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1、在县脱贫攻坚领导小组2018年第四次会议上的讲话发布时间：2018-11-09选择阅读字体:【大中小】阅读次数：今天，我们召开脱贫攻坚领导小组第四次会议，主要任务是传达学习中央和省市系列重要会议和领导讲话精神，深入分析当前我县脱贫攻坚面临的形势，启动“秋季攻坚”战役，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再安排、再部署。刚才，文辉同志传达了中央、省市相关会议和领导讲话精神，全县上下务必高度重视、深刻领会。有关乡镇和部门分别作了汇报，总体感觉2018年工作推进有序，但也存在不少差距和不足，我们要高度重视，认真把各项工作做深、做细、做实。启君同志通报了“五个一”帮扶工作情况，林光同志总结回顾了上半年脱贫攻
2、坚工作，安排部署了“秋季攻坚”工作，我完全赞同。下面，我强调四点要求。一、聚焦全面小康使命要求，提高政治站位，始终保持纵深推进脱贫攻坚的战略定力。党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。今年5月31日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，专题审议关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，强调了未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，必须清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，再接再厉、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全
3、面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。省委清华书记到四川工作以来，对脱贫攻坚工作高度重视，从12个方面采取34条政策措施精准支持凉山脱贫攻坚，共选派5700名干部组成综合帮扶工作队分赴凉山州11个深度贫困县开展为期三年的脱贫攻坚和综合帮扶工作，并多次强调要聚焦“两不愁、三保障”目标，聚焦贫困对象，把提高脱贫质量放在首位，下足“绣花”功夫，确保圆满完成脱贫攻坚任务，与全国全省同步全面建成小康社会。6月27日，市委建勤书记在市脱贫攻坚领导小组第八次会议上强调，要再紧一紧弦、鼓一鼓劲，坚决克服麻痹松懈思想，对标任务、找准差距、再添措施，将全市脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓好，确保
4、2018年全市15个贫困村、6631名贫困群众圆满脱贫、退出。全县上下一定要深入贯彻落实中央、省、市相关会议和领导讲话精神，深化思想认识、凝心聚力，充分认识打赢这场硬仗的艰巨性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从思想上真正认识到脱贫攻坚是当前首要政治任务和头等民生大事，把提高脱贫质量放在首位，下足“绣花”功夫，紧跟上级部署、紧贴盐边脱贫攻坚实际，集中全县力量，全党动员、全民动手，攻坚决战，不折不扣、再接再厉、加压奋进，确保完成任务，与全市同步高质量建成小康社会。二、聚焦决战决胜目标任务，专注解题破难，始终保持纵深推进脱贫攻坚的坚韧毅力。2018年是全县脱贫攻坚决战决胜之年，需完
5、成13个贫困村1057户4923名贫困群众脱贫退出，还要巩固22个贫困村2484户10957名贫困群众脱贫退出的成果，任务重、压力大，务必要发挥坚韧毅力，久久为功，不折不扣地完成好今年的目标任务。一要围绕目标争优秀。重点是“一低五有”和“一超六有”，虽然只有简单的八个字，但要达到这个目标，特别是优秀标准相当困难，需要各县级部门、乡镇、村围绕这个目标，逐一排查、逐一落实，没有达到标准的，要想尽一切办法达到规定标准。已经达到标准的，要再添措施，确保每项指标都达到优秀水平。二要破解难题抓重点。当前，全县脱贫攻坚工作很多难题没有破解。首先是满意度问题。去年，全县投入巨大的人力、物力、财力推进脱贫攻坚，
6、但在交叉考核中，群众对我们的满意度较低，非贫困群众不满意，甚至部分贫困群众也不满意。其次是“边缘”非贫困户补差问题。如何帮助非贫困户发展产业，达到同步全面小康，还需要进一步研究解决。再次是档案资料问题。档案资料不规范、不完善，项目管理不规范，存在形式主义等问题。这些难题，帮扶部门、乡镇、驻村工作组要一项一项破解，要加大政策宣传力度，做实群众思想工作，特别是要把非贫困户满意度作为重点任务来抓，要扩大脱贫攻坚项目和政策覆盖面，让非贫困户享受到、感受到脱贫攻坚普惠政策。要从细处着手，重点用力，全面完善脱贫攻坚档案资料和信息更新，确保系统、档案、实际情况一致。档案资料的问题，根源在各级思想认识和重视程
7、度不够上，今年若在档案资料方面出现扣分，要取消相关乡镇和单位主要领导评先评优资格。三要把握进度抓全面。首先要把握时间进度。现在到9月30日，仅剩3个月时间，时间已经不多，各单位务必要围绕目标任务和项目建设，正排工序、倒排工期、挂图作战，加班加点、争分夺秒，无条件完成既定目标任务。其次是要扎实做好“回头看”和“回头帮”。在扎实做好13个贫困村1057户4923名贫困群众脱贫退出的同时，要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的原则，逐村逐户扎实开展“回头看”“回头帮”，全面巩固脱贫退出成果。再次要抓实插花村贫困户的帮扶工作。插花村与贫困村相比，帮扶力量相对较弱，政策普惠度有一定差距，最容易
8、出现贫困户和非贫困户满意度低的问题。各级各部门要加强宣传引导，加大技术培训、文化扶贫等，确保插花村贫困户不掉队。三、聚焦核心领域精准发力，突出问题导向，始终保持纵深推进脱贫攻坚的科学活力。去年省脱贫攻坚考核和今年第一轮全覆盖督导，反映出我们工作还有很多问题，仅交叉考核反馈我县的问题就有40余个，这些问题发生在脱贫攻坚核心领域，是工作中的薄弱环节，要全面、科学、合理、有效加以整改。一是对上汇报沟通衔接。县脱贫攻坚领导小组2018年第3次会议要求，县级相关部门9月底前要主动到对应省级部门汇报我县脱贫攻坚工作开展情况2次，目前还有县委组织部、县委农工委、县发改局、县住建局、县科知局、县旅游局、县文广
9、新局、县国土局、县经信局、县统计局10个单位没有去。除第三次领导小组会议确定要汇报的专项部门外，县纪委监委、县目标督查办、县审计局、县信访局、各金融机构也要主动对接汇报，并在本周内完成。各单位汇报工作要讲究方式方法，要采取当面汇报加书面汇报的形式，把我县脱贫攻坚工作开展情况、取得的成效、遇到的困难和采取的措施汇报清楚、汇报到位，且作为一项制度长期坚持下来，做到定期汇报。二是扎实开展整改工作。省、市反馈的问题和各级存在的困难，要采取有效措施予以整改，本级能解决的要想尽办法解决；本级不能解决的，要逐级上报争取解决，不能将问题堆积在一块，像“雪球”一样越滚越大，增加解决的难度。从本次整改情况看，刚整
10、改完，省暗访组就查出同类问题，说明问题整改浮在表面，整改不深入、不彻底。各单位务必要坚持问题为导向，全方位、多角度彻彻底底排查整改，确保问题整改不留死角。三是进一步激发脱贫攻坚活力。今年是全县“细胞”激活年，2018年脱贫攻坚工作推进缺乏生机和活力，主要表现在：有些党员干部到贫困村开展工作，人到心不到、讲得多做得少，没有真正进村入户与乡村干部和贫困群众面对面了解情况，不能发现问题、解决问题，存在“形式主义”；有的部门不主动作为、不善于思考，开展脱贫攻坚因循守旧、循规蹈矩，涉及行业领域的创新举措太少；有的乡镇和部门单打独斗、各自为阵，不请示汇报，不沟通协调，导致资金、技术和人员力量整合不好，严重
11、影响全县脱贫攻坚工作进度。部分乡镇和部门对驻村工作人员要求和管理不严格，甚至回避问题和责任；有的驻村干部有“畏难情绪”，开展帮扶工作力度不够，对“精准”二字心中无数、理解不深，针对性帮扶措施较少，甚至还存在不清楚贫困户具体情况的现象，致使群众对“五个一”帮扶满意度较低。这些问题都需要我们各级干部引起足够重视。今年全县承担了全市80%的脱贫退出任务，省上对攀枝花市脱贫攻坚考核，实际就聚焦在我县。当前，正处攻坚克难的关键时期，各级一把手务必要把调动党员干部工作积极性作为重中之重的任务来抓，做到思想上不乱、力度上不减、精神上不懈，心往一处想、劲往一处使，把工作放在心上、扛在肩上、落实在行动上，脚踏实
12、地，再奋战100天，齐心合力打赢今年脱贫攻坚这场硬仗。四、聚焦准快细实高保障攻坚，强化责任担当，始终保持纵深推进脱贫攻坚的顽强战力。打赢脱贫攻坚战必须统筹高效推进，围绕县委“准、快、细、实、高，一次把事情做好”的工作要求，倡导“一线工作法”，坚决防止“假脱贫”“虚攻坚”等现象发生。一要强化工作作风。各级要始终鲜明“书记抓、抓书记”和“三干”工作导向，切实做到基层情况亲自调研、重点工作亲自部署、难点问题亲自协调，确保各项工作有力有序推进。“五个一”驻村帮扶人员要沉下去、守得住、做得好，零距离服务贫困群众、多渠道帮助群众增收致富，真正让脱贫攻坚惠及于民。脱贫办要充分发挥协调各方的作用，经常性、阶段
13、性研究分析各项工作目标任务，落实具体措施抓落实，全力推进脱贫攻坚各项工作。各级各部门要主动与省、市对口部门沟通衔接，争取更多项目资金，着力打好政策持久战、资金组合拳，持续为脱贫攻坚提供有力支撑。二要强化监督检查。今年是扶贫领域作风建设年，县脱贫办、县纪委监委、县委组织部、县目标督查办、县财政局要协调联动，较真从严，时刻紧盯脱贫攻坚中的关键环节，针对不作为、慢作为、乱作为等问题和扶贫资金管理、项目运行、资源调配等重点领域开展专项监督检查。对发现的一般性工作问题，要及时建立“问题清单”和“整改台账”，逐一整改销号；对在脱贫攻坚中滥用职权、以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、挥霍浪费等问题，发现
14、一起，坚决查处一起，绝不手软。三要强化舆论宣传。首先要做实政策宣传。脱贫攻坚政策宣传不能简单读文件，不能把群众等同于党员干部，要把村社干部作为政策宣传的突破口，让村社干部全面掌握脱贫攻坚政策的基础上，用群众听得懂、能理解的方式，耐心反复讲解，深入宣传，切实把中央和省市县脱贫攻坚政策讲清、讲透、讲到位。其次要加强宣传报道。县脱贫办、县委宣传部、县电视台要把脱贫攻坚宣传报道工作放在讲政治的高度来定位，认真谋划，全面准确向社会各界宣传脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验，为打赢脱贫攻坚硬仗提供舆论支持。各乡镇和驻村工作组要及时将中央和省市县最新的脱贫攻坚重大决策部署宣传到乡村干部和广大群众当中，及时总结基层的好经验、好办法、好典型，不断提高脱贫攻坚的认知度和满意度。四要强化工作纪律。各级务必要把党风廉政建设和脱贫攻坚职责统一起来，始终把工作纪律挺在前面，严格遵守各项制度，管好自己，管好身边的人。要对“六大纪律”“十项规定”再强调、再学习，做到“警钟长鸣”，确保脱贫攻坚工作在“阳光”下运行。
