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1、中国梦和教育梦尊敬的院长、各位老师、同学们大家下午好。今天我谈谈对“两会”的理解，我因为工作的领域在高等教育，所以说我把这个题目限制在社会发展与高等教育改革。根据我的理解，把目前“两会”对高等教育，特别是高等教育作出的规定，从背景、意义以及如何应对，从这几方面谈谈我自己的体会。一、概括政府工作报告中关于教育发展的论述（一）取得的六个方面的成绩优先发展教育事业这几年确确实实，党中央下定决心优先发展教育，这一点我觉得是战略性的，因为中国作为一个发展中国家，各方面都需要资金，教育是最重要的民生，但是还有其它部分。大家知道我们有13亿多人，国防需要资金，经济发展也需要资金，但是优先发展教育事业，这几年
2、把它提到了一个战略高度去认识，而这一点也对中国的社会进步作出了重要贡献，大家都说这几年叫“中国奇迹”，为什么叫中国奇迹？中国这么大的一个国家，人口占全世界的1/5，一个贫穷落后的发展中国家，但是用了短短30多年改革开放的时间以后，取得如此之成就，可以说几年一个台阶。最近这十年从第六位上升到第二位，上升了五位，为什么呢？仅仅是我们工资低吗？工资低的地方比我们多的是，但是为什么中国发展了？因为中国有一个成系统的教育，也就是说中国在世界上的大国里头，发展中国家这个大国以后，成系统的进行义务教育的覆盖率。这样一个覆盖率实际上它起的作用是非常之重要的。我们中国打工的至少是初中毕业生，很多是高中毕业生，而
3、且这些打工的能从农村走出去，从西部走到东部去，都是非常具有创造力、有开放精神的，而且通过学校教育，他又是有纪律的、有知识的，这一点其它国家未必做到。工资低的地方比我们多了，为什么发展不起来？有些国家工资非常低，你给他发完一个月的工资，他马上不工作了，拿这个钱喝酒去了，过一段没钱了又来了，他对现在的社会没有理解。我想这点非常重要。.全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生中国这几年又向更高水平的新工业化迈进，这就有赖于中国这些年高等教育的发展，义务教育和高等教育实际上的发展，都对中国做出了很大贡献，我想这样的战略决定是正确的，它是一个基础。这些年来，当然也注意到教育公平。改革开放初期，刚开
4、始我们在文革的混乱局面当中，小平同志特别重视教育，这时候处于赶超阶段，想在最短的时间之内尽快实现超越。因此那个时候，我们的资源、物力、人力都是有限的情况下，为了尽快提高我们的水平，搞了一些重点小学、重点中学、重点大学，重点制在当时是起了积极作用的，实际上在那个情况下只能如此，在大家都有限的情况下，我们必须尽快地培养出一批，至少能追踪国际教育水平、高科技水平的人才，这批人才靠什么呢？就靠一些重点学校来支撑。但是，随着中国高等教育的发展，随着我们的社会进步和社会的发展，仅仅搞重点的已经显然不合适了，中国需要的人才已经是批量式的了，再一个中国的教育，既然已经普及了，公平也就上升到一个主要位置，而公平
5、就主要体现在义务教育阶段。所以我们在义务教育阶段都是城乡免费，这样以后，无论是落后地方还是富裕地方，无论是乡村还是城市，大家都能享受义务教育，最开始不是这样，最开始人民教育人民办。现在国家的投资，保证了它的普世性、普惠性。国家资助制度不断完善在这个公平过程当中，国家资助制度也不断完善，从各个层面，无论是小学，有些地方免费午餐的问题等等。包括到研究生，进行困难学生的资助体系，包括我们高职的一些优惠政策。.初步解决进城务工人员随迁子女教育问题初步解决了进城务工子女随迁子女在城市接受义务教育的问题，尽管还存在问题，但确实初步解决了。但是现在社会不考虑这个问题那是不行的。.完成中小学校舍安全工程另外完
6、成了中小学校舍的安全工程，以及义务教育实施绩效工资，这也为了激励教师的积极性。在教育部直属师范大学施行免费教育，我去年到北外工作的，我在这之前是北师大副校长，而且我就分管教学，而恰恰师大免费教育，连文件起草我都参与了。这个项目是温总理亲自抓的。这个项目90%以上必须是中西部的学生，完全免费，免学费、免住宿费，发生活补贴费，然后这些学生再回到这个省级去工作，也就是双重的公平，让这些西部的学生能享受一流的高等教育，回去以后再促进当地的义务教育发展。.全面提高了教育质量和水平我们现在高等教育的毛入学率已经提高到30%，袁部长说暂时不提普及高中教育的问题，他说尽管不提，实际上高中已经达到80%几了，就
7、是说毛入学率。国民受教育程度大幅提升，15岁以上的人口受教育程度平均达到9年以上。在我们读大学的时候，当时的毛入学率是非常之少，不到1%，这些过去这些年做的事。（二）今后两个方面的建议.继续推进教育优先发展过去我们已经优先发展了，那么以后继续。“目前年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加”，为什么？投资未来，投资我们的孩子就是投资未来。投资孩子干什么呢？投资他的教育，开发他的潜力。但是必须把这个钱用好，让人民满意，别花了钱，原来钱少的时候，教育反而非常好，钱多了以后教育质量反而下降了，人民肯定不满意。过去钱少的时候，有重点小学、重点中学，但是现在钱多了，大家都是独生子女，
8、都是平等的，为什么我们享受不到优质资源？这存在一个人民满意问题。.进一步深化教育综合改革怎么让人民满意？怎么提高质量？那就要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。很多问题看起来是这个问题本身，实际上最后是教育的模式和制度改革问题，是理念先进不先进的问题，是教育体制机制的问题。重点就是着力推动义务教育均衡发展，因为体现公平的在教育，主要是义务教育，也就是在孩子教育的起点上是公平的。相对而言，不能说到高等教育再搞均等化，为什么呢？高等教育是培养各类人才，任何国家都需要顶尖大学，任何国家也都需要高水平的职业学校，缺一不可。没有创新性人才，我们的科技就永远受制于别人，我们只能在后头跟
9、着跑，而中国人好像目前的特点就是在后头跟着跑的能力比较强，模仿能力、山寨能力比较强，只要别人有了，我们很快就给它搞出来，但是在别人没有的时候，我们把它搞出来的这种能力还比较弱。实际上这个过程不仅需要创新性人才，也需要高技能人才一起参与，因为技术本身发展在实践过程当中的创新，返过来又促进理论创新。我到一个实验去参观，他告诉我，说：“我这些实验设备都不是买的，我必须根据自己的实验理念搞这个，说如果是我买设备的话，我只能是重复别人的实验，或者说改动一下小部件，这些都是根据我自己的理念重新设计这个实验。”这就进入创新性阶段。加快发展现代职业教育，实际上中国正处在新型工业化阶段，工业化发展的后期和新型工
10、业化的阶段，职业教育才是必须大力发展的。我们有几年应该说走了一些弯路，如果是趁高等教育发展的时候，把主要精力放在职业教育上，中国现在的工业化水平可能更有人才来作为保障，就业的结构性问题可能也解决得比较好了。接着说了一句“提高各级各类教育质量”，它不再说均等化了，各级各类，什么级的都要提高质量，什么类的，在你这个类别里提高质量。比如说外国语大学，外国语水平得提高质量。我们现在叫复合型人才，提倡学生讲四门外语，你在这方面提高质量，我们不可能要求他和清华的学生一样，把原子弹造好。“进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑”，国家是要发展的，发展是需要人力的，人力不是一般的人力，我们不缺人
11、，缺的是人的头脑里头迸发的创造力，这就靠教育的开发。二、个人体会（一）全球化给教育带来了什么？.中国已经成为全球性角色除了中国的形势，也有全球的形势，中国已经成为全球性角色，我在北京外国语大学更容易感受到这一点。中国作为一个大国，已经成为一个全球性角色。当时为什么利比亚出事的时候，我们预计撤侨1万9千人，结果撤的是3万9千人？因为政府都没有办法掌握那么多中国人到那里去了，我们的经济触角已经是全球性的，从小语种的需求来说我就能感受到这点，所以全球化这是一个问题。.信息技术以及高等教育大众化的挑战首先看知识的数字化和互联网，我过来的时候看到咱们的实习车间，老师告诉我这都是师生自己造的，我觉得这个非
12、常受鼓舞。数控机床，这就是新型工业化的特点。知识的数字化和互联网改变了人们过去获取知识的渠道。在互联网时代，在一个全球化的时代，这两样都不能缺，为什么？如果没有冷战的结束，全球的信息化可能也没法实现。因为什么？那时候有铁幕，两大阵营互相都封锁着。但是没有互联网，冷战结束也就结束了，也不可能形成目前的状况。这几个因素综合在一块，信息流已经全球化了，在这种情况下，人们获取知识的渠道也多样化了。我们过去就是上课念书，甚至买本新书都很困难。我记得我上大学的时候，有一位老师上课讲得不是那么生动，但是大家琢磨，他讲得挺深刻，系统性、深度还是不错，那时候就是记笔记，后来我到北京来读研究生，我买了一本书一看怎
13、么这么熟悉？后来发现就是老师讲的，老师他提前买到这本书，我们见不到，他就念这本书。但现在就不行了，现在信息化时代，老师再这样的干法，肯定被学生哄下台去了。现在IT、互联网、Ipad、手机，手机也具有学习功能了，知识产业和创意产业。最近看了中国青年报上登的一个题目叫一个人的网络学院教学震动了世界，一个美国人创办了可汗学院，他为什么创办这个学院？他是个数学天才，很多亲人都让他辅导孩子，他忙不过来就弄了课件，然后放在网上，上网以后发现非常有效。这个人是有点天才，需要什么知识的时候他就先学，学会了以后就上网，上网别人就跟着他学，他一个人就办了一个可汗学院，而且影响非常大，学习效果非常好。在这种情况下，
14、大学的知识权威就遭到了前所未有的威胁，我不通过大学，我也可以获得相应的知识。因此这对大学的教学组织形式，面对这样一个威胁，大学教育组织形式，对教学方式和学习方式都形成了冲击。你再像原来那种方式，就像我刚才提到的，30几年前改革开放初期那位老师的教育方式，那显然不行。另外，像过去那种照本宣科显然也不行，为什么？因为网络上都有那些东西，再记笔记那种方式肯定不适合了，而且这样对大学的实际效能也提出质疑。我们高职没有这个危险，尤其是普通本科，这几年扩招，扩招了以后，由于三流本科，结果要理论水平的上不去，要动手能力的又没有，家长花了钱，学生也浪费了青春，结果又得不到应有的回报，这种投资显然就既不利国也不
15、利民，那就对大学的实际效能提出了质疑。这就是面对着大学本身怎么办的问题，各类教育怎么提高质量的问题，怎么办的问题，实际上就是教育改革的问题。为什么要提教育改革？改革就是红利，因为我们很多东西实际上要随着社会的发展而变化，教育和社会它应该是相互塑造的，社会的发展对教育提出要求，教育又返过来促进了社会的发展，二者是一个互相塑造的过程。因此，在互联网时代，过去我们说教学相长是一种说法，现在这种方式已经转向了互动，教师的角色已经由组织者转向学习伙伴。教师组织大家一块学习，在大学里面，这一点体现得非常清楚，那些博士生导师，我也是博导，我很多知识是跟着学生一块学习的，这个非常正常。比如学生研究这个问题我过
16、去没有研究过，可以，他一边研究我一边看，他提出问题来以后，我要指导他的时候，我得知道怎么回事，我给他提供一些背景性知识，就是原来的来龙去脉，等他研究透了，实际上我就对这个问题的认识也加深了，尤其在信息技术上更是这样。学生肯定要比老师强，我当时记得一个笑话，一个学生教他的导师怎么用电脑，老一代好多人不会用电脑，这个学生就给他老师写了个程序，他在的时候帮着老师按哪个键哪个键解决了，他一走告诉他个程序，你怎么弄，打开文件夹再打文件，结果他理解成什么呢？他到他的书柜里把文件夹拿出来摊到桌上打开，不管事啊。所以，在知识经济时代，师生是学习的伙伴关系，大学开始对教师为中心的传统方式进行改造，信息技术革命对教育方式途径的改造。比如美国有网络视频公开课，这返过来对学校显然就造成了影响。比如同样讲道德课，现在中国的学生也拿拿桑德尔来要求他的老师了，公开视频课讲得非常好，讲公正课，老师还像原来的那种教法，学生
