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1、靠实党建制度 创建新型组织推动新农村建设快步前进各位领导、同志们：今年以来，乡党委、政府在县委、县政府和县新农村建设领导小组的正确领导和大力支持下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，按照“五新一好”的要求，结合我乡实际，拓宽思路，积极谋划，力求创新，使全乡建设新农村的速度步入快车道。下面我就全乡社会主义新农村建设中建立党建制度和创建新型农村经济社会合作组织的有关情况向大家作简要汇报，不妥之处，请批评指正。中心乡位于皋兰县西南端，全乡共有50个村民小组，3446户， 15310人，总耕地面积47053亩，人均3.0
2、7亩,其中水地面积16362亩，人均1.06亩, 2006年农民人均纯收入为2020元。2007年，中心乡兰沟村被列为县例试点示范村，该村共有6个社，344户，1728人，总耕地面积6445亩，其中：水地2407亩，旱地732亩，人均耕地3.76亩，人均水地1.41亩；2006年人均纯收入2019元；自来水受益344户1728人；固定电话接入250户，有线电视接入85户，太阳灶和液化汽用户分别达到280户、160户，沼气池180座；有日光温室141亩。同时又被列为整村推进项目实施村，整个项目新建高架大棚245亩，培训农民200人次，目前已建成高架大棚25亩，举办科技培训班2期100人次；结合环
3、境卫生整治日活动共清理垃圾20多吨。一、主要做法（一）加强农村基层组织建设，健全和完善新农村建设民主管理新机制。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进社会主义新农村建设的政治保障。大力推进农村民主政治建设，在健全村民自治组织、强化村民自我管理服务上取得新进展，指导各村通过多种形式建立健全村级制度汇编2册共计制度40项，并将督促各村将各项制度装订上墙。坚持以法律法规制度为依据，处理好村“两委”的关系，通过建立联系会议制度，加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通，齐心协力建设社会主义新农村。全面推进村民自治组织建设，建立健全“三公开”、“四民主”机制，实行村务公开、财务公开
4、、政务公开，落实村民的民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权，集思广益搞好农村各项建设。着力解决村级组织建设中存在的突出问题，切实做到以真挚的感情认识群众、以开拓的思维组织群众、以扎实的作风联系群众、以良好的形象影响群众，使农村基层干部牢固树立开明开放的形象、求真务实的形象、廉洁奉公的形象，不断增强凝聚力，把广大农民群众团结到建设社会主义新农村的伟大事业上来。（二）加强农村新经济组织建设，提升了农民组织化和产业规模化程度。我乡农村合作组织从无到有，从小到大，正在不断发展壮大，初步达到了“建一个协会，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的成效。到目前为止，全乡已发展农村社会经济合作组织6
5、0个，并对其及时登记注册，登记注册率为100%，属于农村集体经济组织主办型，组织会员人数达1800人，带动农户1800户。为切实加强对农民专业合作组织的组织、领导、协调和指导，乡上成立了由乡党委副书记任组长，乡上分管农业、分管民政的领导任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，并按照市县有关文件精神，迅速成立了专门班子，明确了一名领导主抓，为全乡农民专业合作组织发展提供了组织保证，加强了业务指导。目前，我乡农民专业合作组织处于发展阶段，主要形式是各种专业合作社、专业协会，规模小，辐射面窄，功能不全，抗风险能力低。因此，我们始终坚持“因地制宜、循环渐进、分类指导、逐步推开”的原则，从资金投入
6、、科研与技术推广、教育培训、农资供应、市场信息、社会化服务以及灾害救助等方面，进行积极引导、扶持和服务，促进了全乡农民专业合作组织的健康发展。同时，建立健全农民专业合作各项章程，规范农民专业合作组织有序发展，在组建形式上，支持农民联合创办，鼓励技术经济部门联合农民共同举办，提倡涉农企业带动农民兴办；在合作方式和合作类型上，农民欢迎哪种就采用哪种，积极引导农民专业合作组织走一体化的产业化发展路子。兰沟村科技试验示范推广协会积极组织举办以养殖、特菜种植、病虫害防治为主的培训班5期，参训群众达400多人次，发放科普信息500余份，培育菜苗4万多株，引进辣椒、西甜瓜等农作物新品种6个，组织收购、销售荷
7、兰豆等农产品100多吨，从农产品的育苗、病虫害防治、收购销售的各个环节为群众提供多方位的服务。二、取得的成效1、广泛发动群众是新农村建设的关键。农民群众是新农村建设的直接参与者和受益者，只有把广大农民群众的积极充分调动起来，使广大农民自觉投身到建设中去，才能确保新农村建设得到广泛、深入开展。在工作中，我们紧紧围绕“政府引导、群众参与”这一原则，通过多渠道多层面的宣传发动，营造了浓厚的工作氛围，有力的激发农民建设自己美好家园的热情。尤其是要通过有效载体，充分调动了各方的积极性，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。如结合今年的“植树周”义务植树活动，兰沟村群众在村两委的倡导下在村庄周边栽植苗木
8、800余株，整修村社道路650米，疏通排水沟1400米，清理垃圾20多吨。2、培育主导产业是新农村建设的重要支撑。只有培植新农业产业、增加农民收入和构建强大的经济支柱，才能提高群众的生产、生活水平，提升新农村建设的整体水平。我乡瓜果、蔬菜、洋芋属传统主导产业，要切实增加农民收入，就要在发展养殖业、餐饮服务业等第三产业上下功夫，并使之成为农民致富的后续产业。3、改变农民的生产生活方式是新农村建设的根本任务。在抓好新农村建设硬件设施的同时，继续做好“文明村镇”创建工作。兰沟村通过加强乡村文化娱乐公共设施配套建设，不断满足农民群众的精神文化需求。积极群众组织开展“三讲一树一改”和创建“文明和谐村”活
9、动，教育引导广大群众讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风、除陋习，营造安居乐业、和谐相处的村容村貌，提高乡村文明程度。4、科学规划是新农村建设取得实效的前提。规划先行这是新农村建设坚持标准、保证质量的前提条件。在工作中，我们坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，尊重客观规律、尊重群众意愿，因势利导，规划先行，对未按规划建设的进行清理，改变了农民规划意识不强，乱搭乱建的旧习，保证了新农村建设的质量。5、加强村级组织建设是新农村建设的保障。结合开展“三级联创”、“双培双带”、“争双强、解双困”和“三争一促”等活动，加强以村党支部为核心的基层组织建设，巩固“市级精神文明村”
10、成果，为新农村建设提供坚强的组织保证。加大对农村党员的教育培训力度，充分发挥农村党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用。全乡一类班子8个，占全乡农村班子的73%。三、存在的问题和困难主要表现在：部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重；培育工作发展不平衡，农业产业化建设相对较快，社会和谐建设初见成效，村容村貌整治由于受资金和群众思想意识淡漠、观念落后的制约，进展相对较慢；农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，缺乏农业龙头企业，带动作用不强，各类协会工作运转不规范；农村硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设
11、施建设资金短缺，投入困难，制约了新农村的建设进程。 四、工作打算 1、切实发挥好“党委统一领导、部门积极配合、村社干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。结合即将开展村两委换届选举工作，在九合、钱家窑两村尝试进行“两推选一公选”，在李家沟、曹家湾两村尝试进行“两兼任一体化”的试点，大力建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的村“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，引导、支持农村大力发展壮大村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，进一步改善村民
12、的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠，为新农村建设提供坚强的组织保障。2、认真组织党员干部群众严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，围绕实现农业特色优质、道路房屋整洁、村风民俗文明、社会秩序和谐的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进。要求农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间，普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3、积极与县上相关部门密切联系，大力推进农村信息网络平台建设，争取早日开通各村网络，实现农资信息和致富信息的共享。4、不断创新新农村建设的理念，大力营造新农村建设的环境，整合多方力量，努力提高新农村建设的质量，实现“一村一品、数村一业”的目标，同时把引进、壮大、利用龙头企业作为推进农业产业化发展的关键和重点，形成市场牵龙头，龙头带农产品基地、农产品基地连农户的发展模式，引导农民群众成为产业链条中的一分子，使小生产变为规模化、专业化、集约化的大生产，提高了农民的组织化程度和抵御风险的能力，从而增加收入。1
