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1、地下管线挖断事故应急预案1 适用范围本预案为*施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救援。2 编制目的为了防止和减少便道修建及路基挖方或桥梁施工中挖断天然气管道、地下网线事故造成的财产损失，促进平安生产形势的稳定，明确本单位平安生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和方法，全面贯彻“平安第一，预防为主的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3 编制依据?中华人民共和国平安生产法?重大事故应急预案编制指南?应急救援预案编制知识?4 应急救援原那么1 常备不懈2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3 迅速
2、、准确5 工程根本情况我部承建的*工程K0+000K54946.424段、机电、交安、绿化及房建工程，位于陕西省*和*境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。6 周边环境、社区情况本段地势平坦，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤矿。7 危险源的分布情况天然气管道主要处于K32150250、K33200250、K51550600、K51700800段，地下网线主要沿204省道布置。挖断事故危险源主要分布情况：1 钻孔桩施工2 承台开挖3 便道施工8 专家咨询系统与所在地*建立对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部的平安生产管理进行咨询与指
3、导。并*人民医院建立救援联络，负责我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。同时，建立和*当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业技术人员来我单位进行天然气管道、地下网线挖断事故的预防以及其他有关平安生产方面问题的指导。9 指挥机构的设置和职责9.1指挥部成立地下管线挖断事故平安救援处理领导小组组 长：副组长：成 员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长领导小组下设办公室，办公室主任： 联系 ：* 9.2职责应急救援领导小组在接到事故报告后：1 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；2 千方百计防止事故扩大，减少财产损失；3 严格执行有关救护规程和规定，
4、严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，防止救护中的二次损害和财产损失；4 要保护好事故现场，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。10 装备及通讯网络和联络方法10.1常备急救装备体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。10.2通讯装备指挥部和所属工程经理部配备 和固定 ，并配备电脑、打印机、 机和建立宽带网络。10.3联络方法1 联系 指挥部 ：* ：*2 网络联系：通过因特网联系。3 联系：指挥部应急反响联系方式：详见?平安事故应急预案?总预案中.1。11 应急救援队伍的任务和训练11.1应急救援队伍的建
5、立1 各经理部都必须成立地下管线挖断平安事故应急救援领导组织机构和救援队伍，设置如下：各经理部应急救援领导小组：组 长：经理副组长：副经理、总工程师成 员：安质部、工程部、物资部、合同部、办公室等人员 救援队伍： 队 长：作业队队长副队长：作业队副队长队 员：作业队技术人员及工人30人11.2应急救援队伍的任务1 当发生突发性重大平安事故时，应急救援队伍要通过事前方案和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的开展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命平安，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2 应急救援队伍的根本任务：1立即组织营救受害人员；2指导群众防护，
6、组织群众撤离；3迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；4做好现场清洁，消除危害后果；5向有关部门和媒介提供项详实情况；6保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；7查清事故原因，评估危害程度。11.3应急救援队伍的训练1 应急训练的根本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反响综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2 应急训练的主要目的：1测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；2测试紧急装置
7、、设备及物质资源供给，辩识出缺乏的资源包括人力和设备；3提高现场内、外的应急部门的协调能力；4判别和改正预案的缺陷；5提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得群众的认可和信心；6改善各种反响人员部门和机构之间的协调水平；7明确每个人各自岗位和职责，增强应急反响人员的熟练性和信心；8提高整体应急反响能力。3 应急救援队伍的培训和根本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训根本内容：1报警2疏散3救援4指挥和配合4 应急救援演习1目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实
8、战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。2演习类型根底演习 专业演习 战术演习 自选科目演习3演习的方法和内容单项演习：a、通信联络、通知、报告程序演练 b、人员集中清点装备及物资器材到位装车演练 c、防护行动演练 d、医疗救护行动演练 e、消防行动演练 f、公众信息传播演练 组合演习；全面演习综合演习。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。12 预防事故措施1 事故现场人员应立即报告应急领导
9、小组，并停止施工。2 当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。3 立即组织抢险突击队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。4 加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。5 如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，那么迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。6 指挥部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。7 指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。8 现场平安员对事故原因进行分析，制定相应的整改措
10、施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报上级机关。13 事故处理1 事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向经理部经理报告，平安人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥调度报告等，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。2 事故上报程序1工程平安事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序逐级上报重伤人身局部或完全丧失劳动力立即2 小时内指挥部、公司死亡1次死亡1-2人立即1小时内指挥部、公司、安监局较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即半小时内指挥部、公司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上立
11、即半小时内指挥部、公司、安监局2交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序逐级上报交警部门责任认定时 间一般事故12小时内立即报告当地交警、指挥部15天重大事故立即6小时内立即报告当地交警、指挥部20天特大事故立即半小时内立即报告当地交警、指挥部20天3 生产平安事故调查处理原那么实事求是；尊重科学；及时准确。4 事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查根底上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过原那么，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、
12、改良工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织方案、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。5 伤亡事故调查组职责1查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2确定伤亡事故的性质和责任者；3提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；4向派出调查组的人民政府或平安生产监督管理部门提
13、交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。6 伤亡事故调查报告书内容1发生事故的时间、地点；2发生事故的单位包括单位名称、所在地址、隶属关系等和与发生事故有关的单位及有关的人员；3事故的人员伤亡情况和经济损失情况；4事故的经过及事故原因分析；5事故责任认定及对责任者责任单位及责任人处理建议；6整顿和防范措施；7调查组负责人及调查组成员名单签名，必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。7 事故处理1在处理事故时，应结合各级平安生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。2凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：平安工作无人负责，平安管理混乱；平安生产规章制度不
14、健全，职工无章可循；没有按规定对职工进行平安教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；不按规定提取、使用平安技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造工程不执行“三同时规定；在推行各种经济承包责任制中没有劳动平安卫生内容要求和相应措施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或指导错误。3因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：违章指挥，违章作业，冒险作业；玩忽职守，违反平安生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、撤除、毁坏、挪用平安装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。4发生以下情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或成心拖延报告；无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；
