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1、天津市有关专项金融统计制度操作要求和实施规定（讨论稿）为加强天津市统计管理，规范有关统计的操作环节和流程，保证统计数据客观真实，现对中国人民银行颁布实施的境内大中小企业贷款专项统计制度（银发（2009）35号）、涉农贷款专项统计制度（银发（2007）246号）、银行承兑汇票专项统计制度（银发（2009）175号）(以下简称“专项统计”）涉及的相关统计分类制定以下操作要求和实施规定。一、总体要求（一）专项统计中涉及的统计分类必须以国家标准为准绳，以客观事实为依据。被统计单位和个人的各项分类指标数据应依据客观事实存在或发生的资料记载或国家有关行政机关、具有鉴定资质的组织机构出具的有效证明进行确定。
2、（二）各金融机构要根据专项统计的统计分类的需要对有关机关、单位和人员开展统计调查工作,做好相关原始数据、信息资料的搜集、整理。统计分类中需要测算的数据资料应采用科学、合理的方法进行加工、计算。（三）为保证统计数据质量的核查需要，各金融机构必须建立完备的信息资料档案管理制度，做好统计分类涉及各类信息、数据和资料保存。企业年度审计报告的全部内容应至少保存五年。“从业人员”人数证明信息资料，企业的跨行业经营中行业确定、从事农业和支农经营信息资料应至少保存两年，企业法人营业执照、居民居住地证明资料应长期保存， （四）各金融机构要采取有效措施对专项统计分类中获得的信息资料加强保密管理，严防个人隐私和企业
3、商业秘密泄露。金融机构若将专项统计分类中获得的信息资料用于专项统计以外目的，出现的风险或发生的损失自行承担。二、统计分类操作的规定（一）“境内企业”范围的确定“境内企业”以该单位在我国各级工商管理局登记注册后，获得的有效企业法人营业执照，并经国家和地方工商管理局本年度或上一年度年检合格作为依据进行确认。（二）企业从业人员人数的确定和测算国家统计局规定的各单位从业人员指：“在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括在岗职工、再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不
4、包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。”（见国家统计局网站“”）。企业的该指标应以劳动报酬领发记录作为测算依据，按照报告期上一年雇用劳务人员数全年度的平均人数进行测算。例如，某企业报告期上一年度各月领取薪酬人员如下：月份123456789101112薪酬领取名单人数（人）105781321481581898889135156134102此外，该企业还在二、三季度雇用按季发薪人员45人，则企业报告期从业人员人数应按照年度对各种领薪人员加权测算：（105+78+132+148+158+189+88+89+135+156+134+102）12+（45（24）。企业全年劳动报酬领发金额应与会计师事务所审
5、计企业年度财务报告中记载的发放职工薪酬金额一致。企业从业人员人数也可以依据具有政府有关部门（如国家统计、税务、社保、财政部门）签章确认的行政事务文档中记载的企业从业人员数据进行确定，但文档记录必须完整、有效。三、“营业收入”、“资产总额”的确定各金融机构应根据企业在距离报告期最近的一个年度经财政部门注册会计师事务所审计企业年度财务报告中资产负债表、损益表记载的企业年度“营业收入”和年末“资产总额”数据作为依据。当企业注册成立或开业时间不满一年时，“营业收入”不应作为其统计分类的参照指标，而应以“从业人员”和“资产总计”等指标数据作为依据进行等级确定。四、跨行业经营企业所属行业的确定在确定跨行业
6、经营企业行业归属时，各金融机构必须跟据对企业经营特征的调查在专项统计制度中设定的“增加值”、“销售收入”、“营业收入”或“从业人员”四项指标中确定采用的行业鉴别指标。依照鉴别指标所占份额最大确定跨行业经营企业行业归属时，应对企业经营活动进行实地勘查，充分搜集企业经营范围内涉及的行业特征信息资料，搜集和保管好勘查记录，依据原始勘查资料科学测算企业全部经营活动的各行业所占比例。五、“农村区域”的确定跟据统计上划分城乡的规定（国务院于2008年7月12日国函200860号批复）和国家统计局“统计用区划代码和城乡划分代码编制规则”、“2010年统计用区划代码和城乡划分代码”中天津市区、县及以下区划代码
7、（见国家统计局网站“”），天津市农村区域“乡、镇”为下表所列乡、镇：区县名称行政区划代码 乡镇名称西青区120111100000 中北镇 120111102000 辛口镇 120111103000 张家窝镇 120111104000 精武镇 120111106000 王稳庄镇 北辰区120113103000 双口镇 120113108000 大张庄镇 120113500000 红旗农场 120113501000 曙光农场 武清区120114101000 梅厂镇 120114102000 大碱厂镇 120114103000 崔黄口镇 120114104000 大良镇 120114105000 下
8、伍旗镇 120114106000 南蔡村镇 120114107000 大孟庄镇 120114108000 泗村店镇 120114109000 河西务镇 120114110000 城关镇 120114111000 东马圈镇 120114112000 黄花店镇 120114113000 石各庄镇 120114114000 王庆坨镇 120114115000 汊沽港镇 120114116000 河北屯镇 120114117000 上马台镇 120114118000 大王古庄镇 120114119000 陈咀镇 120114203000 豆张庄乡 120114206000 曹子里乡 120114207
9、000 大黄堡乡 120114213000 高村乡 120114214000 白古屯乡 120114500000 武清农场 宝坻区120115101000 大口屯镇 120115102000 大白庄镇 120115103000 王卜庄镇 120115104000 方家庄镇 120115105000 林亭口镇 120115106000 八门城镇 120115107000 大钟庄镇 120115108000 新安镇 120115110000 马家店镇 120115111000 霍各庄镇 120115113000 新开口镇 120115115000 大唐庄镇 120115117000 高家庄镇 12
10、0115118000 口东镇 120115119000 牛道口镇 120115120000 史各庄镇 120115121000 郝各庄镇 120115122000 周良庄镇 120115204000 牛家牌乡 120115207000 尔王庄乡 120115210000 黄庄乡 120115500000 里自沽农场 120115501000 黄庄农场 120115502000 大钟农场 滨海新区120116135000 杨家泊镇 120116156000 太平镇 120116157000 小王庄镇 120116158000 中塘镇 宁河县120221102000 宁河镇 12022110300
11、0 苗庄镇 120221104000 丰台镇 120221105000 岳龙镇 120221106000 板桥镇 120221107000 潘庄镇 120221109000 造甲城镇 120221110000 七里海镇 120221111000 大北涧沽镇 120221112000 东棘坨镇 120221204000 北淮淀乡 120221205000 俵口乡 120221206000 廉庄子乡 120221500000 潘庄农场 静海县120223101000 唐官屯镇 120223102000 独流镇 120223103000 王口镇 120223104000 台头镇 1202231050
12、00 子牙镇 120223106000 陈官屯镇 120223107000 中旺镇 120223108000 大邱庄镇 120223109000 蔡公庄镇 120223110000 梁头镇 120223111000 团泊镇 120223112000 双塘镇 120223113000 大丰堆镇 120223114000 沿庄镇 120223115000 西翟庄镇 120223200000 良王庄乡 120223201000 杨成庄乡 蓟县120225101000 洇溜镇 120225102000 官庄镇 120225103000 马伸桥镇 120225104000 下营镇 12022510500
13、0 邦均镇 120225106000 别山镇 120225108000 尤古庄镇 120225109000 上仓镇 120225111000 下仓镇 120225112000 罗庄子镇 120225113000 白涧镇 120225114000 五百户镇 120225115000 侯家营镇 120225116000 桑梓镇 120225117000 东施古镇 120225118000 下窝头镇 120225119000 杨津庄镇 120225120000 出头岭镇 120225121000 西龙虎峪镇 120225202000 穿芳峪乡 120225203000 孙各庄乡 1202252080
14、00 东二营乡 120225210000 许家台乡 120225212000 礼明庄乡 120225219000 东赵各庄乡 各金融机构在天津市农户贷款统计中，农村区域乡镇按照上表所列执行。在农村企业及各类组织贷款统计中，天津市“农村区域”为宁河县、静海县和蓟县。六、住户在农村区域“居住”的确定在农村区域住户鉴别中，住户的“居住”地址应依据国家有关行政机关（公安局、国土房产管理局）向本人颁发证件（户口薄主页、居民身份证、房地产所有权证）中记载的地址和时间信息为依据。当户口薄主页、居民身份证、房地产所有权证三者不一致时，应结合上述三证中时间距离报告期最近的证件所记载一年以上住址信息，对住户居住情况进行实地访查，掌握住户的实际居住地址。也可托由住户居住地行政主管部门（如乡、镇政府，村委会）根据掌握情况出具的居住地证明（需具有部门和负责人签章）进行确认。七、企业农、林、牧、渔贷款和支农贷款的确定金融机构在企业的农、林、牧、渔贷款和支农
