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1、建设工程投资的特点(一)建设工程投资数额巨大(二)建设工程投资差异明显(三)建设工程投资需单独计算(四)建设工程投资确定依据复杂(五)建设工程投资确定层次繁多(六)建设工程投资需动态跟踪调整【如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。】建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项
2、目投资的可能性为75%95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为3575；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为535。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。组织措施从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；技术措施从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；经济措施从经济上采取措施，包括动态地比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节
3、约投资的奖励措施等。应该看到，技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务建设前期阶段(1)在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。设计阶段(2)在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约
4、投资的可能性。审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。施工招标阶段(3)在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。施工阶段(4)在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理
5、有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。第二章世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成(一)项目直接建设成本(二)项目间接建设成本(三)应急费(四)建设成本上升费用第二节 设备、工器具购置费的构成（掌握）设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。设备购置费 = 设备原价或进口设备抵岸价 + 设备运杂费设备原价系指国产标准设备、非标准设备的原价。设备运杂费系指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。国产标准设备原价一般指的
6、是设备制造厂的交货价，即出厂价。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等设备运杂费(1)国产标准设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库(或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费； 进口设备则由我国到岸港口、边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。（注意与国际运费的区别） (2)在设备出厂价格中没有包含的设备包装和包装材料器具费； (3)供销部门的手续费； (4)建设单位(或工程承包公司)的采购与仓库保管费。设备运杂费 = 设备原价设备运杂费率器具及生产家具购置
7、费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。其他项目费（掌握）（一）暂列金额暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额的计算通常是根据项目名称、计量单位，列出工程暂列金额的明细表，然后汇总而得，如不能详列，也可根据经验，只列暂定金额总额，将其计入投标总价中。（二）暂估价暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于必然发生但暂时不能
8、确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。材料暂估价一般给出计量单位和单价，专业工程暂估价一般以“项”为单位。（三）计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价。计日工通常包括了人、料、机三方面，由单位、暂定数量、单价确定其价格。（四）总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。总承包服务费由双方约定的服务内容，根据项目价值与预定的费率得出。营业税 = 营业额 3% 城市维护建设税= 应纳营业税额 适用税率 教育费附加 =
9、 应纳营业税额 3%建筑工程一般以直接费为计算基础进行计价，安装工程、装饰工程一般以人工费为计算基础进行计价。工料单价法计价程序总价=（直接工程费+措施费）+（直接费中的人机费+措施费中的人机费）*（间接费率+利润率）*（1+税率）二）综合单价法计价程序第四节 工程建设其他费用的构成(一)农用土地征用费农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。(二)取得国有土地使用费取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助
10、费等。二、与项目建设有关的其他费用（）1.建设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费。2.勘察设计费3.研究试验费：研究试验费是指为本建设工程提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用，包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。（与材料费中的检验试验费的区别）4.临时设施费（建设单位，与措施项目费中的临时设施费区分）5.工程监理费6.工程保险费7引进技术和进口设备其他费：包括出国人员费用、国外工程技术人员
11、来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费、进口设备检验鉴定费。三、与未来企业生产经营有关的其他费用（） 1联合试运转费联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。不包括应由设备安装工程费开支的单台设备调试费及无负荷联动试运转费用。2生产准备费生产准备费包括生产职工培训费；生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。3办公和生活家具购置费一、预备费（熟悉）（）按我国现行规定，包括基本预备费
12、和涨价预备费。1.基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费) 基本预备费率【三项】2涨价预备费是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨价预备费以建筑安装工程费、设备工器具购置费之和为计算基数【两项】。计算公式为：例21. 某新建项目，建设期为3年，共向银行贷款1200万元。其中：第1年400万元，第2年500万元，第3年300万元，年利率为5。则该项目的建设期利息为( )万元。(2006考题36)
13、解析：总投资=设备工器具+建筑安装费+其它费+预备费+建设期利息+铺底资金第三章 建设工程投资确定的依据建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。 反映的是一种社会平均消耗水平。工程量清单工程量清单的作用（1）在招投标阶段，工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。（2）工程量清单是建设工程计价的依据。（3）工程量清单是工程付款和结算的依据。（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。三
14、、工程量清单的编制（掌握）（）工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人员编制。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。工程量清单编制应依据以下内容：（1）“08规范”；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；（3）建设工程设计文件；（4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；（5）招标文件及其补充通知、答疑纪要；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）其他相关资料。(一)分部分项工程量清单
15、的编制分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，在投标阶段，投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许任何更改变动；投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发往所有投标人。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则1项目编码l一二位为工程分类顺序码，如建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山工程为06；l三四位为专业工程顺序码， 五六位为分部工程顺序码，l七九位为分项工程顺序码， l十十二位为工程量清单项目顺序码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。2项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。分项工程项目名称一般以工程实体命名，项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。 建设工程工程量清
