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1、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定监察执法实施办法序号七条规定内内容违法行为分分类执法依据实施标准序号违法行为第一条必须证照齐齐全，严严禁无证证或者证证照失效效非法生生产1未依法取得得采矿许许可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证、企企业法人人营业执执照、矿矿长资格格证和矿矿长安全全资格证证非法生生产的。国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国务院院令第4446号号)第五条条、第十十一条责令煤矿立立即停止止生产，没没收违法法所得和和开采出出的煤炭炭及采掘掘设备，并并处违法法所得11倍以上上5倍以下下罚款；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任；同同时于22日内提提请当地地县
2、级以以上地方方人民政政府予以以关闭，并并向上一一级地方方人民政政府报告告。2被依法暂扣扣或吊销销采矿许许可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证、企企业法人人营业执执照、矿矿长资格格证和矿矿长安全全资格证证非法生生产的。责令煤矿立立即停止止生产，没没收违法法所得和和开采出出的煤炭炭及采掘掘设备，并并处违法法所得11倍以上上3倍以下下罚款；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任；同同时于22日内提提请当地地县级以以上地方方人民政政府予以以关闭，并并向上一一级地方方人民政政府报告告。3超出采矿许许可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证、企企业法人人营业执执照、矿矿长资格格证和矿矿长安全
3、全资格证证有效期期限非法法生产的的。责令煤矿立立即停止止生产，没没收违法法所得和和开采出出的煤炭炭及采掘掘设备，并并处违法法所得11倍以上上2倍以下下罚款；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任；同同时于22日内提提请当地地县级以以上地方方人民政政府予以以关闭，并并向上一一级地方方人民政政府报告告。4未办理安全全生产许许可证延延期非法法生产的的。安全生产产许可证证条例二二十条责令煤矿立立即停止止生产，限限30日内内补办延延期手续续：1、违法法所得1100万万元以下下的，没没收违法法所得，并并处5万元以以上8万元以以下罚款款。2、违法法所得1100万万元以上上的，没没收违法法所得，并并处8万元以以
4、上100万元以以下罚款款。5无矿长资格格证、矿矿长安全全资格证证或失效效非法生生产的。煤矿企业业安全生生产许可可证实施施办法第第八条、第第四十二二条、第第四十三三条责令整改，并并处：11、主要要负责人人未按照照规定经经考核合合格的，处处2万元以以上3万元以以下罚款款。2、责令令整改而而未进行行整改的的，暂扣扣其安全全生产许许可证并并限7日内改改正。第二条必须在批准准区域正正规开采采，严禁禁超层越越界或者者巷道式式采煤、空空顶作业业。超层越界1国土资源部部门认定定为超层层越界的的。国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国务院院令第4446号号)第八条条第二款款第七项项、第十十条第
5、一一款责令停产整整顿，提提出整顿顿的内容容、时间间等具体体要求，并并按照下下列情形形进行处处罚：11、超层层越界开开采，其其盗采煤煤量小于于1000吨或者者掘进巷巷道小于于50米的的，停产产整顿不不少于55日，处处50万元元以上770万元元以下罚罚款；对对煤矿企企业负责责人处33万元以以上5万元以以下罚款款。2、超层层越界开开采，其其盗采煤煤量大于于1000吨小于于10000吨或或者掘进进巷道大大于500米小于于5000米的，停停产整顿顿不少于于10日，处处70万元元以上1100万万元以下下罚款；对煤矿矿企业负负责人处处5万元以以上8万元以以下罚款款。3、超层层越界开开采，其其盗采煤煤量大于于
6、10000吨小小于50000吨吨或者掘掘进巷道道大于5500米米小于110000米的，停停产整顿顿不少于于20日，处处以1000万元元以上1150万万元以下下罚款；对煤矿矿企业负负责人处处8万元以以上122万元以以下罚款款。4、超层层越界开开采，其其盗采煤煤量大于于50000吨或或掘进巷巷道超过过10000米的的，停产产整顿不不少于330日，处处1500万元以以上2000万元元以下罚罚款；对对煤矿企企业负责责人处112万元元以上115万元元以下罚罚款。55、超层层越界开开采，并并对相邻邻矿井、地地面建筑筑物安全全等造成成重大威威胁的，停停产整顿顿不少于于30日，处处1500万元以以上2000万
7、元元以下罚罚款；对对煤矿企企业负责责人处112万元元以上115万元元以下罚罚款。2超出采矿许许可证规规定开采采煤层开开采的。3超出采矿许许可证载载明的坐坐标控制制范围开开采的。4擅自开采保保安煤柱柱的。超层越界开开采保安安煤柱的的，停产产整顿不不少于110日，处处1000万元以以上2000万元元以下罚罚款；对对煤矿企企业负责责人处88万元以以上155万元以以下罚款款。采用巷道式式等非正正规采煤煤5采用巷道式式、仓储储式、多多支路、树树枝采煤煤等非正正规采煤煤方法采采煤的。国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国务院院令第4446号号)第八条条第二款款第十项项、第十十条第一一款责
8、令煤矿停停产整顿顿，提出出整顿的的内容、时时间等具具体要求求，处550万元元以上1100万万元以下下罚款；对煤矿矿企业负负责人处处10万元元以上115万元元以下罚罚款。6高瓦斯矿井井（区域域）、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井、开开采易自自燃和自自燃煤层层（薄煤煤层除外外）矿井井的采煤煤工作面面采用前前进式采采煤方法法的。责令煤矿停停产整顿顿，提出出整顿的的内容、时时间等具具体要求求，处550万元元以上770万元元以下罚罚款；对对煤矿企企业负责责人处33万元以以上100万元以以下罚款款。第二条必须在批准准区域正正规开采采，严禁禁超层越越界或者者巷道式式采煤、空空顶作业业。空顶作业7未按照作业业规程的的规
9、定管管理顶帮帮。煤矿安全全监察行行政处罚罚办法第第十六条条责令立即改改正,对生产产经营单单位处22万元罚罚款。8通过地质破破碎带或或者其他他顶帮破破碎地点点时，未未加强支支护。安全生产产违法行行为行政政处罚办办法第第四十四四条第一一款对生产经营营单位处处2万元以以上3万元以以下罚款款，对其其主要负负责人、其其他有关关人员处处5千元以以上1万元以以下罚款款。9巷道维修作作业未按按照规定定管理顶顶帮。煤矿安全全监察行行政处罚罚办法第第十六条条责令立即改改正,对生产产经营单单位处22万元罚罚款。第三条必须确保通通风系统统可靠，严严禁无风风、微风风、循环环风冒险险作业。1矿井总风量量不足（小小于计划划
10、总配风风量155%以上上）。国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国务院院令第4446号号)第八条条第二款款第五项项、第十十条停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处5万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。2风井出煤。停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处8万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。3矿井不具备备完整的的独立通通风系统统的、没没有备用用主要通通风机的的、两台台主要通通风机能能力不匹匹配（任任意1台主要要通风机机不能满满足生产产需要）的的、生产产水平和和采
11、区未未实行分分区通风风。停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处8万罚款款，暂扣扣安全生生产许可可证。4违反规定串串联通风风停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处8万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。5采掘工作面面等主要要用风地地点风量量不足的的（小于于计划配配风量225%以以上且采采煤工作作面、掘掘进中的的煤巷和和半煤岩岩巷风速速小于00.255m/ss，掘进进中的岩岩巷和人人行巷道道风速小小于0.15mm/s）。停产整顿不不少于110日，并并处500万元罚罚款，对对煤矿企企业
12、负责责人处55万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。6没有按照正正规设计计形成通通风系统统、采区区进（回回）风巷巷未贯穿穿整个采采区或者者虽贯穿穿整个采采区但一一段进风风、一段段回风。停产整顿不不少于110日，并并处600万元以以上1000万元元以下的的罚款，对对煤矿企企业负责责人处110万元元罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。第三条必须确保通通风系统统可靠，严严禁无风风、微风风、循环环风冒险险作业。7风门、风桥桥、密闭闭等通风风设施的的设置不不能满足足通风安安全需要要。国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定(国务院院令第4446号号)第八条条第二款款第五项项、第十十条停产整顿不不
13、少于33日，并并处500万元以以上700万元以以下的罚罚款，对对煤矿企企业负责责人处88万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。8煤巷、半煤煤岩巷和和有瓦斯斯涌出的的岩巷的的掘进工工作面未未装备甲甲烷风电电闭锁装装置或者者甲烷断断电仪和和风电闭闭锁装置置。停产整顿不不少于33日，并并处500万元罚罚款，对对煤矿企企业负责责人处55万元以以下罚款款，暂扣扣安全生生产许可可证。9擅自启封撤撤除井下下密闭组组织生产产或建设设。停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处100万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。10擅自进入采采空区组组织采、掘掘、维
14、修修作业。停产整顿不不少于110日，并并处500万元以以上800万元以以下罚款款，对煤煤矿企业业负责人人处100万元罚罚款，暂暂扣安全全生产许许可证。11回采结束后后未及时时封闭采采空区的的，设计计不利用用巷道或或报废巷巷道、停停工停风风巷道未未及时设设置密闭闭（栅栏栏）并揭揭示警标标，或擅擅自启封封密闭（栅栅栏）。安全生产产违法行行为行政政处罚办办法第第四十四四条对生产经营营单位处处2万元罚罚款，对对其主要要负责人人、其他他有关人人员处55千元罚罚款。 每每增加11处违法法行为，再再增加对对单位罚罚款二千千元，再再增加对对其主要要负责人人、其他他有关人人员罚款款一千元元；但对对生产经经营单位
15、位最高罚罚款不超超过3万元，对对其主要要负责人人、其他他有关人人员最高高罚款不不超过11万元。12井下各用风风地点风风量（小小于计划划配风量量15%-255%或大大于计划划配风量量25%以上且且采掘工工作面风风速大于于4m/s）、风风质、风风速和作作业环境境的气候候不符合合规定 。煤矿安全全监察行行政处罚罚办法第第二十二二条责令改正，并并处2万元罚罚款。13有瓦斯涌出出的掘进进工作面面未实现现双风机机双电源源自动切切换供电电的，一一台局部部通风机机为两个个或两个个以上作作业的掘掘进工作作面供风风。安全生产产违法行行为行政政处罚办办法第第四十四四条对生产经营营单位处处2万元罚罚款，对对其主要要负责人人、其他他有关人人员处55千元罚罚款。 每增增加1处违法法行为，再再增加对对单位罚罚款二千千元，再再增加对对其主要要负责人人、其他他有关人人员罚款款一千元元；但对对生产经经营单位位最高罚罚款不超超过
