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1、村办公室规章制度上墙可能会引起干部、群众误解的事项，或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。四、村主要干部应将重大事项向镇（区）党委、政府报告，村其他干部应将重大事项向村党组织报告。五、村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次，如遇特殊情况，应随时报告。村干部述职述廉及民主评议制度一、为了规范农村党员干部从政行为,加强对农村基层党员干部的监督管理,特制定本制度。二、述职述廉对象和参加人员。述职述廉对象为村党支部书记、村民委员会主任。参加述职述廉大会的人员：村全体干部、村民代表、党员代表，本村市、县、乡镇人大代表、政协委员，县（市）区包镇领导和包村干部。三、述职述廉内容。村党组织书记：贯彻执行农村
2、基层党风廉政建设责任情况；班子建设、党员队伍先锋模范作用的发挥情况；为群众办实事情况和重大项目建设情况；村级民主决策，民主管理、民主监督情况；本人执行廉洁自律规定情况。村民委员会主任：集体债权债务，集体资金、资产、资源管理及使用情况；土地征用补偿费使用和管理情况；宅基地审批情况；计划生育指标发放情况；村级财务和村务公开，重点是村干部工资、福利、补贴及勤杂人员的开支、招标、租赁、救灾救济使用管理；本人执行廉洁自律规定情况。四、述职述廉时间。原则上每年进行一次，以当年12月至下年度元月为宜，要与年度工作总结、考核和民主生活会相结合。五、述职述廉工作程序。按照自我总结、述职述廉、民主测评、反馈意见、
3、认真整改五个步骤进行。述职述廉活动须提前3天发出通告，测评结果在村务公开栏公布一周，接受群众监督。1、 村干部述职述廉前要认真对照廉洁自律各项规定,如实撰写述职述廉报告，有无违规违纪问题要明示，既要肯定自己的成绩，也要找出存在的差距，避免粗浅空谈。述职述廉报告必须提前一星期撰好，提交村两委班子会议通过。2、村干部述职述廉时，必须邀请党员代表、群众代表参加。对述职述廉中有关的问题可以提出质询，由当事人视情况给予答复或解释。3、述职述廉程序结束后，当场接受党员、群众代表口头评议、书面打分测评，述职述廉大会从德、能、勤、绩、廉五个方面对村两委班子主要领导进行大会民主测评，并按照各自所承担的工作内容和
4、述职述廉的情况分项进行满意、基本满意、不满意三个档次的综合评价。4、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的村干部，党组织在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。六、归档和保存。述职述廉报告及测评结果要作为支书、主任年度考评的重要依据。述职述廉后，相关材料要存入本人廉政档案。村级财务管理制度第一章总则第一条为了进一步规范村级财务，加强监管。根据农业部村集体经济组织会计制度的规定和关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法要求，结合我市村级财务实际，特制定本财务管理制度。
5、第二条村级所有资产必须纳入村级财务管理，不准设帐外帐。村级财务统一实行 双代理 ，村不设会计员，只设报帐员，报帐员必须持证上岗。其他人员不得经办村级经济收、支业务活动。第三条本办法适应乡镇、办事处辖区内的村组（社区）的财务管理。第二章财会人员的工作职责第四条1、各乡镇农村会计服务中心设总账会计。总账会计工作职责：负责各村年初收支计划审核调查结算；统一设置账簿、统一会计科目、统一记账凭证；及时记账、编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况； 监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入账；做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作。2、报账员工作职责：正确使用和管理各类票据，负责现金、存
6、款的收付缴存业务，逐笔做好现金日记账、银行存款日记账的登记工作；定期到农村会计服务中心报账；协助驻村会计和总帐会计工作；按时参与民主理财，负责村务公开工作。第五条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农村会计服务中心验印存档；在未办结移交手续前，财会人员不得离职。第三章收支管理第六条收入方面：村级组织要积极组织收入，严格执行村集体经济组织会计制度，将村集体的所有收入纳入财务会计核算。村级组织的年度收支计划要遵循 量入为出，以收定支，留有余地 的原则。审议通过后的年度收支计划必须严格执行。第七条支出管理：1、村组织必要的费用支出
7、要实行报批制，严格执行 三不准 制度，即村干部不准以任何借口自定奖金；不准以集体决定为由或干部自作主张私领定额接待补助；不准在集体报销个人应负担养老保险费、摩托车辆燃油费、修理费和电话费等。村组织不得列支招待费。集体的土地补偿费，不得用于发放干部报酬和支付非生产性开支。2、坚决制止新增不良债务，村集体经济组织不得以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保，严禁村集体经济组织举债办企业，严禁借（贷）款垫付各种费用和用于村级支出。村集体经济组织按照国家计划兴办公益事业如需借贷，先要列入预算，并经村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过，报会计服务中心审核，经乡镇（街办）政府批准后方可实施，对违反规定程
8、序擅自借贷发生新债的村，按照 谁经手、谁负责、谁违反、查处谁 的原则，追究责任人的责任。第八条村干部外出考察，必须结合本村的发展需要，对于考察的项目、时间、人员要经村民代表大会讨论决定，并报乡镇人民政府、街道办事处审批，财经所备案。第四章货币资金管理第九条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。报帐员必须定期与农村会计服务中心核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。第十条村级日常开支实行备用金制度.备用金限额按照村级财务收支规模和实际情况确定，实行领用、报结
9、的管理办法。超过备用金限额支取现金的,由村民委员会提出申请，并征得镇分管村级财务的负责人同意后方可支取。第十一条村级组织要严格执行债务管理有关规定，采取积极措施化解债务，减少新增债务。村级年度收支节余分配应优先偿还债务。各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农村会计服务中心审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。第五章票据使用管理第十二条村级财务使用的收支票据，必须是财政、税务或农民负担监督管理部门监制的规范票据，禁止使用其他票据。村级收支票据由村报账员在会计服务中心办理领用登记手续后保管使用，严禁发放转借到其他任何单位和个人使用
10、。第十三条村级报账员使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后，盖村民主理财小组专用章，同时加盖村级 财务专用章 。第六章财务审核和报销笫十四条明确审批权限，严格控制开支。年度收支计划范围内的村级支出实行村民委员会联签制，审批权限实行限额制，额度标准由村民代表大会讨论确定，并报会计服务中心备案。村民委员会各项支出，由村民理财小组审核。超过年度计划范围的收支或限额标准的支出应按村级重大财务事项审批程序办理。第十五条财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字,交民主理财小组审核同意并签字盖章,村民委员会的各项支出由村报账员将审批后的原始凭证向农村会计服务中心报账。第七章工程项目建设和集体资产管理、处置第十六条所有工程项目建设，必须经村民代表大会讨论决定，并履行规范的招标程序。第十七条村级集体资产必须建立健全总帐、明细账，对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管理。第十八条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。第十九条村集体资产的购置、维护、报废必须履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会集体研究，提交村民代表会
