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1、*化工股份有限公司易制爆化学品防盗抢防恐袭应急预案?一、总则 ?1、编制目的 ?为了加强易制爆化学品的安全管理，严防爆炸、丢失、被盗、被抢事故的发生，保障员工与公民生命、财产安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失， 特制定本预案。 ?2、编制依据 ?依据中华人民共和国安全生产法 、危险化学品安全管理条例易制爆化学品名录等法律法规及有关规定，制定本预案。3、适用范围 ?本预案适用于公司易制爆化学品库发生爆炸、丢失、被盗抢等事故的应急救援。 ?4、应急工作原则 ?坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，公司自救与社会救援相结合的原
2、则。充分发挥公司兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。?二、应急救援组织机构及职责1、指挥机构及职责 ?公司成立易制爆化学品恐袭、丢失、盗抢事故应急指挥部?总?指?挥： *?副总指挥： *成员： * 、* 、* 等各车间、部门负责人（应急指挥部及相关人员联系电话见附件 1）?指挥部主要职责： ?1）制定抢险与救援方案，发布应急救援命令。组织领导应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。?2）根据抢险救援需要，特别是发生燃烧、爆炸等事故，有权调动公司人、财、物资源。3）根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散
3、工作。 ?4）汇报和通报事故有关情况，向社会和媒体公布准确的信息。?5）向上级救援机构发出救援请求，做好稳定公司秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。 ?应急指挥部下设5 个应急工作小组： ?（1）抢险救灾组 ?组长：相关车间主任、副主任?成员：车间兼职救护队职责：进行恐袭、丢失、盗抢现场侦察，分析事故现场险情，根据总指挥下达的命令， 组织实施现场救援行动； 正确处置现场突发紧急情况，保证参战人员的安全；负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。 ?（2）医疗救护组 ?组长： * 车间主任、副主任 ?成员：车间抽调人员 ?职责：提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治，完成指挥部交办的其
4、它工作任务。?（ 3）安全保卫组 ?组长：水处理车间主任成员：警卫员、保安员、水处理车间员工等相关人员 ?职责：维护相关现场的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其他工作任务。?（ 4）后勤保障组 ?组长：仓库主任 ?成员：仓库有关人员 ?职责：负责组织协调抢险所需各种物资装备、器材、车辆和资金的调集和供应，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，妥善处理事故善后工作，完成指挥部交办的其它工作任务。?（5）事故调查组 ?组长：安全部部长 ?成员：安全、保卫、生产部的有关人员?职责：调查事故经过和原因，追查
5、事故责任，制定事故调查报告和今后防范措施。 ?三、 ?预防与预警 ?1、危险源监控 ?健立和完善对硫磺库的监测监控系统，严格实行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏，配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度，对泄漏、洒落等的易制爆化学品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导，经公安机关批准后，可妥善销毁。 ?2?预警行动 ?（1）预警条件 ?1 雷雨季节防雷装置出现故障时；库房附近发生火灾； ? 2 库房围墙、库房门窗、通气孔等被破坏，库存数量缺失；
6、3 库房周围经常出现可疑人员，易制爆化学品被盗，在运输、存储、使用过程中被抢。 ?（2）?事故预警的方式、方法 ?1 远程视频监控系统报警；?2 安全、保卫人员检测检查有异常情况是电话报警；?3 现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警；?4 根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供的报警信息， 应急指挥部进行汇总分析决策后发布预警警报。 ?四 ?信息报告及程序 ? 1?报警系统及程序安全监测系统报警、 发现预兆符合事故预警条件或发生易制爆化学品泄漏、火灾、爆炸事故后，事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向公司应急办公室报告。 情况紧急时可以直接向公司应急办公室或
7、政府公安、 安全监管部门和有关部门报告。 ?应急办公室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势，并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向当地派出所、新区公安局、消防队和安监局报告。信息上报程序见下图：?公司应急指挥部 ?公司应急办公室 ?公司有关部室 ?现场最高职务人员事故突发现场人员 ?区安监局 ?区公安局 ?区消防队 ?箭头说明： ?报告 ?通知2?现场报警方式 ?现场最早目击者可采用固定电话、 移动电话、对讲机或其他快速方式，逐
8、级向本单位有关领导、 公司应急办公室报警。 办公或作业场所装备有警报器或警铃的，可以按动警报器或警铃进行报警。?公司应急办公室报警电话：*3?公司 24 小时与相关部门的通讯、联络方式?公司应急办公室设立固定电话应急值班电话24 小时与相关部门进行通讯联络（相关部门通讯联络电话号码见附表1）。?4?报警内容(1)? 事故发生单位概况； ?(2)? 事故发生的时间、地点及事故现场情况；?(3)? 事故的简要经过； ?(4)? 事故已造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失； ?(5)? 已经采取的措施和效果；?(6)? 其它应当报告的情况 （事故可能的发展趋势
9、以及对救援的建议和要求等）。?5 向外求援的方式 ?发生较大以上事故， 公司依靠自身力量不能满足抢险救援需要的， 由公司应急总指挥决定以最快速的方式 （固定电话或移动电话） 提请化工园区或新区安全生产监管局、 沧州市救护大队、 公安局及当地消防部门进行增援，说明需要增援的人员、 技术、物资、设备等具体事项。 ? 五、应急响应 ?1、响应分级 ?按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，具体分级。?2、响应程序 ?应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、 应急终止和后期处置等。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。?3
10、、应急结束 ?当应急处置工作结束， 或者相关危险因素排除后， 已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。 ?在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。 ?六、保障措施 ?1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员，建立各级人员安全岗位责任制。2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，进入危险品仓库禁带手机。 ?3、仓库严格实行“三防”，即人防、技防、物防， 做到防火、防爆炸、防雷、防盗
11、、防破坏。?4、配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。?5、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。?6、仓库周围应清除杂草树木，25 米范围内不应种植针叶树。7、库区内禁止存放其他易燃易爆及其他物品。?8、库房实行双人双锁，双人管理。?9、提高警惕，严防易制爆化学品丢失、被盗、破坏。发现可疑情况及线索，要立即报告当地公安机关。?10、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地政府气象部门的检测。?11、仓库内易制爆化学品（硫磺）要按规定堆垛，堆垛要留有检查、清点和装运的通道，民爆器材要做到帐、卡、簿一致。?12、装卸、堆垛易制爆化学品过程中严禁出现摔
12、打、拖拉、碰撞等行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。13、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装运易制爆化学品。 ?14、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。 ?七、奖惩 ?在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人， 公司给予表彰奖励。 ?（ 1）出色完成应急处置任务。 ?（ 2）抢排险事故或者抢救人员有功，使公司职工生命财产免受损失或减少损失。 ?（ 3）对应急救急工作提出重大建议，且实施效果显着。（ 4）有其他物殊贡献。 ?在应急救援工作中有下列之一的， 按照法律法规及有关规定， 对有关责任人员分别在管辖范围内进行处理； 违反治安管理行为的， 由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 ?（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。?（ 2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。 ?（ 3）不服从公司应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时监阵脱逃。 ?（ 4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。 ?（ 5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。 ?（ 6）散布谣言、扰乱社会秩序。 ?（ 7）有其他危害应急救援工作的行为
