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1、把握关键环节健全议事和决策机制近年来， XX 镇党委正确把握贯彻民主集中制的关键环节，不断建立健全党委内部的议事和决策机制，使党委的工作逐步走上民主化、 科学化、规范化 轨道，有力地推动了全镇“三个文明”建设快速健康发展。通过近年来的实践， 笔者认为，要正确贯彻执行民主集中原则，必须把握几个关键环节： 第一、必须用制度保障民主集中制的履行。 健全和完善党委内部的议事和决策机制，是镇党委贯彻执行民主集中制的一个关键环节。 镇党委在作出每一项重大问题的决策之前，都严格按照制度操作，用制度规范，凭制度办事，确保 民主集中制落实到位。根据党章规定和区委工作要求，结合全镇实际，本届 镇党委组建后，先后完
2、善修订了一系列民主集中制制度， 对集体领导的议事议题范围、工作程序要求、议事决定及决定的执行和反馈、 违规处理等都作了具体明 确的规定。在干部任免方面，镇党委相继出台了 XX 镇民主推荐镇管干部工作制度等文件，全面规范机关各项规章制度。 此外， 为加强贯彻执行民主集中制 的监督管理， 还制订了 XX镇政务公开制度和村务公开一系列监督管理制度。 通过这些制度的建立和完善，从根本上杜绝和避免个人专断或无人负责的现象 发生，使党委的工作逐步走上制度化、规范化的轨道，更好地发挥党委领导集体在基层党组织中总揽全局、协调各方的领导核心作用。 第二、必须注重党委议事决策前的调查研究。 为了使党委的每项议事决
3、策体现民主集中制的组织原则，在具体实践中，镇党委充分发扬党内民主，广泛征求各方面意见和建议，力求让党委的各项议事决策符合镇情， 体现民意。去年镇机关和事业单位机构改革，镇党委组织专门班子，深入机关部门、单位进行详细调查论证， 多方召开干部和职工座谈会，广泛征求意见 。由于情况清楚，准备充分，方案 可行，政策公平，工作细致，机构改革自始至终没有出现纠纷和矛盾。近年来在 镇党委、纪委、人大、政府、区人大代表、镇党代表、基层党支部等各类组织换 届选举工作中，镇党委同样经过深入细致地调查研究，周密制定各项选举方案， 圆满完成了各项选举任务，较好地实现了组织人事安排意图和民情民意的有机统 一。 近年来，
4、 在征求各方面意见，经过党委集体讨论后，先后停建了类似政府办 公大楼等多项形象工程，全力去办中小学教学楼、幼儿园、有线电视村村通、水 泥路村村通、自来水厂及农田水利标准化设施等民心工程， 把有限的资金用于为 民办实事好事上。实践证明，深入实际调查研究，广泛听取党内外群众的意见， 既是贯彻民主集中制的要求，也是保证党委正确决策的前提。 第三、必须严格按照规定和程序办事。贯彻民主集中制原则，执行落实到位是关键。近年来，镇党委在议事决策各项重大问题时，自始至终都严格按照“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定”的规定和程序办事， 运用集体的智慧 开展工作。在干部选拔任用方面，镇党委认真落实群众
5、对干部选拔任用的知情权、 参与权、选拔权和监督权，严格经过支部民主推荐、党委集体确定差额考察人选、 考察预告、组织考察、党委会集体酝酿讨论、任前公示等程序，最后形成任命决定。在集体研究讨论全镇政治、经济、社会事业、财政预算、党建、精神文明建 设等重大问题之前，镇党委事先都经过充分的调查研究， 并征得党委书记同意后 方提交党委会集体讨论。每次召开党委会， 镇党委都提前7 天左右， 将需要讨论 的议题以书面形式通知参会领导，让大家讨论时准备充分。事实证明，民主集中 制原则在党委工作中的具体化，既要有原则和纪律，又要有方法和程序。如果不 按程序办事，对重大问题界限不清，办事程序混乱，党内生活必然不正
6、常，也必 然会影响内部的团结，削弱党委的创造力、凝聚力和战斗力。 第四、必须切实加强实践中的监督管理。 近年来，镇党委在贯彻民主集中制中，把上级监督、人大监督、纪委监督、群众监督和舆论监督有机结合，形成监督合力。在干部任免、党员发展、党风廉政建设和经济、社会事业等建设方面， 始终做到议事讨论在前，决策公布在后，纪委参与审计，并向社会公布监督，发 挥行风廉政监督员络作用，让全社会来监督。此外，每季度组织一次区、镇人大代表、政协委员视察重点工程建设情况活动， 评议政府各部门工作情况，及时对党委决策的实施提出意见和批评；同时镇党委每半年召开一次民主生活会，注重 听取基层一线和班子成员的意见， 做到成员之间相互交流谈心，坦诚相见，在民 主的基础上实现正确的集中，确保民主集中制贯彻、执行、落实到 位。
