矿山井下安全生产标准化工作讲义

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1、矿山井下安全生产标准化工作矿山井下安全生产标准化的工作内容,按条块的纲纲主要分三个部分:即生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理制度和作业现场安全管理,现将三个部分的相关内容和大家共同学习与探讨,首先讲第一个提纲:生产工艺系统安全管理。一、 生产工艺系统安全管理1、 设计要求1-1 、地下开采设计管理制度1目的黄金是珍贵的矿产资源,也是一种不可再生的矿产资源,为了经济、合理地开发和利用有限的黄金矿产资源,规范地下开采设计,同时为施工创造良好的作业条件,确保施工安全,因此,根据金属非金属矿山安全标准化建设体系,对地下开采设计管理制度提出了相关要求。2设计工作及分类地下开采设计分为外部设计和内部设

2、计两种:为什么要区分为外部设计与内部设计?外部设计是指公司内部没有设计资质和能力,由公司委托具有相应资质的设计单位进行设计,包括矿井的开拓设计等;内部设计由公司相关部门技术人员对某一具体工作内容进行的设计,包括采矿单体设计、局部生产勘探设计、局部的工艺改进设计等。3职责1)主管副总经理负责批准地下开采设计的实施。2)生产技术部负责内部地下开采、选矿、冶炼相关设计并牵头组织会审,配合外部设计单位做好外部设计工作。3)地测部负责提供地下开采设计所需要的相关的地质、测量资料,并负责地下开采的生产勘探设计,配合外部设计单位做好外部设计工作。4)施工方负责地下开采设计的实施,编写施工组织计划,确保安全施

3、工。4工作程序1)内部地下开采设计方法选择。地下开采方法:依据初步设计推荐的采矿方法进行设计。2)地下开采小型及采矿单体设计。地下开采小型及采矿单体设计:根据技术副总经理下达的设计任务,由采矿工区、生技部、地测部、安环部等有关人员商讨解决,选择经济合理、技术上可行的方案。由生技部技术人员确定采矿结构参数及工程量,最后将参数数据及工程量标注在图纸上(包括文字说明)。3)地下开采外部设计由公司相关部门根据设计内容要求,寻求相应的、具有设计资质的设计单位并对其设计资质进行核实,报主管领导批准,并与设计单位签订委托设计书,督促设计单位按期完成相应外部设计。4)生技部应要求设计单位(人员)进行技术交底;

4、确保公司生产部门能理解设计意图及方案。5)生技部负责保存相关设计文件(图纸)。8.1.2 新建、改建、扩建工程“三同时”安全管理制度1目的规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目(以下简称建设项目)的安全、环保、设备等三同时评审、验收的内容和有关要求。2范围本制度提出了新、改、扩建项目管理要求,旨在规范项目管理工作;本制度适用于新、改、扩建项目论证、设计、施工、检查、验收等全过程及其相关管理活动。3引用标准或文件1)中华人民共和国矿山安全法实施条例2)中华人民共和国矿山安全法3)中华人民共和国安全生产法4)中华人民共和国环境影响评价法5)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

5、 国家安全生产监督管理局令第18号4职责1)各厂、部负责做管辖范围内小、中型项目的可行性分析报告的编制和设计。2)安全环境部门对建设项目的环境、安全管理进行总体监控,参与新、改、扩建项目设计方案的评审,负责组织、协调、监督新、改、扩建项目,严格执行环境影响和职业健康安全评价制度;安全、环保“三同时”制度;落实建设项目施工环境保护规定和建设项目环境保护竣工验收制度,保证污染物达标排放及达到总量控制要求。3)基建和生产部门负责在工程项目的施工管理中,落实安全、环保项目“三同时”制度,并会同工程监理部门搞好工程监理,做好施工过程现场管理,确保工程质量,采取措施减少工程建设过程中对周围环境产生的不良影

6、响和施工安全。4)财务部负责建设工程中项目的预结算资金落实。5)分管领导负责招集有关部门或人员对项目进行论证、设计输出的评审、预结算编制和竣工验收。6)生产部负责中、小型新、改、扩建项目设计审核和大型新、改、扩建项目委外设计外委。负责项目施工计划的下达。基建项目则由基建部门负责。5工作程序1)管理项目A生产部门:矿体开拓、新建排土场等。B基建部门:矿区范围内的基建工程或其他工程项目。C项目管理基本流程设计审核项目提出项目可行性分析项目论证项目设计项目投入使用项目验收项目招投标项目施工2)属正常生产中的小型项目不作项目可行性分析报告及论证,直接进行项目设计。3)项目来源A从员工提出的合理化建议中

7、产生。B从企业发展规划中产生的要求。C从优化生产工艺中产生的需要。D由公司或政府有关部门建议或指令。4)项目可行性分析报告A项目的可行性分析报告包括:可行的技术方案、经济技术分析、环境影响报告书(表)、职业健康安全报告书(表)。上述内容可以是独立报告,也可以作为章节合在统一报告中。B可行的技术方案指在现有的技术条件下,能实现目标全部可用方案。包括技术路线描述、设备投入、工程量、预计工期等。C经济技术分析指在现市场经济条件下,对全部可用方案作经济技术评价。包括投资估算、实现方案的技术难易度分析、风险评价等。D环境影响报告书(表):包括对项目的选址、施工和投产后将对周围环境产生的影响分析;拟采取的

8、防范措施和最终不可避免的影响所进行的调查和预测;对项目可能造成的近期和远期环境影响、拟采取的防治措施进行评价,论证和选择技术可行、经济与布局合理、环境有害影响较小的最佳方案。F环保篇(章)必须具有下列内容:环境质量现状;主要污染源和主要污染物;项目设计应遵循的环境标准;各污染源控制方案;环保设施分类投资和环保项目总投资估算及其占项目固定资产比例;环境影响分析;存在的问题及建议等。G职业健康安全报告书(表):包括项目在选址、设计、施工、设备和投产后将对职业健康安全产生的影响分析和识别;拟采取的防治措施进行评价、论证,选择技术可行、经济与布局合理、不影响职业健康安全的最佳方案。H职业健康安全篇(章

9、)必须具有下列内容:职业健康安全现状;主要影响职业健康安全因素;项目设计应遵循的职业健康安全卫生标准;各影响职业健康安全因素控制方案;职业健康安全设施分类投资和环保项目总投资估算及其占项目固定资产比例;职业健康安全影响分析;存在的问题及建议等。6项目招投标项目由公司招投标领导小组组织。具体按有关规定执行7项目施工1)项目管理责任单位、项目现场管理人员负责项目施工的管理,对工程质量、环境、安全业绩、施工进度和预算执行负责。2)项目管理员应审查施工单位的施工组织设计、技术交底、环境安全交底,对原材料质量、施工过程质量进行监控,对隐蔽工程及焊接、防渗等特殊工序进行确认,并组织有关人员签证;采取有力措

10、施对分包方的环境和职业健康安全行为实施控制或施加影响。3)建设项目的施工阶段,应保障落实环境保护和职业健康安全专项设施所需的资金、设备和材料,不得任意削减或挪用。4)施工单位在工程建设中对环境保护、职业健康安全设施与主体设施同时施工的落实情况,以确保按设计要求进行施工,保证施工质量,使环保与职业健康安全设施与主体设施同时竣工验收。5)项目施工过程中,应当保护施工现场周围的环境,防止对周围环境造成不应有的破坏;防止粉尘、噪声、振动等对周围区域的污染和危害;妥善处置废弃物。有关施工中的环境保护措施原则上以施工单位为主自行制定,并报相关厂部或基建科审查。6)由于一些不可避免的原因在项目施工中对周围环

11、境造成的破坏,待建设项目竣工后,由施工单位予以恢复。7)项目施工单位应协同相关厂、部、公司档案室做好环保与职业健康安全资料的整理和归档工作。在项目竣工后应及时移交给公司,建立完整的项目档案资料。8项目验收1)新、改、扩建项目在交付使用或试生产前,相关厂、部组织相关部门参加检查,以核实项目工程总体是否达到设计要求,尤其是环境保护和职业健康安全设施是否符合设计要求,并达到安全、环保行政主管部门对环境报告书(表)、职业健康安全报告书(表)批复中提出的有关规定。2)项目试生产运行期间,工程项目的主管部门要组织设计、施工、工程管理、设备供应等单位,及时处理运行中所暴露出来的问题,并协同安环部做好环保、职

12、业健康安全设施预监测。在规定时间内达到设计能力和标准要求时,安环部按照法律的有关规定向省或市环境监测部门按有关程序办理建设项目环保设施竣工验收监测手续。3)在对建设项目配套的环保设施进行竣工监测之后,安环部向负责审批的环境行政主管部门提交环境保护设施竣工验收申请报告及建设项目竣工监测验收报告。说明环境保护设施运行的情况、治理的效果、达到的指标,存在的问题及解决的办法。经环境行政主管部门验收合格后,方可正式组织生产,并将环保设施纳入生产主体设施进行统一管理。4)在对建设项目配套的职业健康安全设施进行竣工监测之后,安环部向负责审批的职业健康安全行政主管部门或公司相关部门提交安全设施竣工验收申请报告

13、。说明职业健康安全设施运行的情况,存在的问题及解决的办法。经职业健康安全行政主管部门或公司相关部门验收合格后,方可正式组织生产,并将环保职业健康安全设施纳入生产主体设施进行统一管理。8.2 生产工艺管理制度1一般规定1)地下采矿,应按设计要求进行。2)每个采区(盘区、矿块),均应有两个便于行人的安全出。3)矿柱回采和采空区处理方案,应在回采设计中同时提出中段矿房回采结束,应及时回采矿柱,矿柱回采速度应与矿房回采速度相适应;矿柱回采应采取后退式回采方式,并制定专门的安全措施。4)应严格保持矿柱(含顶柱、底柱和间柱等)的尺寸、形状和直立度,应有专人检查和管理,以保证其在整个利用期间的稳定性。5)溜

14、矿井不应放空。不合格的大块矿石、废旧钢材、木材和钢丝绳等杂物,不应放人井内,以防堵塞。溜井口不准有水流入;人员不应直接站在溜井、漏斗的矿石上或进入溜井与漏斗内处理堵塞。采用特殊方法处理堵塞,应经主管副总经理批准。6)采场放矿作业出现悬拱或立槽时,人员不应进入悬拱,立槽下方危险区进行处理。7)围岩松软不稳固的回采工作面、采准和切割巷道,应采取支护措施;因爆破或其他原因而受破坏的支护,应及时修复,确认安全后方准作业。回采作业,应事先处理顶板和两帮的浮石,确认安全方准进行。不应在同一采场同时凿岩和处理浮石。作业中发现冒顶预兆应停止作业进行处理;面积冒顶危险征兆,应立即通知作业人员撤离现场,并及时上报

15、。在井下处理浮石时,应停止其他妨碍处理浮石的作业。井下潜在或已发生危及作业人员健康或安全的危险状态,而当班作业结束前来不及消除时,应由当班负责人作好书面记录,内容包括危险状况和所采取处理措施。下一班负责人在本班作业人员开始位于危险区的作业前,应确认上一班的记载内容,并对可能受其影响的作业人员提醒危险状况、已采取的处理措施、为消除危险状态应做的工作。8)应建立顶板分级管理制度。对顶板不稳固的采场,应有监控手段和处理措施。9)工程地质复杂、有严重地压活动的矿山,应遵守下列规定:设立专门机构或专职人员负责地压管理,及时进行现场监测,做好预测、预报工作;发现大面积地压活动预兆,应立即停止作业,将人员撤至安全地点;地表塌陷区应设明显标志和栅栏,通往塌陷区的井巷应封闭,人员不应进人塌陷区和采空区。10)采用留矿法、空场法采矿的矿山,应采取充填、隔离或强制崩落围岩的措施,及时处理采空区;较小、较薄和孤立的采空区,是否需要及时处理,由主管副总经理决定。11)矿井停电时,应立即采取应急措施,井下不应爆破,内燃设备应停止作业。12)井下爆破,应遵守GB6722的规定。2采矿方法(根据实际情况)1)采用浅孔留矿法采矿,应遵守下列规定:开采

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