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1、清查评比表彰项目重在斩断利益链全国评比达标表彰工作协调小组负责人称， 2006 年至 2009 年期间，全国共清查出评比达标表彰项目148405 个，保留了 4218 个项目，总撤销率为 97.16%。评比达标表彰项 目实行总量控制，除已批准的保留项目之外，原则上不再新 增常设项目。（ 9月 26日新京报 ）三年清查出 14 万个评比表彰项目，撤销率逾 97%，这 一连串数字能说明成绩，更折射问题。开展必要的评比达标 表彰活动，是鼓励先进、鞭策后进、推动工作的重要方法和 有效手段。 然而，近年来各式各样的评比达标表彰层出不穷， 用泛滥成灾来形容并不为过。此前有媒体报道，河北一个县 17 天接待
2、了 92 批来自省、市的考核、评比、达标检查团， 平均每天接待 5 批以上，数量之多令人瞠目结舌。值得一提的是，五花八门的评比达标表彰中，相当一部 分纯属形式主义，根本起不到考核激励效果。有的则完全沦 为表扬者与被表扬者的“自弹自唱” ，荣誉称号纯属“排排 坐分果果”，轮流坐庄，人者有份。事实证明，评比达标表 彰过多过滥，背离了制度初衷，干扰了工作秩序，助长了腐 败之风，造成了行政浪费。数据显示， 2006 年湖北省共清理 出三级政府部门检查、 评比、达标、表彰活动多达 1 万余项，开展这些活动耗资数以亿计正所谓“无利不起早”，一些部门之所以对评比表彰乐 此不疲，花样翻新，根源在于各取所需的利
3、益寄生。 一方面， 作为活动主办方，可以向上级财政申请活动经费，向下级单 位收取参评费用，光明正大地“赚”上一笔；以检查验收的 名义到各地“吃拿卡要”，接受评比对象的金钱公关，带来 财源滚滚的灰色收入。另一方面，对于参与者来说，评比表 彰虽然含金量不高，但个个都是来头不小的金字招牌，不光 可以“报上见字，电视露脸，电台听声”，还能在年终总结政绩时添上浓重的一笔，向上级邀功请赏。清查评比表彰项目，不应止于减少数量，而要斩断“一 个愿打，一个愿挨”的利益链，建立长效机制，预防和杜绝 乱评比、乱表彰“死灰复燃”。首先，遏制权力寻租行为。全国评比达标表彰工作协调 小组负责人表示，主办单位不得以任何方式
4、向参评单位和个 人收取费用或者变相收费，严查收费、摊派、拉赞助及挥霍 浪费、滥发钱物等违规违纪行为。此举很好，但有两点必须 厘清，一是吸纳公众参与，哪些评比没有必要，哪些表彰劳 民伤财，广大群众最有发言权，清查规范不应是官方的“独 角戏”，更应让社会各界广泛参与进来，听取群众意见，接 受社会监督。二是违规评比表彰不应一撤了之，必须追回不 法所得，追责相关人员，切实提高权力寻租的风险和成本。其次，完善绩效评价体系。正如武汉大学政治与公共管 理学院丁煌教授指出：建设高效、服务型政府，关键是要改 变单纯“向上负责”的行政工作模式，弓I入科学的绩效评价 机制。清查评比表彰不能只是“头痛医头，脚痛医脚”，更应通过建立科学化的评价体系，从根本上改变“唯奖牌是瞻”的错误观念。要按照科学发展观要求设置评价体系，实事求 是地反映各地各部门的工作水平；绩效评估主体由单一化转 向多元化，打破只由上级政府评价的传统模式，注重本地的 服务对象、社会机构等多方参与评价；评价结果要与奖惩结 合起来，做到责任明晰，奖罚分明，从而督促各地方各部门 务实重干。责任编辑：徐建秋
