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1、福建省永安市八一村规划一、根本情况与开展需求一自然资、人文与区位环境八一村共有229户、人口789人，4个自然村，分成7个村民小组，全村有党员27人。地处丘陵地带，拥有耕地面积972亩，山林地面积4 282亩，森林覆盖率高达78，平均海拔340米，属亚热带气候，年平均气温18，年平均降水量1 600毫米，为红黄壤地带，特别适宜烟叶、蔬菜、水稻等作物生长。辖区有大陶河流过，主要矿产有石英石、河沙等，其中石英石藏量约1 000万吨。允升楼及与其相邻的朱氏古民居位于张坑自然村，建于清咸丰年间，是市级文物保护单位。建筑构造奇特，古朴庄重，具有典型的地方建筑特色。著名自然风景点甘乳岩距村仅2公里。八一村
2、地处小陶镇东北部，毗邻205国道，距集镇中心5公里，是小陶镇进入大陶洋片区的第一个行政村，人均纯收入略低于市平均程度，与大陶口、五爱、寨中、西学等行政村相接。二开展的有利条件经济开展势头良好。近年来，八一村在镇里的支持下，大力推广“稻稻菜”、“烟稻菜”等亩产值超3 000元高效作物栽培形式，获得较好的效益。205年，全村种植莴苣600多亩，销往浙江、上海、广东、闽南一带，增加农民收入120多万元，已成为本村的主要经济作物和村民增收的主要来。种植以佳福占品种为主的优质稻1 546亩，总产优质稻谷695.7吨，产值达130万元。种植烟叶134亩，收获烤烟298担，平均亩产值到达1 500多元，总产
3、值21万余元。村里先后引办了机砖厂、石英砂加工厂等企业5家。205年全村农林牧渔业总产值208万元，企业总产值750万元，村集体经济收入3.5万元。文教卫比拟健全。八一村有舞龙灯的传统，村里的龙灯队每年都到镇里、市里表演， 204年荣获永安市民俗特色村称号。村里学生小学阶段到大陶一小就读，中学阶段除考入市区中学就读外，其他均到永安二中读书，适龄在校生的辍学率为零。村里建有乡村医疗效劳所，方便群众看病就医，积极推行并落实了新型农村合作医疗制度，现全村参保人数达717人，占总人口的91。村民自治民主公开。村委会积极推进民主听证和村民代表大会等制度，对1 000元以上的非消费性开支和5 000元以上
4、消费性开支及关系村民切身利益的重大事项，召开村民代表大会来研究和批准，让村民事前知情和参与事中的决策、事后监视管理。发挥民主理财小组的作用，帮助村委会把好发票监视审核关和报账，定期公开村财开支、消费方案、救济款发放、方案生育等事项，真正落实了村民自治。社会治安良好，村民法制意识较强，无刑事案件和重大治安事件，矛盾纠纷得到妥善处理，社会治安秩序良好，群众安居乐业。根底设施相对完善。大陶公路穿村而过，即将开工兴建的永武高速公路小陶连接口间隔 本村仅2.6公里，四个自然村均铺设水泥路，全长2.5公里。有线电视、 普及率高达95，挪动、小灵通信号覆盖全村；农户均使用镇自来水或饮用山泉水，全村已建新居8
5、0户，占总户数的35。三存在的主要问题与开展需求八一村虽然获得了一定成效，但从总体上仍有较大差距，主要表现为：一是新村规模不大，农村脏、乱、差现象仍然存在；二是村财增收渠道不宽，财力薄弱；三是农业产业化开展步伐不快，缺乏农副产品加工工程；四是路、桥、水利等根底设施条件急需改善；五是村民整体素质有待进步。从与村民座谈的情况看，八一村新农村建立的需求主要集中在以下几个方面：1结合本村主导种植作物，推广农业高效栽培形式。一是亩产5 000元形式“稻稻菜”、“烟稻菜”、“菜稻菜”，把冬闲变成冬忙；二是亩产超万元形式，建高标准的蔬菜大棚，栽培反季节蔬菜。2成立和壮大村里的农业消费合作社，为村民提供新技术
6、、新品种的效劳，开展农业种植技术、市场信息等方面的培训。3进展农田水利建立和土地平整。4建立村文化活动中心，丰富业余文化生活。5结合当地优势，开展旅游业。二、指导思想与规划目的一指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学开展观，以胡锦涛总书记亲临八一村视察并给八一村村民回信为动力，按照 “消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，整合资，分步施行，依靠群众，整体推进，建立一流的班子、一流的队伍、一流的机制、一流的效劳、一流的环境，争创一流的业绩，把八一村建成率先开展的“环境友好型”社会新农村。二开展目的总体目的：一年有起色，三年
7、见成效，五年上台阶。率先在全市完成“三清三改”；率先在农民消费方式、生活方式和思维观念的现代化上获得明显成效。经过5年的努力，全村根本到达“经济社会开展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共效劳配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村标准，实现农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显进步，农村相貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目的。详细目的：1.开展新产业 着力培育新产业，形成合理的产业构造。第一产业重点开展高效种养形式和林业综合经营；第二产业重点开展农产品综合加工和高纯度石英砂深加工；第三产业以开发甘乳岩、古民居和民俗文化为重点，构建乡村休闲旅游产业体系。2.建
8、立新村庄 引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，风格鲜明，特别要设计一些反映八一村文化底蕴的民俗屋；建立和完善区效劳体系，到达“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目的。力争到2022年，全村 、电视普及率100，网络普及率60以上，各自然村道路硬化率达100。3.培育新农民 全村18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本掌握12门实用农业技术或务工职业技能；造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。4.组建新组织 发育、壮大农村经济合作组织，明显进步农民组织化程度；围绕“新品种、新技术
9、、新组织”的要求，形成建立良种繁育、农资供给、农业科技效劳体系和农产品加工及流通效劳体系。5.创立好班子 把开展保持党员先进性教育活动与新农村建立工作结合起来，重点建好党支部和村委会班子，农村基层党组织和广阔农村党员在新农村建立中的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。6.建立“平安村” 认真开展“平安村”建立，努力进步村民对“平安建立”的知晓率、参与率和满意率，力争村民对平安建立的知晓率达90以上，对社会治安满意率达95以上，矛盾纠纷得到妥善处理，不发生越级上访和集体上访，实现无刑事案件和重大治安案件。到2022年，村农业总产值达800万元，工业总产值达15 000万元，村集体经济收入达50万
10、元，农民人均收入达10 120元。三、总体布局与建立重点一产业与新村布局1.第一产业 在现有资开发的根底上，通过示范，辐射周边，带动以八一村为核心的区域特色农业产业带的形成。优质稻消费基地，布局在张坑村西部和东部；高效粮经轮作区烟稻菜，布局在张坑村南部；绿色蔬菜种植基地，布局在楼下和半溪之间；生态果园，布局在前坂南部和张坑北部。2.第二产业 在半溪东南部，着力打造好八一村“工业小区”，规模为300500亩，为招商引资办企业提供平台，小区内将以开展农副产品加工业为主。3.第三产业 重点布局在村部的中心区，并向楼下、前坂和张坑等居民区扩散，形成一区带三区的开展格局。4.新村布局 主要建立四个居民区
11、，中部的青石片区中心区；西北部的楼下片区；东西部的前坂片区；中南部的张坑片区。另外，公园、科技文化楼那么布局在八一村村部所在地，以利促进村级文化中心的形成和开展。二建立重点主要推进以下四大工程建立。1.产业建立工程 1夯实第一产业。完善农业根底设施建立。做好土地整理、河堤除险加固、田间沟渠路配套等工程。利用2年时间多渠道争取资金500万元，新建下半窟引水渠1 350米，河道清淤1 800米，河堤整修、加固、新建1 600米，新建山地水利五处，新建张坑电灌站1座，平整土地600亩。到2022年农田根底设施得到显著改善，建成田成方、沟相连、渠相接、路相通、旱能灌、涝能排、渍能除、排灌自如、机耕方便
12、的高标准农田900亩和设施完善的高标准果园1 000亩。优化消费栽培形式。一是重点开展优质蔬菜，建立500亩常年消费的优质蔬菜基地，引进推广高标准大棚种植和喷灌、滴灌等设施栽培技术，消费优质高效的蔬菜。到2022年全村蔬菜根本到达绿色食品标准，并注册独立商标。二是重点推广高效粮经栽培形式，进步农田产出效益。到2022年，建立标准化消费的高效粮经栽培形式500亩，平均亩产值达5 000元。三是大力开展水果种植业。抓好620亩老果园的技术改造和品种更新，每年改造20亩，并因地制宜、科学合理地开垦新果园，到2022年实现千亩果园规模。四是建立良种繁育基地，开展蔬菜新品种的引进、选育、推广，到2022
13、年建成100亩的林、果、菜良种繁育基地，为农业产业化开展提供良种。建立农业生态系统。采取村民投资和引进资金等方式组建23家适度规模的养猪场，同时配套建立沼气池。大力推广“猪沼果菜”生态农业开展形式，将沼液用管道直接输送到农田和果园，以沼气为纽带，将种养业联为一体，确保到2022年，全村60以上的农田和果园都能用上沼肥，实现农业可持续开展。推进农业消费机械化。组建八一村农机合作社，引进耕作机械和收割机等现代农业机械设备，立足小陶，面向全市，开展农机社会化效劳，提升农机化程度。到2022年全村农作物耕、收机械化程度达50以上。进步农业科技程度。施行沃土工程，通过增施有机肥和秸秆还田，培肥地力。开展
14、测土配方施肥，到2022年全村100的农田、果园应用配方施肥，并带动全镇和周边村推广应用。2打破第二产业。建立占地300亩的半溪工业小区，为引办企业提供平台。引进客商创办蔬菜莴苣、葛根深加工企业，建立“公司+基地+农户”形式，促进农业产业化开展。扩大石英砂加工企业规模，延伸矿产加工产业链，为丰化工、邦联矿业等企业提供原材料。建立年产精细石英砂系列产品3万吨，年销售收入1 20万元的矿产加工企业。利用河沙资兴办捞沙场，为水泥企业和高速公路建立提供原材料。建立年产竹制建筑用模板1万立方米，年销售收入3 000万元的新型竹胶板企业。3开展第三产业。以甘乳岩、允升楼、朱氏桂林堂、农业示范园、林业示范园
15、为依托开展农家乐、休闲观光旅游，结合开发甘乳岩旅游风景区。围绕重点农产品消费基地继续开展农村商业、交通运输业等第三产业。建立进度安排：20年重点建立的工程为：区域农业循环经济形式示范工程、优质蔬菜产业化基地建立工程、农产品产后处理与综合加工工程、农产品综合批发市场建立工程、农业高标准水利建立工程工程、工业小区建立工程。2072022年重点建立的工程为：高效设施化农业工程建立工程、“八一村”纺织厂建立工程、甘乳岩特色休闲产业建立工程、无害化精细石英砂加工工程、现代农业良种繁育基地建立工程、新型农业合作经济组织建立工程。20222022年重点建立的工程为：优质生态果园建立工程、速生丰产林建立与开发工程、优质肉牛养殖场建立工程、新型竹胶板企业建立工程。2.社会效劳工程 1教育培训。组织充裕劳力参加市、镇农业、工业等各类技能用工培训班，力争每年组织村民培训20人次以上。以共建方式开展数字化文化信息资共享和远程教育网络，建立国家文化信息资共享工程农村基层效劳点，以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，组建新农民夜校和农民读书室，加强新型农民科技培训，鼓励农民参加职业教育和成人教育，进步村民整体素质，增强村民科技致富才能和自主创业才能。2劳动就业。把新村建立和根底设施建立作为人力、物力、财力的聚集点，积极畅通和拓宽就业渠道，为充裕劳动力提供就业时机，
