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1、造价控制的监理工作措施3.1、详细的监理工作措施3.1.1 技术措施对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。进一步寻找通过施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整改，组织审核降低造价的技术措施。加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。 组织措施在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工。编制本阶段投资控制详细工作流程。 经济措施进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完工程量的预测。工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、签署。对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分
2、析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。定期向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表，必要的支出分析对比。编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。及时办理和审核工程结算。制定行之有效的、节约控制的激励机制和约束机制。3.1.4 合同措施1）参与处理索赔事宜时以合同为依据。2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究给予投资控制的影响。3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。4）审查施工单位提出的施工组织设计、方案、提出改进意见，以降低投资及风险；5）督促建设单位、承包单位履行合同
3、，调解争议；6）审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资。7）对工程进度、质量检查，材料验收的监督和控制。8）对工程造价的监督和控制。9）对实际完成的分部、分项工程量进行计量和审核。对承包单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。10）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响。11）在施工进展过程中，进行投资跟踪。12）定期向总监、建设单位提供投资控制表。13）编制施工阶段详细费用支付计划，复核一切付款账单。14）审核竣工结算。3.2 工程造价控制的事前、事中、事后工作措施 工程造价的事前控制措施投资事
4、前控制是指对施工过程影响投资的因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少、甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现，主要内容包括：掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；协助业主确定投资控制目标为了控制项目投资，协助业主合理的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标
5、值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；审查施工组织设计监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。3.2.2 工程造价的事中控制措施 在监理项目部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作；进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制
6、投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况；每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据； 及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度； 监理工作中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合； 定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告； 及时发出各种指令，并答复承包商提出的问题及配合要求； 力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应实现进行技术经济合理性预分析，如
7、发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理；3.2.3 工程造价的事后控制措施 公正处理业主和承包商提出的索赔事项：审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据；收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室试验结果等资料；按本文件索赔审核制度开展工作；有项目总监核签索赔意见，并书面通知当事双方。 审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。 在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围内。如发现确实出现有较大的概算、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告。
