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1、以福建省南安市水头镇石材产业为例题 目：南安市循环经济的现状分析及发展建议实践队名：与石俱进作者：谢晓为（1990-），女，福建厦门人，2008年9月入读厦门高校经济学院国际经济与贸易系，本科生。 2010年 8 月 12 日目 录：【摘 要】3【关键字】3【正 文】4一、论文背景41.1 时政背景41.2 产业背景41.3 理论背景：4二、循环经济的实施状况：62.1 电力的节约：62.2 水循环利用：62.3 石粉综合利用：62.4碎石、边角料的综合利用：72.5 溪流、堆放场的整治复原：72.6 循环生产技术的研发推广：72.7 规章制度、环保标准的制定与实施：8三、循环经济发展的瓶颈：
2、83.1 成本与利益因素：83.2 技术与资金因素：83.3 产业链的完整与稳定因素：93.4 观念因素：93.5 市场需求制约10四、关于循环经济发展的几点建议104.1 建立和完善发展循环经济的法律、政策、标准并进行严格监管104.2 加快工业园区规划，发挥规模效益，降低循环成本114.3 以人为本，加大宣扬力度，做好消费者引导工作114.4 发挥典型作用，主动开展循环经济示范114.5 留意技术，依靠科技创新推动循环经济发展12【结语】13【摘 要】我国经济发展进入了新一轮转型，发展循环经济势在必行。福建泉州南安市以石材行业立市，结合当地产业特色探究出一条有自己特色的循环经济发展模式，在
3、电力、水资源、废料利用等方面取得了突出成果。本文利用循环经济发展的“5R”原则对其进行分析，总结阅历，发觉问题，提动身展建议。【关键字】 循环 建议 5R【正 文】一、论文背景1.1 时政背景发展循环经济、推动节能减排、提倡低碳经济，日益成为当今世界发展的主旋律。2009年1月1日起，酝酿已久的循环经济促进法起先实施，2010循环经济成果与节能减排技术展览会于今年5月在京开展。我国经济发展已进入新一轮转型期，工业发展模式也因此而变更，以清洁能源、节能减排、技术增效为核心的低碳工业将取代以消耗资源为代价的重化工业，成为后工业化阶段的战略发展方向。但是今年上半年，全国单位GDP能耗不降反升，同比上
4、升0.09%。今年是“十一五”规划的最终一年，其中单位GDP能耗是一个重要约束性指标。假如要完成减排20%的任务，今年下半年，我国单位GDP能耗须要降低5.2%左右。环保节约、循环利用的重要性日益凸显。1.2 产业背景在全国节能减排、低碳循环经济发展的大背景下，为解决石材产业快速发展带来的资源消耗、环境爱护问题，近年来，南安市委市政府大力实施经济增长与环境爱护双赢的发展战略，努力寻求破解妙方，先后打出一系列发展石材循环经济的“组合拳”。南安已经成为国内最大石材循环经济产品生产基地。1.3 理论背景：1966年美国经济学家鲍尔丁针对地球上不行再生资源的有限性和需求的无限性，提出了“用能循环运用各
5、种资源的循环式经济代替过去的单程式经济”的观点。这可以被认为是现代循环经济理论的最初萌芽。所谓单程式经济，是指传统工业化模式下的“大量生产大量消费大量排放”废弃物的技术经济范式。所谓循环式经济是指把废弃物经过加工处理，变为再生资源再回到生产过程中运用。它要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采、高利用、低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济被广泛认可的操作原则是“3R”原则：资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再运用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的运用周期，并在多种
6、场合运用；废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地削减废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。后来，又有“4R”，“5R”，甚至“6R”的补充观点被提出。这些原则是针对某些不同层次或领域，如管理层面、意识层面或某些行业领域提出的更加详细、具有针对性的原则，具有合理性，但不能取代“3R”原则的基本性和普遍性。2005年3月26-30日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比实行的世界“思想者节日论坛”上，经过5天的研讨，人们对循环经济的理念有了新相识，首次提出5R原则，即在原来3R基础上又增加了“再思索”（Rethinking）和“再修复”（Repair）两个R。所谓再思索就是，在循环
7、经济实施的过程中,人们应当不断深化思索在经济运行中如何系统地避开和削减废弃物,最大限度地提高资源生产率,实现污染排放最小化和废弃物循环利用最大化。再修复是说循环体系的建立不仅要达到削减对生态环境的污染和破坏，还应当不断修复被人类已经破坏了的生态系统，使得人类和自然和谐共生。以下针对石材加工行业，提出以下5R的分解图： 二、循环经济的实施状况：为解决石材产业快速发展带来的环保问题,南安市在优化、提升石材产业过程中，主动实施经济增长与环境爱护的双赢发展战略，努力探究碎石、石粉综合利用衍生石材业循环经济的发展模式，通过技术改造、产业升级，综合利用经济、行政手段在电能节约、废水循环、废渣废料综合利用等
8、方面取得了显著成果。截止目前，南安市已有石粉、碎石综合利用企业135家，年产值15亿元，年可利用石粉100多万吨、碎石110多万吨，石粉综合利用率达70%，碎石综合利用率已超过90%，成为全国最大的石材循环经济绿色产业基地。2.1 电力的节约：为引导企业节能生产，南安市建立其一系列节能监测制度，对重点耗能行业、年耗3000吨标准煤和年用电1000万千瓦时以上的重点用能企业实行监测；把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，凡年能耗5000吨标准煤以上的项目，在提交投资项目可行性报告时，必需有节能篇，并按规定上报节能主管部门审核设立节能减排专项资金；每年由该市财政在预算中支配100万元，用于激励
9、节能项目的研发、生产、推广、嘉奖等。2.2 水循环利用：南安市政府在石材企业中广泛推广运用石材行业污水处理系统以提高工业用水率，实现水资源的循环利用。石材生产过程中产生的污水，通过该系统可以使活水与沉淀物分别，沉淀物经过压滤形成工业废渣，活水再次用于工业生产，大大节约了工业用水。目前，南安市石材行业用水基本上均可实现循环利用，规模企业每天能处理污水3000余吨。万隆石业、鹏翔岗石、环球石材等石企更是在生产过程中实现“零废水”。 南星大理石通过投资扩建“水循环利用系统工程”，每年可节约成本近150万元。2.3 石粉综合利用：石材加工过程会产生石粉，这不仅产生粉尘污染，而且淤塞河床，污染水源；石粉
10、废渣排进农田，使农田板结，肥力下降，给环境带来极大的破坏。南安市大力发展以石粉为原料的新型环保建筑材料，既消化废弃物石粉，缓解石粉污染当地环境、侵占农田的冲突，又延长石材产业链，生产出具保温、防火、质量轻等优越性能的加气混凝土砌快、蒸压砖、烧结砖等“节能、利废、环保”产品。福建中节能新型材料公司预料年耗石粉45-60万吨，年产30万立方米的加气混凝土砌块和1块亿快蒸压砖。2.4碎石、边角料的综合利用： 自然石材在开采过程中约有80的石材变成了非规格的毛石和碎石。2009年全国产自然石材荒料2300万吨，开采中产生的非规格毛石和碎石则达1840万吨。同时，在石材加工中,将会产生大约毛板总量13左
11、右的边角余料。碎石、边角料数量可观，利用空间广袤。目前，南星大理石、万灵石艺、鹏翔岗石、新东源石材等利用废弃碎石生产石材马赛克工艺品、石材复合板、人造岗石，年可综合利用碎石110万吨，成为自然石材的低成本替代品。马赛克工艺装饰、石拼画按特性化需求制作、生产，既保留了石材自然的华贵，又揉进人类的经典艺术，受到国内外市场的青睐，价格在三千到数万不等，月产15柜仍供不应求。鹏翔岗石将原石筛选、分类、压碎、粘合、压磨等工序制成色调缤纷、抗压性强、无辐射的新型产品。“废料”资源化降低生产成本，提高企业竞争力，人造石价格在自然大理石的35%。2.5 溪流、堆放场的整治复原：石板材废水由于其胶体特性，可以影
12、响到数十公里以外流域的水质。密集的加工企业布局将产生污染物在空间上的“叠加作用”，使溪流变为“牛奶溪”，造成土壤、水质污染，溪流淤塞。南安市在推动废水循环利用的同时，开展清淤疏浚、溪流污染整治工作，各级投入约达3674万元，先后完成后店溪3.6公里、寿溪5.14公里的河道的清淤、疏浚工作。两溪干支流水质明显改善。针对废弃石料、石粉、石渣排放问题，南安市实施集中收集、集中处理、集中回收加工利用，并着手开展废弃石料、石渣堆放场的综合治理，对其进行覆土、植被绿化。2.6 循环生产技术的研发推广：循环经济的核心是提高资源的利用效率，其手段是通过技术创新和制度变革促进资源的再生、循环利用和无害化处理，以
13、实现经济、社会和自然生态系统的可持续发展。南安市加强与高校合作，开展石粉、碎石综合利用课题探讨，开发出上百项具有自主学问产权的石粉、碎石利用技术，供应了12类、88种可供开发产品书目。通过研发，上述环保轻型建筑砌块、人造岗石、复合板、马赛克、石拼画等科技含量高、附加值大、前景广袤的产品得以制成和推广。2.7 规章制度、环保标准的制定与实施：南安市坚持标本兼治，铁腕整治石材污染企业。一是关闭取缔“三无”石材企业 。2007年以来，南安市共多次组织环保、工商、电力、公安等部门联合执法，从源头整治石材企业污染，关闭取缔了255家“三无” 企业及染板厂。二是铁腕整治石材污染，对全市789家违法排污企业
14、实行停电、停产整治措施，全市石材企业基本完成污染防治设施的整改，通过整治、验收复原供电生产，石材企业配套建设沉淀池、竖流罐等污水处理设施，并逐步完善环保设施，建立企业环保规章制度。三、循环经济发展的瓶颈：3.1 成本与利益因素：由于企业行为的动身点是利己的，因而当企业利益与社会整体福利产生冲突时，企业将立足利润最大化来制定、实施决策。这样的决策未必造成社会福利最大化。实施循环经济可能增加企业的生产成本。首先，将增加治理成本。结合经济学中外部性的观点来看，石材企业的生产活动将对环境造成污染和破坏，即原料产地、加工基地的生态、人居环境遭遇了成本，但企业未对该项成本做出支付，因而企业在成本收益分析下
15、做出的决策无视生产活动对环境造成的污染和破坏，最终导致社会整体收益的削减和降低。短期内，生产成本降低提高了利润，但长期上也会约束企业的可持续发展。循环经济提倡“减量化”，这就要求石材企业要削减并规范化废水、废料、废粉的排放，这一治理就造成显性生产成本。为了躲避这项成本，一些企业可能接着私自排放。其次，将增加循环利用成本。循环经济的节约生产、综合利用须要肯定设备、技术成本，体现在废水循环、废料加工中，这一成本远高于排放成本，遭到很多中小规模企业的回避。水头镇家族式的中、小企业居多，管理不臻完善，环保、循环意识薄弱，循环利用带来的成本会使很多小企望而却步。3.2 技术与资金因素： 循环经济的生产技术，从根本上讲就是使得各种废弃物质都能运用于再生产过程的技术， 包括分解、合成、制造技术等，详细有环境无害化技术、污染治理技术、废物资源化技术、再循环和重复利用技术、信息管理和决策支持技术等。没有这些相关技术的支撑，循环经济无疑等于纸上谈兵，即使在实践中构架起了循环经济的运作体系，实际生产活动也未必能达到循环经济发展理念的要求，因而，技术是发
