 军便梁安拆安全专项施工方案u 2.2.3 降水工程施工安全专项方案u 2.2.4 钻孔桩工程施工专项安全方案u 2.2.5 矿山法安全专项施工方案u 2.2.6
15、 盾构法安全专项施工方案u 2.2.7 起重吊装工程安全专项施工方案u 2.2.8 管线保护安全专项施工方案u 2.2.9 临时用电安全专项施工方案u 2.3 编制方案时，编制人员在现场勘察的根基上，必须按照贯标要求进展不安全因素和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的不安全因素和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防措施。u 2.4 法律法规及要求清单和不安全因素识别评价表由专人负责，履行签字手续，工程总工审核，做为专项施工方案的附件备案。u 2.5专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。u 2.5.1一般工程的安全技术措施及方案由
