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1、三峡工程:中国经济和电力工业(din l n y)的大倒退帕特瑞夏.亚当(y dn)Patricia Adams经济学家、“国际(guj)调查Probe International执行(zhxng)主任格瑞恩.瑞德(ru d)Grainne Ryder水资源专家、“国际调查Probe International政策研究主任三峡工程有一系列严重后果，如近200万人要被迫迁离故土家园，600公里长的库区将淹没十万公顷珍贵的良田和1,300余处文化古迹，还会导致长江流域难以预料的生态环境破坏。其实，三峡工程的灾难性后果还远不止这些，这一工程将损害中国的电力工业乃至整个经济。目前，由于技术的快速进步，
2、在世界各国的电力市场上，与更清洁、完善的电站相比，大型水电站已经过时，而且其电价也过于昂贵。中国在改革中下放了能源生产控制权并允许私营机构开展能源生产，这使三峡工程及其他水电站面临着其他能源电站的竞争；同时，政府在经济压力下不得不关闭亏损的国有企业，大大减少了电力需求，使得上述竞争更为剧烈。除非国家强令电力用户使用三峡电站的电力、或者补贴这些用户，不然，三峡水电站这一在毛的中央集权时代提出的大型建设工程恐怕会濒临破产。三峡工程将可能是中国多年来代价高昂的大坝建设热中的最后一个、最具灾难性的工程。三峡工程将收不抵支目前发电行业的技术进步已使三峡工程这样的超大型电站工程变得象现代“恐龙。自1994
3、年开工以来，这个工程预计将至少耗资300亿美元，平均每千瓦装机能力投资1,650美元，且需历时十年才能竣工。由于规模庞大，其技术和施工组织过于复杂、处处有待试验、且难以估算本钱。 据一家在中国经营发电厂的美国公司的经理说，三峡工程“就象美国的核试验工程一样，会永远进行下去，会耗尽这个国家的所有投资，但在三十年内却发不出任何电来。他认为，三峡工程每千瓦装机能力的最终投资将至少超过2,000美元，因此整个工程将至少耗资360亿美元，“这样昂贵的投资使得其电价根本不具竞争力。能源专家们认为，大型水坝本钱大、效益差、投资过高、运行质量差。 1998年，华盛顿的能源政策研究机构Batelle Memor
4、ial研究所、中国的北京节能中心及能源研究所的合作研究说明，假设不考虑输、配电本钱的话，中国的水力发电本钱约为每千瓦时6到7美分，比天然气发电4美分、新型燃煤发电厂4至5美分都高，仅与核电的本钱至少7美分相当。 实际上三峡电站的发电本钱将高达每千瓦时8.4美分，这还不是其最终本钱，因为输电和配电本钱还未包括在内。其本钱之所以如此高昂，一是工程的庞大规模实属罕见；二是中国现有的输电系统落后过时、又不可靠；三是因为四川和湖北省的地方输电网与全国性电网隔绝，中央政府必须在今后三年内再投资300亿美元才能把这些地方性电网与全国电网系统连通。假设算上这些投资，三峡电站的电力本钱将大大超出每千瓦时8.4美
5、分。即使其输电网到达(dod)了目前的工艺水平，三峡电站的发电量也可能是不稳定的。首先，水库管理人员为了发电而调控水库水位时会面临非常困难的任务，因为要维持长江的正常通航，就需要在库区内保持(boch)高水位；而为了蓄洪的需要，又必须把库区水位降低以便准备接纳汛期的洪水。 他们可能面临政治压力，要求他们提前(tqin)收回发电本钱(bn qin)、还要降低库区水位以便蓄洪。其次(qc)，水库中将淤满沉积物和砾石，其发电和蓄洪能力将因此下降。三峡大坝下游的葛洲坝水库，就是因为库区里沉积物和砾石日益增多，建坝七年后库容量就仅剩下一半了。 最后，电站建成后，长江水量的季节性和年度性变化、电站运转中的
6、难度、以及为了维修而停运等因素，都会使电站的发电量大幅度波动，从而影响电站的收益，也使其电力用户面临电力缺乏甚至停电之类问题。三峡电站的电力没有市场其实，三峡电站开始运营之前就已面临一个最根本性的问题，即它提供的电力并无买主。1998年，随着成千上万的国有企业停产或关闭，电力需求急剧下降，许多电厂都已限产。为了改革负债累累的国有部门，自1998年以来，中国政府已陆续关闭或转卖了许多亏损的国有企业，?远东经济评论?把这一举动描绘成“自毛泽东五十年代推行工业国有化以来最大规模的一次转让国有工业资产的私有化浪潮。针对1998年的这一情形，香港的?南华早报?报道说，“在中国大陆正发生的事简直不可思议:
7、过去几十年来，能源短缺一直限制着工业的开展，经常断电给用户们带来种种不便；然而现在，这个国家的能源却越来越过剩了。美国的一家咨询机构“剑桥能源研究会CERA的研究报告认为，中国的能源过剩不仅源于经济结构调整，还因为中国的电力部门过度膨胀。 在九十年代，中国曾以每年新增一千万千瓦的惊人速度增加其发电能力，而同时从1995年开始对电力的需求就在不断下降。CERA的这份报告还指出，当新的发电厂投产后，本应关闭那众多小规模、低效率的发电厂，而中国政府并没有这样做，因为“地方政府不愿意关闭那些它们投资所建的发电厂、更不愿意负责安排这些企业的冗员。大多数工业专家都认为，两到三年内电力还会过剩，至于以后的情
8、势就取决于政府能否有效地改革其负债累累的国有部门了。 由于供电能力不断扩大，而电力需求却不断下降，负责为三峡工程预算提供相当大局部资金的葛洲坝水电站在1998年就面临售电难的问题，这将使三峡工程的资金更形短拙。与此同时，中国的媒体还报道说，由于电力需求缺乏、难以出售电力，位于三峡上游长江支流上的全国最大的二滩水电站现在的实际发电量仅及其设计能力的一半，因此，二滩电站1999年将亏损1.2亿美元以上。拥有三千万人口的重庆市原是二滩电站预想中的最大用户，1995年重庆市曾同意购置二滩电站发电量的三分之一，但现在重庆市却拒绝再购置那么多电，宣称只需要二滩电站发电量的14。其原因是，重庆市的领导们认为
9、，二滩电站的电价每千瓦时6美分，还不含输、配电本钱实在是太高了，重庆市完全可以从当地的水电站和火电厂获得更廉价的电力。在这个考虑的背后，还有一个因素，即重庆市最近已脱离四川省而成为直辖市，它现在更关心如何照顾辖区内的本地发电厂，因为它需要从这些发电厂征税以维持财政开支。据?金融时报?报道，二滩电站的一位管理人员说，明年该电站的六个涡轮发电机中的最后两台安装完毕后，电站的装机总容量可达330万千瓦后，他希望这可使电站的亏损大幅度下降。 主管三峡工程的官员们他们(t men)信心十足地说，一旦输电(shdin)系统改造完成后，三峡电站的电力就可全部售出。比方(b fng)，三峡建设(jinsh)总
10、公司副总经理袁国林就表示，“我们不担忧(dnyu)三峡电站的电力没有买主，因为中国市场潜力大得很。 中国的电力供给确实有很大的市场潜力，约六千万农村人口至今还没用上电，全国人均电力消费量也仅及世界平均水平的三分之一。 但对三峡电站的真正威胁其实不在于电力市场有无潜力，而是来自新的能提供更廉价电力、更少污染的电厂的挑战，这样的挑战可能根本动摇三峡电站的生存根底。三峡电站今后不具竞争力到三峡电站完工的2021年，中国将出现新型的私营电站，为用户提供低价、少污染、更可靠的供电效劳。2000年1月1日，中国的电力市场要开放竞争，这有利于新型高效能的组合式循环电站的开展，因为它投资回收快、散热少、本钱低
11、、供电可靠。这种组合式循环电站具有许多经济和环保方面的优势。它比常规发电站消耗燃料少、热能及电力转换率高。常规的发电站不管是燃煤、燃油、燃气还是核能都是使用蒸汽涡轮机，只能把燃料热能的30到33转换成电能，而其余的热能那么被当做废热排放到大气中或循环冷却水体中。但新一代的燃气涡轮机可以把燃料热能的40转换成电能，假设与蒸汽涡轮机配套使用这样就成为所谓的组合式循环发电设备，那么，燃气涡轮机产生的废热可用来驱动蒸汽涡轮机，从而产生额外的电能，因此，组合式循环发电厂的燃料热能转换率可以提高到50以上。如果从组合式循环电站排出的所有余热再用于使用蒸汽和热水的系统即所谓的余热发电过程，这样的电站的热能转
12、换率可达60至90。由于它的燃料利用率高，其电力的价格自然就低，所以，世界上许多本钱意识强的大型用电厂家都在装设它们自己的燃气涡轮机，以便降低电力本钱、减少环境污染、又提高效率。组合式循环电站通常以天然气为燃料，因为天然气比其他液体或固体燃料燃烧得更充分，而且不象煤那样含有重金属或含有导致酸雨的硫。实际上，与利用的污染控制技术的燃煤电厂相比，天然气在燃烧时根本上不会释放二氧化硫或别的什么物质，比燃煤释放的一氧化二氮和二氧化碳分别少90和60。组合式循环电站的另一个重要优势是它具有灵活性，可以根据需要随时开机运转或关机停运，因此非常适合用来满足周期性的用电顶峰时的电力需求，即使电力市场上的需求不
13、断波动，这样的电厂也照样可以盈利。但三峡电站就无法这样运行，由于在水库管理上不得不兼顾发电、防洪和航运三方面的冲突，所以它每年只能有一半时间满负荷运转。而组合式循环电站就不会面临这种水电站通常无法防止的发电与其他需要之间的冲突，它的燃气涡轮机可以独立运行，也可以与蒸汽涡轮机一起运行、以供电或电汽并供。对那些(nxi)需要大量电力以及需要大规模供暖、制冷的用户来说，如炼钢、造纸、医药工业、制糖等企业以及大学、医院和购物中心等，组合式循环电站也是一个十分理想的选择。因为，这样的电站建筑在电力用户所在地，不需要长距离输电，所以可以降低电价，同时还可以防止(fngzh)从位于人口(rnku)稀少地区的
14、大型电站向远距离外的用户输电时发生的电能消耗。组合式循环电站也可随时并入已有的电网，从而向某个城镇、甚至一个具体(jt)的单位如一个工厂(gngchng)、一栋住宅楼、一所医院输电。筹资建设组合式循环电站容易得多，因为从安装、开始发电、到取得收益只需要九个月至两年，所以资金回收很快。与此相比，建设一个大型火力电厂需要五到七年，建设一个大型水电站平均需要七到十年，而三峡电站预计要用十七年才能建成。因为组合式循环电站可以小规模发电从1千千瓦到5万千瓦、10万千瓦或30万千瓦而盈利，所以，建造大型电站和配套的远距离输电网已不再具有任何技术和经济上的优势。如推广组合式循环电站，那么发电设备可以分散建造
15、、分散投资，电网的配电损失也可根本防止，每个社区和工厂都可以为自己发电。采用标准化的小型组合式循环电站后，电力用户可以根据自己的用电需要逐渐增加装机容量，从而得以防止发电设备空转所造成的浪费，还可防止修建大型电厂后出现发电能力过剩的风险。目前在世界上的许多地方，组合式循环电站已取代火电和核电厂，可望在新世纪的电站市场上占据优势。中国至今尚未建造国产的组合式循环电站，但自八十年代以来，由于放松了对电力工业的集权管理，已准许各地通过与国外的技术和资金合作引进这一类设备。在过去十来年中，广东省由于电力需求迅速增长、已让一些私营发电厂建造了组合式循环电站，这些电站在使用管道天然气之前采用柴油、高炉煤气
16、等替代性燃料；如给佛山市供电的沙口电力公司使用的就是瑞士的ABB公司安装的28万千瓦燃油组合式循环电站，为此工程融资的是一家香港银行。这家ABB公司还为中国最大的钢铁企业宝钢提供了使用高炉煤气的15万千瓦组合式循环电站，使宝钢获得了所需的电力和蒸汽。美中两国的能源专家们估计，到2022年中国三分之一的电站就可用国产的以天然气为燃料的燃气轮机发电，并开发出本钱低廉的天然气资源，届时这样的电力价格可望比燃煤发电的价格还低。Batelle研究所的报告认为，“假设中国能在市场化和体制改革中结合应用新的勘探技术，将可迅速增加民用、工业用和发电用天然气的供给。 一旦中国的天然气供给量比拟充足了，象ABB公司这样的发电设备公司都期待着为中国这个新兴的组合式循环电站市场提供设备。要降低燃煤污染的温室效应，三峡电站
