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1、应城质监局加强行风建设纪实-3-27 责任编辑：吕 真风 正 一 帆悬通讯员佑 金 颂 刘时俊 3年前,这个局还在行风评议的末位徘徊，群众非议不少。 3年后,这个局却获得许多荣誉,赢得好评如潮。 是什么变化了这一切？元月1日,踏着荆楚第一场瑞雪,记者走进了应都市质量技术监督局,探寻该局巨变之谜。 严格管理强素质 底,刘伟走立即任担任应都市质量技术监督局党组书记、局长，摆在她面前的却是一副“烂摊子”:办公环境破败不堪;职工精神不振,人心松散;吃拿卡要屡屡发生，市民投诉不断。她一上任就及时主持召开了党组会议,和党组一班人达到共识:横下一条心,用几年时间彻底变化落背面貌。 人心齐,才干泰山移。面对这
2、项浩大工程，局党组深知必须动员全局的力量，才有成功的也许。她们在全局广泛开展以“新观念、新领域、新发展”为重要内容的“三新”大讨论,逢会必讲面临的形势、任务。道理一种一种地摆，账一笔一笔地算。俗话说：灯不拨不亮,理不讲不明。随着讨论的逐渐进一步,职工们的结识加深了，危机感增强了，心也拢得更紧了。在充足结识局情的基本上,局党组找准“病灶”，开出第一剂“药方”：履行人事制度改革，合并职能，精简机构，竞争上岗，裁减冗员。为了体现改革的公平、公正、公开,局党组充足发扬民主,改革方案交由职工讨论、修改和通过，群众投票决定人员进退去留。最后,保存了计量所和质检所,撤销了原则信息所，有效避免了多头收费、反复
3、收费行为;分流36名职工,走出了“收费养人，养人收费”的怪圈。由于工作到位，走的人心悦诚服，留的人倍感爱惜。整个过程风平浪静,预料中的“大地震”并没有发生。 该局将制度这一严格管理的“利器”紧紧操之在手。制定了工作督办管理措施,分十二章八十七条,涵盖全局工作的方方面面，对全局工作人员的职责和行为的界定、解决的根据都作了具体的规定。目前，该局形成了由机关管理制度、财务管理制度等2多项制度构成的制度管理体系。局领导带头遵守各项规章制度，率先垂范，全局形成了用制度管人管事的良好氛围。 制度无情人有情。在用制度管人的同步，该局还注重以真情暖人。职工生病，局领导亲赴病榻前看望，嘘寒问暖；生日来临，为职工
4、送去鲜花和祝愿；中秋重阳,对职工父母进行慰问。同步,局里每年为职工安排一次体检，按政策解决了职工住房公积金及医疗保险金,全员增长电话补贴,提高在岗职工月补贴原则。一项项举措令职工倍感温馨，职工们由衷地说：“质监局就像一种人们庭!” 狠抓行风树形象 在历经行风评议近年末位徘徊的尴尬之后,该局终于深刻地结识到：行风就是名誉,行风就是形象。一场行风建设的“战役”打响了。 该局加强对行风建设的领导，制定了业务工作和行风建设的“一岗双责”制度,明确党组书记、局长是行风建设的第一负责人。同步，与各部门和二级单位层层签订党风行风廉政建设目的责任书，对各部门和单位行风建设的责任、目的、任务以及未完毕任务也许受
5、到的惩罚都作了具体规定，健全了行风建设的网络体系。 从最易产生问题的执收执罚工作入手,该局下发了有关进一步严肃执收执罚工作纪律的决定，作出了“严禁乱收费、严禁乱执法、严禁接受或规定行政相对人请吃”的规定。省质监系统“六条禁令”发布后，该局立即结合实际,制定了具体的实行意见。此外，应都市质量技术监督职业道德规范、监管区域行风建设规定等一项项制度像“紧箍咒”戴在了职工们的头上。 行风正不正,群众最有发言权。该局开展行风建设请群众作监督、当“裁判”。她们实行挂牌上岗制度,规定人员上岗必须佩带具有自己名字、单位、职务、相片等内容的胸牌,积极亮明身份，接受监督；全面履行“服务公司行风廉政建设信息反馈卡”
6、制度,服务人员执行公务时将反馈卡交给服务对象，由服务对象对服务人员的服务态度、工作效果、收费状况进行客观评价，据实填写,交由服务人员带回或邮寄回单位。同步，该局定期或不定期地开展以“大中型公司、有关职能部门、部分行政相对人”为重要走访对象的“三走访”活动,理解服务人员有无吃拿卡要、乱收乱罚等违纪行为。 对于损害行风的违纪行为，该局严惩不贷,毫不手软。月份,该局稽查分局原局长带领5名工作员到某乡镇公司进行检查,忽视该局“不准吃行政相对人一顿饭”的规定，中午接受了宴请。仅仅几天之后,一纸罚单就让她们切身感受到这顿饭并不“便宜”该局责令人退还吃喝款,向公司道歉,并每人罚款5元。这一惩罚在全局引起强烈
7、震动，起到了较好的警示作用。此后该局的违纪现象逐年减少,未发生一起违纪事件。 环绕中心促发展 行风建设的加强促使质监局实现了从执法型向服务型的转变,此前视公司为“唐僧肉”，目前结下了“鱼水情”,从而优化了发展环境,增进了本地经济的发展。为了增长办事透明度，更好地服务公司，该局全面履行政务公开。编制了厚达400多页的政务工作指南，印刷100册,免费发放给全市各类公司和有关单位。指南分9个部分,收录各类政策、法规、制度近160项，可谓“一册在手，了然于胸”。编制之初，也有人表达了不批准见,觉得发布得太细太具体，会减小执法的回旋空间,给执法增长难度，是“自讨苦吃”。局党组却态度鲜明：只要自身过得硬,
8、就不怕公司“找茬”和“挑刺”。如今,该局进一步拓宽了公开渠道,各类公开手段一应俱全:质监简报、质监通报定期发放；点击应城质量信息网站,一目了然;服务大厅内滚动显示屏清晰醒目；电子查询台以便快捷。真正实现了阳光政务。 着眼于提高服务质量和效率,该局发明性地推出了“诚信服务模式”。即将局系统除行政许可、行政执法以外的所有职能整合在一起，针对各公司的特点,按照自愿、平等、协商的原则,先以签订“诚信服务合同”的形式，将服务内容、政企双方的责任与义务、收费标精拟定下来,然后有筹划地组织服务。至,该局已与145家公司签订合同书，占全市公司总数的30%以上，基本涵盖了全市规模以上工业。签订合同的公司普遍感到
9、服务质量提高了，服务收费却下降了,尝到了“诚信服务”的甜头。 为了协助公司轻装上阵,搏击市场,该局制定了多项优惠政策，为公司“松绑”。对招商引资公司,制定服务招商引资公司六条规定，做出监督管理“六不查”，行政执法“六不罚”以及招商引资“六免费”承诺,为公司发明了宽松环境;对新上公司和非公有制公司实行“四免费”服务，一年多来，已为4家非公有制公司开展了服务，受理了7家公司的质量投诉，为公司减少损失3多万元；对生产困难的公司,在收费和执法过程中充足体现人性化，能减则减，能免则免，一年多来，该局共为困难公司免费服务10多次,减免费用2多万元。 ,杨河镇巡检米厂厂长吴红斌之子不幸患上了白血病，治疗费花
10、了近50万元,导致公司资金周转困难，产品积压。得知这一状况后,质监局的同志们积极免除了她应交的检查费1万多元，并为她提供信息，寻找销路，协助她度过难关。如今，吴红斌的儿子已经痊愈出院，米厂的生意也越做越大，正准备扩大再生产。回忆起那段不安静的日子，吴红斌感动地说:“没有质监局的协助，就没有我的今天!” 湖北大观园食品有限公司是应城一家农业产业化省级龙头公司。去年终，在办理食品生产许可证的过程中,质监局除免除了部分费用外,还专门安排一名分局长蹲点服务。协助她们改造厂房,准备申报材料，以最快的速度办理。见多识广的公司总经理廖四林感慨地说：“我走南闯北这样近年，去过诸多地方,像应城质监局这样真心为公
11、司服务的部门,我还是头一次遇到！”真情服务赢民心，群众利益无小事。该局从群众最关怀的焦点问题入手，以实际行动实践着这一诺言，被群众亲切地称为“守护神”。盐化工是应都市的支柱产生，境内盐化工公司星罗棋布,特种设备和压力容器多,再加上城区内的各类锅炉和家家户户使用的液化气瓶,如果监管稍有差池，就也许成为一颗颗危险的“定期炸弹”。为了保证人民群众的生命安全,该局制定了特种设备的使用登记制度,对特种设备定期开展检查,建立特种设备的安全技术档案,规定特种设备作业人员执证上岗,同步对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公共场合开展重点巡逻，有效消除了安全隐患。 食品安全关系千家万
12、户，该局予以高度关注。针对学校饮用水进货渠道复杂,质量难以保证的状况,去年8月，赶在秋季开学前,该局和几家单位构成联合调查组，对各学校饮用水的使用状况进行了调查，规定各校进货时要验明产品合格证明、食品生产许可证标志（QS标志)和由质监部门出具的检查报告等,并向各校提供了应都市已获得桶装饮用水食品生产许可证的公司名单。同步开展了针对饮用水的打假行动,让学生喝上了安全水、放心水。一包假种子、一袋假化肥就有也许毁了农民一年的收成和但愿，农民深恶痛绝。决不能让农民既流汗又流泪！几年来,由于该局进一步开展农资专项整治行动,制假分子在城区已无藏身之地,她们又出花招，将生产点选择在城乡结合部，并进行异地销售
13、,妄图逃避制裁。针对这一新动向,该局将职能下放，关口前移,加大对城乡结合部的巡逻。去年，该局在巡逻中发现位于东马坊办事处新集村一废弃库存内有异常动向。通过3个月的艰苦蹲守,月9日，该局坚决出击,查获假冒磷肥成品约25吨,半成品约200吨，维护了农民利益。去年,某些地方发生因考生使用劣质2B铅笔而影响考试成绩的状况，许多考生欲哭无泪。十年寒窗苦岂能让一支劣质铅笔而毁掉？！为避免悲剧在应都市重演,该局立即发出质量预警,提示消费者注意辨认。同步在高考前夕,对全市即将准备使用的2B铅笔进行了全面抽查，积极积极与生产厂家联系核算,并将检查成果反馈给教育部门，消除了教师、学生和家长的紧张,保证了高考顺利进行。 年时间,应都市质量技术监督局经历着脱胎换骨的变化。一张张“成绩单”记录了她们成长的历程:、分别被评为应都市 “人大代表满意单位”和“政协委员满意单位”;被孝感市质监局评为党风廉政建设先进单位。我们坚信：这种变化还将继续，应都市质量技术监督局一定会“好风凭借力”,向着更宏伟的目的扬帆奋进！
