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1、2023年在2023守住“六保”底线抓好“六稳”工作会议上的讲话在2023守住六保底线抓好六稳工作会议上的讲话 深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和全国两会精神，支配部署我省当前和今后一个时期稳就业工作，以及六保六稳工作。下面是我收集整理的在2023守住六保底线抓好六稳工作会议上的讲话，欢迎大家阅读。 今日会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和全国两会精神，支配部署我省当前和今后一个时期稳就业工作，以及六保六稳工作。刚才，XXX作了发言，汇报了有关状况，有思路、有举措、有成效，大家要相互学习借鉴。这里，我讲五点看法。 一、充分相识做好今年稳就业六稳六
2、保工作的极端重要性 受新冠肺炎疫情影响，全国经济社会发展受到了前所未有的冲击，我省也受到了前所未有的影响。以习近平同志为核心的党中心审时度势，刚好部署统筹推动疫情防控和经济社会发展工作，作出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳定、保基层运转的六保部署，为我们做好当前和今后一个时期经济社会发展各项工作供应了根本遵循和精准指导。习近平总书记来陕考察时特殊要求我们扎实做好六稳工作、落实六保任务，李克强总理在人代会政府工作报告中指出，今年没有提出全年经济增速详细目标，这样做，有利于引导各方面集中精力抓好六稳六保工作。这些，都充分说明守住六保底线、抓好六稳工作，对于全局意
3、义重大。 在六稳工作和六保任务中，就业工作居于首要位置，实际工作中我们也切身感受到，就业是破解多重难题的总抓手，是整个经济工作的晴雨表。国务院政府工作报告提出了城镇新增就业900万人以上、城镇调查失业率6%左右、城镇登记失业率5.5%左右的目标，作出了着力稳企业保就业想方设法稳定和扩大就业等一系列工作部署，更加凸显出就业优先的显明政策导向。3月份，省政府召开了全省稳就业工作电视电话会议，对稳就业工作进行特地部署。 会后，省市县三级组建了稳就业工作专班，省上出台了稳就业22条措施，各地也都实行了一系列针对性举措方法，统筹推动减负、稳岗、扩就业各项工作，取得了实际成效。15月，全省新增城镇就业15
4、.39万人，完成年度安排40.5%，就业形势总体平稳。但也要看到，一季度全省调查失业率6.1%，高于全国0.2个百分点。一方面说明，就业工作还存在不少困难和问题，仍需加大力度予以破解。另一方面也说明，我们应对今年的新改变新形势，各项工作落地程度仍不够，还须要往深里做、往实里做、往细里做。一是新登记市场主体增速放缓，主要是住宿餐饮、文体消遣、旅游等行业复原缓慢，稳岗拓岗压力大。15月，全省新登记市场主体29.46万户，同比下降50.7%。 二是高校毕业生就业形势严峻，今年我省应届高校毕业生34.2万人，同比增长4%，但一季度人力资源市场线上聘请发布职位同比下降37.7%，截至6月1日，毕业生签约
5、率52.1%，同比下降19.9个百分点。三是农夫工转移就业压力大，春耕生产后劳动力转移就业的需求明显增加，劳动力市场需求仍旧低迷。四是在经济下行压力加大状况下，就业结构性冲突进一步凸显，部分行业企业招工难与低技能劳动力就业难等结构性冲突更加尖锐，大龄低技能人员、贫困劳动力、就业困难人员等就业问题更加突出。 在今年这样的特别年份，面对诸多困难挑战，我们必需把稳就业作为今年各项工作的总抓手，全力守住六保底线，扎实做好六稳工作，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。 二、想方设法稳企业保就业 关键是要把各项政策落实好，尽力帮助企业特殊是中小微企业、个体工商户渡过难关，稳住市场主体，夯实稳就
6、业保就业的基础。 一要全力以赴援企稳岗。开展千企万户减负稳岗行动，用好用足国家出台的免、减、缓、返、补等就业扶持政策，接着顶格落实减税降费政策，不折不扣执行中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策，扩大失业保险稳岗返还受益面，用好吸纳就业补贴、求职创业补贴、培训补贴等，尽最大努力为企业纾困解难。要推动降低企业生产经营成本，主动落实降低工商业电价、宽带和专线资费等政策，支持和激励各类业主减免或缓收房租，坚决整治涉企违规收费。 要用好专项再贷款政策，激励和支持银行机构压降成本费率，增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，破解企业特殊是中小微企业融资难融资贵等问题，同时接着做好
7、拖欠民营企业的账款清理工作，让各类市场主体普惠、公允地享受到政策的真金白银。 二要主动拓展就业岗位。发挥投资带动就业作用，用好政府专项资金和债券，尽快谋划实施带动就业明显的重点项目重大工程。抓紧实行重大产业就业影响评估，在编制和评估专项、区域等规划，审批审核备案和评审重大项目时，必需将重大产业、重大工程带动就业状况作为重要内容，明确规划和项目优先带动就业目标，慎批、缓批旨在大规模削减劳动力的改革事项和改造项目，国有企业尤其要留意这一点。 要深化挖掘内需潜力，激励汽车、家电、电子产品更新消费，支持康养、托幼、健康等服务业发展，加快培育新产业新业态，发展壮大互联网+、平台经济、云经济，创建更多就业
8、岗位。前不久，中心文明办明确要求不将占道经营、公路市场、流淌商贩列为文明城市测评考核内容，在全国两会结束后的记者见面会上，李克强总理也特地强调了这项工作。各地各有关部门要科学规划、合理设定流淌摊贩经营场所，实行柔性城市执法管理，支持小商小贩、小店小铺等敏捷经营，更加充分地吸纳就业。 三要扎实做好重点群体就业。全面扩宽高校毕业生就业渠道，持续不断开展网络聘请，有序复原线下聘请活动，加速实施国有企事业单位聘请、基层项目招录、探讨生和专升本招生、应征入伍、就业见习等各项扩招措施，强化一对一帮扶，供应不断线服务，促进市场化社会化就业，稳定初次就业率。要主动支持农夫就地就近就业，加快推动农夫工实名制管理
9、，同时加快建设实名制动态就业服务系统，提高就业措施针对性，实现就业服务精准化。对建档立卡贫困劳动力，要实时驾驭就业动态，优先支配外出务工，推动尽快实现上岗就业。 要提前谋划退役军人安置和就业工作，尽快实现劳动年龄退役军人就业失业实名制登记全覆盖，搞好职业技能提升培训，主动帮助解决退役军人就业创业中遇到的困难。要强化对就业困难人员的救济，促进下岗转岗人员再就业，对通过市场渠道难以实现就业或再就业的，利用公益性岗位托底安置。要扩大失业保险保障范围，刚好发放失业保险金、失业补助金，并加强与低保、社会救助连接，切实保障失业人员基本生活。 四要全面加强就业促进服务。一方面，要搞好职业技能培训，大规模开展
10、职业技能提升行动，持续推动百日免费线上技能培训专项行动，年内完成各类培训50万人次以上。用好职业技能提升行动专账资金，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗、以训待岗，对企业组织职工参与线上线下培训，组织新招用农夫工、高校毕业生、退役军人开展岗前培训的，赐予职业培训补贴。 另一方面，要优化就业服务，主动打造双创平台，做好国家级和省级小微企业创业创新基地举荐工作，细心举办创客X等活动，为大众创业、万众创新供应良好环境。扎实推动百日千万网络聘请专项行动，发挥公共就业服务、高校就业指导、经营性人力资源服务等机构作用，主动开展岗位信息、职业指导、求职聘请、
11、网上面试等线上服务活动，使更多劳动者长技能、好就业、易创业、能创新。面对今年的就业工作，各地各部门要紧盯调查失业率、登记失业率改变，结合本地区本行业就业工作实际，进一步细化措施，确保落实落地。 三、全力守住六保底线 保是前提、是底线，必需实行超常规举措，扎实做好六保工作，为应对各种风险挑战供应坚实基础。 一要全力保居民就业。前面讲的都是这个内容，这里不再重复。 二要全力保基本民生。当务之急是完成好剩余贫困人口脱贫任务，要加快补齐三保障和饮水平安短板，扎实推动问题整改，以产业就业为重点做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，深化开展消费扶贫。这次疫情干脆影响到居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活
12、面临的困难增多，要仔细落实各项社会保障政策，按时足额发放养老金，将符合条件的城镇失业和返乡人员刚好纳入低保，做到应保尽保，加强因灾因病因残遭受短暂困难人员临时救助，切实保障特困对象、低保人员、残疾人、孤儿等困难群众基本生活。要简化工作流程，加快支出进度，确保社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动后，刚好向困难群体兑现价格补贴政策。要扎实做好基本生活必需品保供稳价工作，紧盯市场供应，实行管用、有效措施让低收入群众得到实惠。 三要全力保市场主体。要落实好纾困和激发市场活力的规模性政策，该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行、该出的配套措施抓紧出台，切实为市场主体纾困解难。要加强服务，发挥各级政府
13、设立的复工复产询问投诉专线作用，设立六保政策询问窗口，做好询问服务。在疫情防控期间，各地都探究出一些帮助企业的有效方法，有的针对重点企业一事一议，精准解决企业复工复产、复商复市中遇到的难点、堵点问题;有的开拓绿色通道，支配专人主动对接企业需求。要刚好总结阅历，形成政企对接的长效机制，有效激发市场主体活力和社会创建力。 四要全力保粮食能源平安。今年夏粮丰收在望，要进一步落实好米袋子省长负责制，扎实做好三夏各项工作，加强农机具调度运用，科学有序完成夏粮抢收任务，严格执行收购政策，提高复种指数，扩大夏播面积，做到应播尽播，决不能出现撂荒现象，为全年粮食增产农夫增收奠定基础。要立足防灾减灾，加强农田水
14、利工程建设，抓好秋粮田间管理，有效应对伏旱、洪涝等自然灾难和草地贪夜蛾等病虫害。要加强非洲猪瘟等疫病防控，做好生猪生产。要做好煤炭优质产能核增，保障油气产运储销运行畅通，加快推动陕北至湖北等输电线路及配套电源建设，做好自然气、电力、煤炭等各类能源联保联供，在保障省内能源平安稳定供应的同时，主动为全国能源平安作出贡献。 五要全力保产业链供应链稳定。按省、市、县分级确定重点龙头企业，以产业链、供应链为路径，帮助分析研判解决薄弱环节和难点堵点问题，确保企业选购、生产、销售、回款、物流等各环节平安顺畅。疫情发生后，省及各市、县都实行了一系列主动有效的措施和方法，也收到了主动成效。要接着加大力度帮助企业
15、共渡难关。 要加强供需对接，围绕省内重大工程和技术改造项目开展地产品配套，激励企业之间开展选购合作。政府主导的项目可搞些物资储备，提前选购企业的产品，也可以协调国企、民企建立互通有无的机制，抱团取暖、共渡难关，保证产供销顺畅。我省大企业多，但省内配套率不足50%，要擅长从危机困难中捕获和创建机遇，按行业、产业梳理重点产业链供应链，围绕龙头企业加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产，把疫情防控中建立起来的协同关系转变为常态化协同。在这方面，各地对国企、民企、外企都探究了一些好方法，要进一步深化探讨，尽快形成体制性、制度性支配。 六要全力保基层运转。今年省级已经两次压缩非刚性非重点支出65亿元、达50%以上，下一步要接着压减一般性支出和三公经费。省政府带头过紧日子，市县政府也要厉行节约办事业，把困难留给自己，把实惠交给群众和企业。要建立健全县级保工资库款预警监测日报制度，动态调整风险等级，并做好分级响应。对收支冲突突出、债务风险高、暂付款规模大、库款水平低的县区，要重点关注、重点监控，坚持一县一策做好风险应急处置打算，确保运转不出问题。要妥当处理
