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1、监利县驾考服务中心项目可行性研究报告项目编号：Y2016-Y-GK9荆门智成工程咨询监理有限责任公司二一六年四月项目名称：监利县驾考服务中心项目项目单位：监利县城市投资开发有限责任公司编制单位：荆门智成工程咨询监理有限责任公司项目编号：Y2016-Y-GK9资质证书：工程咨询（建筑、生态建设和环境工程、农业、化工、轻工） 工咨乙（）可行性研究报告编编制人员名单单位负责人： 唐社兵 经理、工程师注册咨询工程师（投资）项目负责人： 赵兰生 工程师注册咨询工程师（投资）咨询人员名单：吴高华、尹兴乐、王才香胡名良、金丽华 荆门智成工程咨询监理有限责任公司二一六年四月目 录1.1 项目概要11.1.1
2、项目名称11.1.2 建设内容11.1.3 拟建地点11.1.4 建设规模与目标11.1.5 项目投入总资金情况21.2 承办单位概况21.3 项目可行性研究报告编制单位31.4 主要技术经济指标31.5 结论与建议5第二章 项目提出背景及必要性62.1 项目由来62.2 项目建设的必要性72.3 项目建设的可行性8第三章 需求分析103.1 我国汽车驾驶员考试行业的现状103.2 我国汽车驾驶员考试行业发展策略11第四章 场址选择134.1 场址现状134.1.1 地点与地理位置134.1.2场址现状134.2 场址条件134.2.1 地形、地貌、地质情况134.2.2 工程地质与水文地质1
3、44.2.3 气象条件144.2.4 交通条件164.2.5 项目建设地址现状19第五章 项目建设方案205.1、概述205.2设计依据215.3规划设计原则215.4规划布局225.5建筑设计235.6道路系统规划235.7结构专业说明245.8给排水专业说明2659电气专业说明27第六章 节能节水措施306.1 建筑节能措施306.2 电气节能措施306.3 给排水节能措施326.4 其他节能措施33第七章 环境影响评价347.1 场址环境状况347.2 项目建设与营运对环境的影响347.3 环境保护措施357.4 环境影响评价38第八章 消防卫生安全398.1 消防398.2 卫生防疫4
4、08.3 安全41第九章 项目实施与进度安排429.1 进度安排429.2项目建设进度表429.3 项目招投标43第十章 投资估算与资金筹措4610.1 投资估算依据及范围4610.2 建设投资估算46第十一章 经济评价4911.1 经济评价说明4911.2 基础数据4912.3 财务盈利性分析5112.4 风险性分析53第十二章 社会评价5611.1 项目对社会的影响分析5611.2 项目与所在地互适性分析5711.3 评价结论57第十三章 研究结论与建议5812.1 研究结论5812.2 问题及建议58第一章 总 论1.1 项目概要1.1.1 项目名称项目名称：监利县驾考服务中心项目。本项
5、目为新建项目。本项目由监利县城市投资开发有限责任公司（以下简称监利县城投）承办。1.1.2 建设内容 综合楼（车管所办事大厅、交警业务用房、驾考服务中心）。服务楼（驾考候考大厅、超市、食堂、宾馆），驾校（驾校训练场办公楼），机动车安全检测中心（检测业务大厅）等；1.1.3 拟建地点 监利县驾考服务中心项目选址位于监利县主城区北部，物流园区南侧，紧邻行政文化片区，与城市行政办公衔接紧密，远离主城生活片区，对居民日常生活干扰小；基地位于江城路生活发展轴和工业园路产业发展轴之间，通过城市主干道与主城区衔接，交通便捷，可达性好，服务均好性强。1.1.4 建设规模与目标 本规划形成七大功能区分区的布局结
6、构，各功能之间的衔接与组合，交通线自成体系，互不干扰，又互相联系。七大功能区分别为：车管所片区、交警片区、配套服务片区、驾考片区、机动车安全检测片区、驾校片区、游园片区。 “车管所片区”饱含车管所办事大厅等 “交警片区”包含交警业务用房等； “配套服务片区”包含候考大厅、生活服务（饱含超市、餐厅、宾馆）等； “驾考片区”包含驾考服务中心、科目三停车区、科目二考场（坡道定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）、摩托车考场（通过单边桥、坡道定点、桩考）等； “机动车安全检测片区”包含照相拓印、外观检测、环保检测、安全检测、检测业务大厅等； “驾校片区“包含驾校训练场办公楼、科目二训练场（坡道
7、定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）等；1.1.5 项目投入总资金情况项目投入总资金估算为10073.88万元，其中建筑工程费估算为5555.63万元；设备购置费估算为444.12万元；工程建设其他费用估算为4074.13万元；基本预备费估算为479.71万元。1.2 承办单位概况监利县丰源城市投资开发有限责任公司于2011年3月组建，是监利县国有资产管理委员会作为出资人设立的有限责任公司，实行市场化运作和企业化管理.公司经营范围主要包括：土地收购储备、开发经营;城市基础建设、公共事业、基础产业的建设、营运;国有资产的授权经营管理，本县范围内企（事）业、产业及项目的融资参股、投资、委
8、贷、咨询服务；城镇化建设、旧城改造、房地产开发（以上范围涉及法律法规规定需经审批的项目，取得相关资质许可后方可经营）。经监利县工商行政管理局批准注册，营业执照号为：4254。公司注册资本1.3亿元，设董事会，是公司的决策机构，董事长为公司法人代表。公司实行董事会领导下的总经理负责制，根据公司业务和工作需要，内设办公室、计划财务部、资产经营部、融资部、工程技术部。截止到2015年12月份止，公司资产总额15亿元。公司决策层成员丰富的工作经历与广博的知识结构，务实严谨且富有开拓精神的工作作风，及公司上下的通力协作保证了公司经营决策与投资的一次次成功，奠定了企业不断发展状大的基础。公司全体员工愿和监
9、利人民同创美好明天。1.3 项目可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位：荆门智成工程咨询监理有限责任公司资质等级：乙级证书编号：工咨乙法人代表：唐社兵 1.4 主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标表详见下表1-2。1.5 结论与建议1.9.1 综合评价(1)本项目的实施，能够加强机动车驾驶考试工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。项目建成后，不但极大地加强了监利县汽车驾驶考场工作的应对能力，有效分担荆州考场的接考压力，分流荆州考场的考试学生，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十
10、分重要的意义。(2)本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等都是按监利县城市总体规划和城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。(3)本项目完成后，项目本身经济收入可观，并可增加就业岗位。因此，从经济评价的角度看，本项目是可行的。综上所述，请上级各有关部门给予支持、帮助，使本项目尽早建设投入使用，以充分发挥其社会效益，造福于民。1.9.2建议(1)按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划和实施计划。使项目达到经济、适用、美观的标准。(2)为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和
11、电器、水暖器材。(3)实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。第二章 项目提出背景及必要性2.1 项目由来随着国民经济的快速发展，监利县城市居民收入的不断提高，民用汽车保有量将持续增长。汽车驾驶技术不仅仅是谋生的手段，更是人们生活的一种技能，驾驶培训需求将不断攀升，给驾培行业带来了前所未有的机遇和挑战。荆州考场由于占地面积小，考试道路容量低，最大考试量350人天，每月接考20天只能承考7000人，而且负担着荆州市、洪湖市、松滋市、石首市、公安县、监利县等的汽车驾驶员考试任务。仅荆州市一年培训考试汽车驾驶员的人数就超过7万人。所以，目前荆州考场采取分指标排队侯考，实行60%的准考率，从而导致了大
12、量学员仍积压在驾校培训，迟迟不能考证的不良局面。机动车驾驶人考试工作是公安交通管理部门抓好机动车驾驶人“源头”管理的一个重要环节，是预防道路交通事故的第一道防线，加强机动车驾驶人考试工作的基础条件建设，规范机动车驾驶人考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。为贯彻落实公安部第71号令机动车驾驶证申领和使用规定的相关精神，进一步抓好对机动车驾驶人的源头管理，规范机动车驾驶人考试工作，切实加强荆州市机动车驾驶人考试工作的基础建设，确保荆州市机动车驾驶人考试工作适应新形势发展的要求，监利县城投公司拟依托荆州市政府及监利县政府的相关优惠政策，立足于监利县，以其紧邻荆州考场的区位优势，
13、筹建监利县汽车驾驶考试场，专门接考监利、石首和公安等地62所驾校培训的汽车驾驶学员，以分担荆州考场的接考压力，分流荆州考场的考试学生，推动驾培市场健康有序发展，进一步树立监利县在荆州市驾培市场的形象。2.2 项目建设的必要性(1)项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要随着荆州市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的考试和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保荆州市的交通秩序，已是荆州市交通管理部门刻不容缓的首要问题。据数据统计，湖北省年均发生交通事故38056起，死亡、受伤57468人，直接经济损失9700万元。湖北省高速公路发生交通事故579
14、起，330人死亡，853人受伤，直接经济损失2405.3万元。当前荆州市道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。监利县汽车驾驶考试场建成后，将突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作，能够有效地减少交通事故和交通意外。(2)项目建设是促进监利县区域经济发展的需要近年来，随着荆州市经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业
15、协会发布的最新统计，2015年1-9月国内基本型乘用车（轿车）销售643.87万辆，同比增长25.76%。据统计，七成以上为私人购买。荆州市一年考试汽车驾驶员的人数超过7万人，而荆州考场由于占地面积小，考试道路容量低，导致大量学员不能及时考证。本项目的实施有利于荆州驾驶员培训及考试设施建设的改观，减少荆州考场压力，提高接考能力，适应全市汽车产业发展需求。项目的建设对扩大监利县知名度，提高地区竞争力，进一步改善投资环境，带动经济的发展还将起到强有力的推动作用，对周边的工商业、房地产业、旅游服务业的发展与繁荣能够起到辐射带动作用，从而促进区域经济的快速发展。(3)是下岗工人再就业的需要下岗工人再就业，是一篇很大很
