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1、水利电力勘测设计单位成本核算办法【时效 性】有效【法规名称】水利电力勘测设计单位成本核算办法【文件 号】 88 水电财字第1 号【颁布部门】水利电力部【颁布日期】 1988 年 01 月 13 日【实施日期】 1988年 01 月 01 日【正文】水利电力勘测设计单位成本核算办法第一章 总 则第一条 为适应经济体制改革的需要，加强勘测设计单位的成本管理与核算，根据国务院发布的国营企业成本管理条例 ，财政部颁发的国营工业企业成本核算办法，以及水利电力部勘测设计单位财务管理办法的有关规定，特制定本办法。第二条勘测设计单位成本核算的基本任务是：执行国家有关财经制度、成本开支范围、费用开支标准和核定的
2、成本计划；核算勘测设计科研试验过程中所发生的各项耗费，计算勘测设计成本；提供成本报告和有关资料，反映和分析成本计划执行情况；促进勘测设计单位加强成本管理，挖掘降低成本的潜力，提高经济效益。第三条勘测设计单位必须加强成本核算的各项基础工作，建立健全原材料、 燃料、低值易耗品等各项财产物资的收发、领退、转移、报废、清查、盘点制度和固定资产折旧、大修理基金的提取办法；健全与成本核算有关的各项原始记录；制定和修订材料、工时、费用等各项定额，以及内部相互提供劳务、产成品、材料的内部计划价格；完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础，成本核算所使用的工时、工作量、产值、工资总额、平
3、均人数等指标，必须核实，并应与生产、劳资、计划经营等部门核对相符。因口径不一致出现的不符，编表时应予说明。第四条 勘测设计成本费用的归集和分配，以季为计算期。第五条 勘测设计单位必须根据计算期内实际完成的产值、工作量、实际消耗和实际价格计算勘测设计的实际成本，不得以估计成本或计划成本代替实际成本。第六条 勘测设计单位必须按照权责发生制的原则计算成本，凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。第七条 成本核算必须划清本期成本与下期成本的界限，可比专业项目成本与不可比专业项目成本的界限，各成本核算对象之间的界
4、限，已完勘测设计项目成本与未完勘测设计项目成本的界限。第八条 勘测设计单位对生产和经营过程中所发生的各项费用，必须设置必要的生产费用帐册，以审核无误、手续齐备的原始凭证为依据，按照成本核算对象、 成本项目、 费用项目和队室、 部门核算， 做到真实、准确、完整、及时。第九条 勘测设计成本核算中的各种处理方法，包括材料的计价，价差的调整，费用的分配，应计提费用的比例，工程项目成本和专业项目成本的计算等，前后各期必须一致，不得任意变更。第十条勘测设计单位应在院长的领导下，由总会计师、总经济师组织建立和健全各职能部门的成本管理责任制， 并对全院的经济效果负责。 一、财务部门负责制定成本管理制度，组织成
5、本核算，编制和落实成本计划，监督、考核成本计划执行情况，并搞好成本的预测、控制和分析工作。二、计划统计部门负责勘测设计工作计划的编制、落实和综合平衡，及时向财务部门提交开工和竣工通知单，及时准确地进行生产统计，按月向财务部门提供实际完成实物工作量和产值或货币工作量等指标，为成本核算提供准确的数据。三、生产和技术管理部门负责编制和落实技术组织措施计划和全面质量管理工作。四、物资管理部门负责编制和落实物资供应计划，汇集材料消耗的分析资料，归口负责降低材料成本和设备使用费成本。五、劳动工资部门负责编制和落实劳动工资计划，改进劳动组织，控制生产用工，健全考勤制度，归口负责降低人工成本。六、其他部门要在
6、各自的职责范围内，提高工作质量和效率，节约费用支出。第十一条 勘测设计单位应根据技术经济责任制和内部管理的要求，结合本单位具体情况，建立责任成本管理制度和成本分析制度，加强成本管理，做到算为管用，管算结合，努力实现成本核算手段的现代化。第二章 成 本核 算 对 象第十二条 勘测设计单位应以上级下达和外部委托的各个阶段包括规划、初步可行性研究（火电勘测设计单位用）、可行性研究报告、初步设计、施工图设计阶段的勘测设计工程项目为成本核算对象。对一些收入较小的项目（暂定省院为五万元以下，直属院为十万元以下），为简化核算手续，可以作为一个成本对象进行核算。第十三条 为适应勘测设计的特点和成本管理的要求，
7、各阶段勘测设计工程项目还应分别以设计、勘测、科研试验、专项费用（水利水电勘测设计单位用，下同）为成本核算对象。 并分别设计、勘测、科研试验和专项费用开设“勘测设计成本核算卡” ，归集生产费用。一、设计工作。包括火电工程设计、水电工程设计、水利工程设计。二、勘测工作。指为各项工程设计提供勘测资料的各项勘测工作。勘测工作应以各专业项目为成本计算对象，勘测专业项目水利水电勘测设计单位包括：钻探、土钻、平硐、竖井（以上以标准米为单位）、坑槽探（以标准立方米为单位） 、工程测绘（以标准平方公里为单位）、物探（以标准点为单位）、地质（以工日为单位） 、水文观测（以标准站年为单位）、地震监测（以标准台年为单
8、位）等。火电勘测设计单位包括：工程测量（以标准平方公里为单位）、水文地质（以标准米为单位） 、工程地质（以标准米为单位）、物探（以标准点为单位） 、水文气象（以工日为单位）、化验（以标准件为单位） 。三、科研试验工作。指为水利水电勘测设计所进行的科学研究和工程试验工作。包括水工试验、结构试验、材料试验、土工试验、岩基试验和其他试验等。四、专项费用。指水利水电勘测设计单位为进行野外勘测工作所发生的进点费，工地临时设施费，专项生产费用和航测、水文站建站费，地震台建台费等。第十四条专项拨款以上级下达的科研课题、规程规范项目和指定的专用项目为成本核算对象。第十五条专项工程以核定的专用基金计划进行的工程
9、项目和固定资产大修理项目为成本核算对象。第十六条辅助生产按辅助生产部门所提供的产品、作业和劳务项目作为成本核算对象。第三章 成本项目及内容第十七条 勘测、设计、科研试验、专项费用应设置工资及福利费、 材料费、 设备使用费、 差旅运输费、 印制资料费、其他直接费、队室经费和院管理费八个成本项目。辅助生产设置工资及福利费、材料费、燃料及动力费、折旧费、差旅费、其他费用和队室经费七个成本项目。专项拨款、专项工程的成本项目，各单位可根据需要自行设置。第十八条测设计成本项目包括以下内容：一、工资及福利费。指直接从事勘测设计、科研试验生产人员工资及福利费。包括基础工资、职务、工龄工资、附加工资、加班工资、
10、临时工工资、野外津贴、少数民族补贴、粮价补贴、夜餐费、边远地区科技人员补贴、冬季取暖补贴、特定原材料节约奖、技术改进和合理化建议奖，按生产人员工资总额比例提取的职工福利费，以及执行事业单位福利费提取标准的单位可以直接计入成本的职工探亲旅费、独生子女保健费等福利费支出。二、材料费。指勘测设计、科研试验过程中实际消耗的各种材料勘和低值易耗品的实际成本。三、设备使用费。指勘测设计、科研试验过程中使用的机械仪器设备所发生的燃料费，动力费，与机械配套的工具和附加费，中小修理费，润滑及擦拭材料费， 安装、拆卸及辅助设施费， 计提的折旧及大修理费，设备租赁费等。四、差旅运输费。包括：直接从事勘测设计、科研试
11、验人员的差旅费。包括车、船、飞机票价及手续费，住宿费，市内交通费，伙食补助费等，以及辅助生产部门收取或分摊的运输费。勘测设计、科研试验过程中发生的设备、器材及行李运输费以及辅助生产部门收取或分摊的运输费。五、印制资料费。指直接为勘测设计、科研试验项目服务的印制资料费。包括外购资料费，辅助生产部门收取或分摊的资料费和打字、复印、描图、晒图、印刷费，电算费，委托试验费等。六、其他直接费。指以上各项未包括，但可以直接计入勘测设计、科研试验、专项费用成本计算对象的其他开支。包括按不超过结算收入的提取的本单位进行科研、标准设计、定额编制、技术开发、人员培训等业务建设基金；按不超过施工图阶段结算收入的提取
12、的参加试车考核、工程验收、工代及回访等技术服务费；电力设计院按结算收入的提取上交的标准化基金；实际开支的技术转让费和技术咨询费，工地现场取暖，生产人员劳保用品费，清凉饮料费和为生产服务的其他直接费用。七、队室经费。 指勘测设计单位生产处、室、所、科、队、厂（以下简称队室），来组织和管理勘测设计、科研试验工作所发生的管理费用。其费用项目包括：工资及福利费。指队室管理人员的工资及福利费，内容与“工资及福利费”成本项目同。办公费。指队室管理用办公用品及清洁卫生用品费等。邮电费。指队室开支的邮资、电报、电话费。差旅费。指队室为组织和管理生产发生的差旅费、市内室管理用设备所发生的费用，内容与“设备使用费
13、”成本项目同。修缮费。指队室管理、使用的房屋应负担的修缮费和五万元以下零星土建费。印制资料费。指队室管理交通费和自行车补助费。 水电费。 指队室办公照明用电，生活用水、用电，烧开水用煤等费用。设备使用费：队部门发生的印制资料费， 内容与 “印制资料费” 成本项目同。职工教育经费。指在工资总额范围内实际开支的应由队室负担的职工教育经费，以及按国家规定可以列入成本的技术培训费用。文体宣传费。指队室组织职工进行政治学习， 开展宣传鼓动所发生的费用， 包括订阅报刊、杂志、政治学习资料，宣传用的纸张、笔墨、色彩、模板和图标等，以及实行内部独立核算的队室按规定支付的大型文体活动补助费。冬季取暖费。指队室发
14、生或应负担的冬委取暖费。 包括锅炉用煤、 水、电及工器具， 临时工工资，办公室、宿舍无暖气设备的单位需要装备的煤炉、烟筒、煤铲等用具及燃料等费用。其他费用。包括队室管理人员劳保用品费，清凉饮料费，以及实行内部独立核算的队室发生的消防费，财产保险费，契约合同证费和鉴证费，出国人员费用，外宾接待费，展览和广告费，排污费，仓库管理费，市内材料运杂费，机关绿化费，材料盈亏和毁损（不包括责任亏损和定额内损耗），积压物资削价损失，坏帐损失，周转金贷款利息等。窝工费用。实行内部独立核算的勘测队由于计划任务不足，窝工期间生产人员的工资和福利费等开支。八、院管理费。指勘测设计单位为组织和管理全院勘测设计，科研试验工作所发生的各项管理费用。其费用项目包括：工资及福利费。指院管理、后勤部门人员的工资及福利费（内容与“工资及福利费”成本项目同） ，以及拨交的工会经费。办公费。指院管理、后勤部门领用
