中南大学行政管理学(网络)纸质作业答案完整版

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1、行政管理学学习中心:河南省直学习点专 业:行政管理 作业练习一一、单选题(在本题的每一小题的备选答案中,只有一种答案是对的的，请把你觉得对的答案的题号，填入题干的括号内） (10分)1.( )被觉得是行政学的鼻祖。 A、史坦因 B、麦克雷戈 C、马斯洛 D、威尔逊 2行政管理过程中的首要职能是（ A) 筹划职能 B 组织职能 C 控制职能 D指挥职能 3.目前国内行政管理体制和机构改革的核心是( C） A 下放权力 裁减人员C 转变行政职能D 撤销或合并机构.行政职能发展和转变的主线因素是( ) 行政领导偏好 B社会变革 组织文化建设 行政效率提高5.在行政组织的构成要素中，行政组织存在的基本

2、是( ）A规则体系职能目的 C.权责体系.机构设立6 行政组织机构变化的决定性因素是（ D)A. 领导者偏好 B职能方式的变化C职能权限的变化.职能内容的变化7.行政组织的本质特性是( A ）A阶级性 B.权威性 C.服务性D.法制性.在一种特定的组织内,行政幅度与行政层次之间的关系(C )A 没有关系 B.成正比关系 .成反比关系.随状况而定 行政领导者的首要任务是( C)制定规范 B.组织协调 C制定目的.指引监督10 在公共行政领导者素质构成中,居于首要和主线地位的是（ B )。 A 思想素质 B. 政治素质 道德素质 D. 组织管理素质二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,对的答案

3、有三个或三个以上,请把你觉得对的答案的题号,填入题干的括号内） (1分)1. 政府的经济职能涉及( D ) A宏观调控职能 市场监管职能 社会保障职能国有资产管理的职能2行政组织学研究必须遵循的措施有（ BDE ) A阶级分析法 B.系统分析法 C理论联系实际的措施 D.动态与静态相结合的措施 .比较分析措施。3. 行政组织机构类型有(ADE) A.首脑机关 .职能机关 C.辅助机关 D.征询机关 派出机关 .政府失灵的体既有( A ) A政策的低质和目的偏离B. 不公正分派C. 寻租 . 市场经济的外部性 5行政领导的职权重要有(C ) 法定权力 B奖惩权力专家权力 D.归属权力 .审讯权力

4、三、填空题(分） 1. 行政管理是指政府运用公共行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实行管理的活动。其中 政府 处在主体地位，行政管理的基本是_国家公共行政能力_。 2. 狭义的政府仅指国家权力机关的执行机关，即 国家行政机关，或者仅指中央政府或内阁。 3.政府重要有四项基本职能,其中_政治职能_最集中体现国家政府的阶级性质。 4 在现代国家中,政府的行政职能较之老式行政职能得到了大大的扩展，由于获得委托权，事实上已经涉足于相称多的立法功能、司法功能和检察功能,即 行政立法 和 行政司法 。 5.在现代国家的架构中,政府的重要功能是执行国家的政策法规,是执行 国家意志 的机关。

5、政府机构、人员编制改革的核心是 行政职能 的转变。 行政职能按行政管理实际运营划分为四个环节,即 筹划 、 组织 、领导、控制。8.国内中央政府的决策中心是国务院常务会议和国务院全体会议 。 9 征询机关 亦称智囊机关或参谋机关，其基本职能是研究征询、协调政策等。 1国内宪法规定,“ 国务院审定行政机构的编制”。 行政组织的纵向构造的基本问题是确立各层级之间的 从属关系 ,就必须协调好行政层次与 行政幅度 两个因素。 1. 行政领导的特点体现为 政治统治 、 法定权威和公共服务。 行政领导的类型大体有集权型、 分权型 和放任型 三种,集权型又称 领导者自决型 或独裁型。1.行政职权是 行政职能

6、派生而来的,受国家法律的保护。 . 决策是领导活动中最重要的一项内容， 决策能力是衡量一种领导者能否胜任本职工作的一种核心指标。 四、名词解释(12分) 1行政职能 行政职能是作为国家行政机关依法对国家政治事务、社会公共事务进行管理时英承当的职责和所具有的功能。 .市场失灵 重要是指市场机制在实现资源配备方面存在许多的局限性或缺陷性,因而不能达到配备最有优,不能实现预期社会经济目的。 3.行政幅度又称行政控制幅度,指的是一种曾侧的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。 4.行政领导行政领导之的是国家行政组织系统中的各级行政首长和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及

7、控制等手段依法行使其权利与影响,以完毕行政目的的活动过程。五、简答题(0分） 1.简述学习研究行政管理学的意义。答：(）从政府管理的宏观角度讲，有助于总结行政管理的经验,指引行政管理的实践。（）从个体成长的微观角度讲,有助于掌握行政管理的专业理论和技能,更好地适应和完毕管理工作。 2.简述行政组织设立的原则。答：（1)精简与高效原则。精简即行政机构及其工作人员要少而精；高效即行政组织可以以至少的成本和时间依法实现国家行政目的。(）职、权、责一致原则。行政组织各部门、成员职责与权限必须协调一致,既要明确每一管理层次的职责范畴，又要赋予其完毕职责所必需具有的管理权限,以保证职责的履行和任务的完毕。

8、(）完整统一原则。该原则指一种国家的政府各层级各部门组织是一种上下贯穿、左右协调的统一整体。 3简述行政领导的方式。答:（1)强制方式，即采用有权威性、非执行不可的批示或命令的领导方式。必须有相应的纪律和惩罚作保障。（2）阐明方式,指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等,使被领导者接受并贯彻自己的意图。有长处,但不是万能的。()鼓励方式，指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性,以达到工作目的。鼓励涉及一般鼓励和特殊鼓励。(4)示范方式,指领导者以身作则,率先垂范,树立楷模。“身教重于言教”。 简述行政幅度的影响因素。答：影响行政幅度的因素有：(）行政层次。在一种特

9、定组织内，管理幅度与管理层次成反比关系。(2)组织内权责划分限度。权责明晰,则行政幅度可以增大某些;反之,就要缩小某些。（)组织成员的素质高下也制约着行政幅度。（4)组织机构的合理化限度影响着行政幅度。（5)技术发展水平与工作条件影响着行政幅度。六、论述题（每题 12分，共4分) 1.为实现国内政府职能的转变，政府需要重点解决好哪些关系? 答:要实现政府职能的真正转变,就必须对的拟定政府在社会中的角色。要做到这一点,就必须对的解决好政府与公司,政府与市场,政府与社会之间的关系。(1)要对的解决政府与公司之间的关系。政企分开是转变政府职能的核心。社会主义市场经济规定公司作为独立法人资格进入市场,

10、面对剧烈的市场竞争,公司必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外，其她的权利都应当归还给公司。政府与公司分开,管行业不管公司,对行业实行宏观管理而不是对公司实行微观管理。政企分开条件下，政府的职能定位,一是保护产权,二是维护市场秩序,增进公平竞争。()对的解决政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相替代的。市场是以利润为基本的,它在资源配备方面优于政府;政府是以权力为基本的,它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理时依法管理,是宏观控制和间接管理,是安市场规律惊醒管理，是低限

11、度的干预。同步,政府必须弥补市场的失效,不能常常用行政的手段去干预市场,否则，社会主义市场经济不也许建立起来。需要政府发挥作用的领域重要有三个方面:一是制定并执行规则,涉及产权的界定与保护,监督合同的执行与公正执法等。二是进行宏观经济的总量调控，进行收入再分派,避免收入差距过大,维持稳定的经济和社会环境。三是提供公共产品。(3)对的解决政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一主线价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须形式政治统治职能之外，社会管理职能是有

12、限度的，政府只管理社会依托自身力量无法解决的社会事务,而那些但凡社会可以进行自我管理的领域，政府放手让她们自己管理。这就规定政府要吧一部分只能转移给社会,是政社分开，社会自治。一是改革事业单位的管理体制,发挥其提供公共服务的能力和质量；二是哺育和发展社会中介组织，增强社会组织能力;三是要用竞争机制打破政府垄断，推动公共产品和公共服务供应市场化。三是,政府要承当起市场和社会难以承当的事项，弥补两者的局限性,实现政府与社会的良性互动。2.试论述行政领导干部职位、职权与职责的关系。 答:为使行政领导干部能更好地发挥作用，必须坚持职位、职权、职责三者的有机统一。行政职位是指根据有关法律或法规规定，行政

13、领导者所肩负的具体行政职位。这是行政领导实行职权,履行职责的前提。行政职位是由行政职位派生出来的，受到国家法律保护的权力。行政领导职权的大小要受到职务高下。职责轻重的制约。职和权时联系在一起的，有职方能有权。行政职责是指行政领导者在履行职务过程中所应承当的责任和义务。责任由两方面的含义：一是指具体的工作责任,二是指法律上应负的行政责任,责任同权力相比,责任是第一位的,权力是第二位的，权力是尽到责任的手段,为尽其责,才设其位,赋予其权。 职位、职权、职责是行政领导干部试试领导活动的不可缺少的三个要素。应当有职就要有权，有权就要负责,三者互相联系，互相制约,不可偏废。任何职务、职权、职责相分离的现象，都会给行政管理带来不利的影响。