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1、广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）广东省国土资源厅 广东省农业厅二一二年十一月目 录1 总则12 术语13 单项工程验收23.1 验收条件23.2 验收依据23.3 验收组织23.4 验收内容23.5 验收程序23.6 验收方法33.7 验收成果34 初步验收34.1 验收条件34.2 验收申报材料34.3 验收依据44.4 验收组织44.5 验收内容44.6 验收程序和方法54.7 验收成果55 竣工验收55.1 验收条件55.2 验收申报材料65.3 验收依据65.4 验收组织75.5 验收内容75.6 竣工验收程序与方法75.7 验收成果86 项目技术档案86.1 技术档案制备
2、的要求86.2 技术档案管理的要求86.3 验收必报资料目录86.4 验收备查资料目录86.5 工程验收施工质量检测资料核查表86.6 土地开发整理项目归档资料97 附件9附录A 单项工程验收表10附录B 初步验收报告格式11附录B-1 工程复核表14附录C 竣工验收报告格式15附录D 竣工报告格式19附录D-1 项目建设情况表22附录D-2 项目预算执行和资金使用情况表23附录D-3 项目投资预期效益表24附录D-4 高标准基本农田建设项目地类统计表25附录D-5 高标准基本农田建设项目地类汇总表26附录D-6 高标准基本农田建设项目土地利用结构变化情况表27附录E 监理工作总结报告28附录
3、F 验收必报资料目录29附录G 验收备查资料目录30附录H 工程验收施工质量检测资料核查表31附录I 高标准基本农田建设项目归档资料分类表331广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）1 总则1.1 为加强我省高标准基本农田建设项目的实施管理，完善验收手段，强化竣工验收，使验收工作制度化、规范化，特制定本规程。1.2 本规程适用于广东省高标准基本农田建设项目验收。1.3 高标准基本农田建设项目验收工作分为：单项工程验收、初步验收和竣工验收。单项工程验收由项目建设单位（实施主体）组织，初步验收由县级项目主管部门（国土资源部门或农业部门，下同）组织，竣工验收由地级以上市项目主管部门组织。1.4
4、 高标准基本农田建设项目工程质量等级分为合格和不合格。1.5 验收工作应及时组织进行，验收不合格的工程必须限期整改，重新验收。1.6 验收组织单位以成立验收组的方式进行验收工作。验收结论必须经验收组2/3以上成员签字同意。1.7 验收组应对验收内容提出明确的认定意见。验收组成员对验收结论有保留意见时，应在验收成果资料中明确记载，并由保留意见人签字。1.8 对验收过程中发现的问题，验收组应在验收结论中提出处理意见，明确责任单位和整改时限。2 术语单项工程 具有独立设计文件，可独立组织施工，竣工后可独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程项目。如：独立的生产道、独立的农渠。隐蔽工程 在施工过
5、程中将被后续工序掩盖或施工后不便检查的工程项目。项目建设单位 负责高标准基本农田项目建设的法人或组织机构。如：县级土地开发整理机构、镇级政府等。项目承建单位 具体承担高标准基本农田建设项目工程实施的法人或组织机构。单项工程验收 对某一单项工程完成情况进行验收的活动。一般在单项工程竣工后实施。初步验收 项目竣工后，县级项目主管部门按照规定的程序和方法，对项目实施情况、工程质量等进行全面检查验收的活动。竣工验收 项目竣工初步验收合格后，地级以上市项目主管部门按照规定的程序和方法，对项目进行的全面检验和综合评价的活动。3 单项工程验收3.1 验收条件1）单项工程已完成且工程质量评定资料齐全；2）单项
6、工程验收由项目承建单位在单项工程完成后10天内向项目建设单位提出验收申请。3.2 验收依据1）经批准的规划设计及经批准的变更设计；2）项目实施方案；3）施工合同、施工图纸等；4）监理细则，施工组织设计或施工技术措施，设备厂家提供的技术文件；5）国家和省关于高标准基本农田建设项目的相关规定；6）其他相关的法律、法规和技术标准。3.3 验收组织1）项目建设单位组织相关技术人员成立验收组对单项工程进行现场验收；2）同时完成的同类单项工程可合并验收。3.4 验收内容1）检查单项工程质量评定资料的齐全性、完整性和一致性；2）检查单项工程数量及质量等级。3.5 验收程序1）成立验收组；2）查看工程资料；3
7、）听取施工单位、监理单位对工程完成情况的汇报；4）实地查看工程；5）质询、讨论并形成验收意见。3.6 验收方法1）对照施工合同、设计图纸等资料，采用量、测等方法，现场逐项检查各项工程完成情况；2）对照设计指标和合同要求，检查工程各项技术指标是否达到设计要求。3.7 验收成果1）单项工程验收表（格式见附录A）；2）历次单项工程验收的有关材料（含影像资料）应保留，作为验收成果的附件。4 初步验收4.1 验收条件1）工程建设内容已按批准的设计全部完成；2）单项工程验收表齐备；3）有关验收材料已编制完成；4）工程管护责任主体已确定；5）已通过农村土地整治项目监测监管系统信息报备坐标审核。4.2 验收申
8、报材料4.2.1 验收必报材料1）验收申请；2）竣工报告（格式见附录D）；3）监理报告（格式见附录E）；4）耕地质量等级监测报告；5）项目建设情况表、项目资金收支情况表、项目投资预期效益表、整理前土地利用现状标准分幅图及地类表、整理后土地利用现状标准分幅图及地类表（涉及变化的图斑要进行模拟变更）、土地利用结构情况变化表;6）竣工图成图比例尺与项目规划图相同；6）审计报告、工程结算书和建设单位的财务决算报告；7）所有材料的电子文件。4.2.2 验收备查材料1）立项申请及有关批准文件；2）项目规划设计和预算书及预算批准文件；3）项目实施方案；4）有关合同书、协议书和任务委托书；5）项目招投标有关材
9、料；6）项目工程质量监理、检验有关资料；7）单项工程验收表；8）监理及施工的月报和日记；9）有关影像资料；10）规划设计变更批准材料；11）其他有关资料。12）经批准的项目设计文件、设计变更资料；13）高标准基本农田建设项目管理办法、建设规范；14）单项工程验收成果。4.3 验收组织县级项目主管部门主持，由县级项目主管部门有关人员和相关行业技术人员组成验收组，验收组成员一般不少于5人。4.4 验收内容1）验收材料审查。审查验收材料的规范性、完整性和一致性；2）全面检查工程建设任务完成情况、工程质量是否符合设计要求；3）检查历次单项工程验收中的遗留问题和已投入使用工程在运行中发现问题的处理情况；
10、 4）检查财务机构设置及人员配备情况、有关项目资金管理规定的执行情况、项目财务总账、原始凭证及资金的收支和专款专用情况；5）检查土地权属管理情况；6）检查工程管护责任主体落实情况；7）检查项目预期效益分析的合理性；8）检查项目实施组织管理机构的建立情况；9）检查“五项制度”执行情况，内容包括：项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制。4.5 验收程序和方法1）成立初步验收小组；2）听取施工、监理单位的工作总结报告；3）查看工程影像、文字资料；4）实地检查建设任务及工程质量完成情况；5）讨论并形成“初步验收报告”；6）指出存在的问题并提出处理意见。4.6 验收成果初步验收报告（格式见附录
11、B）、验收结论及签名。5 竣工验收5.1 验收条件1）工程建设内容已按批准的设计全部完成并已通过初步验收；2）竣工验收材料已编制完成； 3）工程管护责任主体已落实并已签订管护协议；4）已完成土地权属调整和确权工作。5.2 验收申报材料5.2.1 验收必报材料1）竣工验收申请；2）初步验收报告；3）竣工报告(格式见附录D)；4）监理报告；5）耕地质量等级监测报告；6）项目建设情况表、项目资金收支情况表、项目投资预期效益表、整理前土地利用现状标准分幅图及地类表、整理后土地利用现状标准分幅图及地类表（涉及变化的图斑要进行模拟变更）、土地利用结构情况变化表、竣工图；7）审计报告、工程结算书和建设单位的
12、财务决算报告；8）财政部门对项目资金使用情况的审核结论；9）所有材料的电子文件。5.2.2 验收备查材料1）立项申请及有关批准文件；2）项目规划设计和预算书及预算批准文件；3）项目实施方案；4）有关合同书、协议书和任务委托书；5）项目招投标有关材料；6）项目工程质量及材料检验有关资料；7）监理及施工的月报和日记；8）有关影像资料；9）其他有关资料。5.3 验收依据验收依据应包括经批准的项目设计文件及变更设计资料、高标准基本农田建设项目管理办法、工程建设规范和初步验收成果。5.4 验收组织由地级以上市项目主管部门组织。其中，工程复核任务由地级以上市项目主管部门指定的土地整理机构（或农业部门委托的
13、机构）承担。5.5 验收内容1）工程复核。复核项目建设任务完成情况，包括新增耕地面积、工程数量、质量等，并填报工程复核表（格式见附录B1）。2）验收材料审查。审查验收材料的规范性、完整性和一致性。3）全面检查工程建设任务完成情况和工程质量情况。4）检查项目实施管理情况a机构设置情况，包括项目领导小组、资金管理小组等；b财务机构设置及人员配备情况、有关项目资金管理规定的执行情况、项目财务总账、原始凭证及资金的收支和专款专用情况；c检查“五项制度”执行情况，内容包括：项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制； d检查土地权属管理情况； e检查工程管护责任主体落实情况。5）检查项目预期效益分
14、析的合理性。5.6 竣工验收程序与方法1）成立竣工验收小组。验收工作由地级以上市项目主管部门主持。验收小组由地级以上市项目主管部门有关人员及相关行业专家组成（从省或市土地整理复垦开发或高标准基本农田建设专家库中抽取），成员人数为5人以上（含5人）的单数；2）听取项目建设单位、监理单位和施工单位关于高标准基本农田建设项目的汇报；3）查看项目影像和文字资料；4）现场查看项目区面貌、实地检查工程数量及质量、抽查工程运行情况；5）走访农户并听取意见；6）指出存在问题并提出处理意见；7）召开验收组会议，协调处理有关问题，讨论并形成竣工验收结论。5.7 验收成果竣工验收报告(格式见附录C)。6 项目技术档案工程验收资料由项目承建单位统一组织制备，有关单位应按项目承建单位的要求及时完成。6.1 技术档案制备的要求1）有关报告、资料的纸张统一采用A4纸规格；2）正本不得采用复印件；3）归档部分装订采用线装，不得采用塑料、硬质封面；4）竣工图纸折叠成标准A4幅面，按序装入档案盒内；5）竣工图的制图比例尺应与规划设计图的一致。6.2 技术档案管理的要求1）归档资料必须齐全、完整；2）应对档案资料进行分类、整理；3）应安排专人、专用场所对技术档案进行存放、管理。6.3 验收必报资料目
