快递行业信用管理暂行办法

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1、快递行业信用管理暂行办法（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强快递行业信用体系建设， 营造诚实守信的市场环境， 促进快递行业健康发展， 根据中华人民共和国邮政法 、中华人民共和国政府信息公开条例 、企业信息公示暂行 条例、快递市场管理办法等有关规定，制定本办法。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二条 快递行业信用信息的采集、评定、利用和监督管理等适用本办法。第三条 快递行业信用信息是指能够反映快递企业经营快递业务及其从业人员从事快递行业 基本情况、遵守有关法律规定和履行服务承诺以及其他信用状况的各类信息。 聞創沟燴鐺險爱 氇谴净祸測。第四条 快递行业信用信息管理应当遵循标准统一、分级分类、动

2、态调整和公开、公平、公 正的原则，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第五条 国务院邮政管理部门负责全国快递行业信用管理工作。 省级和省级以下邮政管理部门负责本辖区快递行业信用管理工作。第六条 快递行业信用管理以经营快递业务的企业 （以下简称快递企业） 、从业人员为主要对 象，建立唯一信用档案，分别进行信用评定和分类管理。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 快递企业的加盟企业、分支机构由所在地邮政管理部门实施信用管理。 对快递服务用户的信用评定管理办法，由国务院邮政管理部门另行制定。第七条 邮政管理部门应当加强与工商、国家安全、公安、海关、安全生产监督管理、商务、 税务

3、、 法院等部门的沟通协作， 逐步实现信息共享， 健全和完善守信联合激励和失信联合惩 戒机制。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第八条 快递企业应加强信用建设，建立健全规章制度，加强员工培训和考核管理，不断提 升企业诚信水平。第九条 快递企业对其从业人员实施的失信行为，应当承担信用管理责任。 快递企业对其加盟企业、分支机构的失信行为，应当承担信用管理责任。第十条 快递协会应当引导和督促会员单位加强行业自律，通过行业公约等倡导诚信建设， 引导企业诚信经营。第二章 信用档案的建立和信用信息的采集第十一条 国务院邮政管理部门应当建设快递行业信用管理信息系统， 建立电子化信用档案， 用以记录、存储快递企业及其

4、从业人员信用信息。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。省级及省级以下邮政管理部门依照职责权限， 对辖区内快递企业及其从业人员信用档案实施 管理。第十二条 信用档案应当使用统一的信用代码。信用代码具有唯一性。快递企业以国家有关 登记管理部门发放的统一社会信用代码为信用代码，从业人员以居民身份证号码为信用代 码。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第十三条 快递企业信用信息应当包括以下内容：（一）基本信息。包括企业名称、信用代码、住所（主要办事机构所在地） 、法定代表人身 份信息等；（二）许可管理信息。包括快递企业取得快递业务经营许可、备案、年度报告、变更以及许 可的地域范围、业务范围等情况； 茕桢广鳓鯡选块网羈

5、泪镀齐。（三）快递服务质量信息。通过满意度调查、消费者申诉、时限测试、行政执法、社会监督 员监督、舆情监测等反映的快递服务质量状况； 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞（四）寄递安全信息。包括快递企业安全生产责任制度建设、执行安全制度、安全培训、重 大活动安全保障、突发事件预防和处置、行政处罚等情况；（五）社会责任信息。包括快递企业遵守社会公德、商业道德，开展企业诚信文化建设，维护快递市场秩序，弘扬行业核心价值观等情况；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（六）获得表彰、奖励、行政处罚等其他反映快递企业信用状况的信息。第十四条快递从业人员信用信息主要包括以下内容：（一）基本信息。包括姓名

6、、性别、民族、籍贯、出生日期、身份证号码、政治面貌、联系方式、职业资格、从业经历、一寸免冠照片等信息；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（二）服务质量。包括遵守服务规范、履行服务承诺和执行企业管理制度等情况；（三）寄递安全。包括执行安全制度，保障快件、货款和消费者信息安全等情况；（四）职业道德。在从事快递业务活动过程中，遵守法律和社会公德、尊重他人合法权益和社会公共利益等情况；（五）获得表彰、奖励、处罚等其他反映快递从业人员信用状况的信息。第十五条省级和省级以下邮政管理部门负责采集所辖区域快递企业及从业人员信用信息。 跨省（区、市）经营快递业务企业总部、经营国际快递业务企业及从业人员的信用信息由所 在

7、地省级邮政管理部门按照国务院邮政管理部门的要求负责采集。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十六条 按照快递行业信用信息产生和来源，采集的途径包括邮政管理部门收集录入、快 递企业申报录入、共享其他部门信息等。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。第十七条快递企业信用信息通过下列方式采集：（一）基本信息。快递企业的基本信息从快递业务经营许可管理信息系统采集，与系统对接有异常的，核实后补正录入。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（二）许可管理信息。快递企业取得快递业务经营许可、备案、年度报告、变更的信息从快递业务经营许可管理信息系统采集，信息存疑的，结合行政执法管理信息系统采集，比对核实后补正录入。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

8、（三）服务质量信息。邮政管理部门通过满意度调查、消费者申诉、时限测试、行政执法、社会监督员监督、舆情监测等手段获取的服务质量信用信息， 直接从相关信息系统采集或者 由相关业务部门提供。 其他影响快递企业服务质量的信用信息， 企业应当在该信息产生后的 10日内主动申报。 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（四）寄递安全信息。邮政管理部门通过消费者申诉、行政执法、社会监督员监督、舆情监测等手段获取的寄递安全信用信息，直接从相关信息系统采集或者由相关业务部门提供。其他寄递安全信息，企业应当在该信息产生后的10日内主动申报。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。（五）社会责任信息。快递企业履行社会责任的情况应当主动申报，

9、并提供相关证明材料。对邮政管理部门履行职权过程中获取的快递企业信用信息，由邮政管理部门录入。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳。第十八条快递从业人员信用信息通过下列方式采集:从业人员基本信息发生变驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。行政执法、社会监督员监（一）基本信息。由所在快递企业按邮政管理部门要求主动申报, 更的，所在企业于变更之日次月 1-5日通过信息系统申请变更。（二）服务质量和寄递安全信息。邮政管理部门通过消费者申诉、督、舆情监测等手段获取的服务质量和寄递安全信用信息，直接从相关信息系统采集或者由相关业务部门提供。其他涉及从业人员服务质量和寄递安全的信用信息，企业应当在该信息 产生后的10日内主动申报。

10、 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（三）职业道德信息。应当由其所在快递企业按邮政管理部门要求主动申报，并提供相关证明材料。对邮政管理部门履行职权过程中获取的从业人员信用信息，由邮政管理部门录入。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第十九条 邮政管理部门对其他部门获得的快递企业及从业人员的信用信息，通过共享机制 采集。其他相关信用信息，按照信息来源、产生方式由邮政管理部门确定适当的方式采集。 第二十条 邮政管理部门对采集获取的信用信息应当核实，确保证据充分、事实清楚。第二十一条 做出的行政处罚决定被依法变更或者撤销的，邮政管理部门应当自变更或者撤 销决定生效之日起 10 日内自行完成信用记录的变更。 構氽頑黉碩

11、饨荠龈话骛門戲。 其他部门做出的行政处罚决定被变更或者撤销的，通过信用信息共享机制实现变更。第二十二条 快递企业和从业人员认为信用信息记录不准确，可以向所在地省级以下邮政管 理部门提出异议，并提供相关证明材料。邮政管理部门应当自收到异议申请之日起10 日内进行复核。异议属实的，应当自核实之日起 10 日内完成变更。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 信用信息记录经当场复核有误且可当场完成变更的，应予当场变更。第二十三条 本年度信用信息采集、申报、变更、提出异议，不得迟于次年 1 月 15 日。 第三章 信用评定第二十四条 国务院邮政管理部门组织设立全国快递行业信用评定委员会，开展全国快递信 用评定工

12、作。省级及省级以下邮政管理部门组织设立本辖区的快递行业信用评定委员会， 开展本辖区内快 递信用评定工作。快递行业信用评定委员会由邮政管理部门、快递协会、快递企业、 快递从业人员、 消费者和 相关行业代表等组成。第二十五条 快递行业信用评定委员会负责编制年度快递信用评定方案，确定评价指标并赋 予相应分值。评价指标实行动态管理， 原则上每年编制一次， 经快递行业信用评定委员会表决同意， 可以 继续沿用上一年度评定方案。 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。快递信用评定方案编制应当征求属地快递行业信用评定委员会和快递企业的意见。第二十六条 全国快递行业信用评定委员会确定的信用评价指标占总权重60%，各地结合本

13、地实际提出补充，权重占比 40%。 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第二十七条全国快递行业信用评定委员会应当于每年11月 30日前审定发布次年的快递信用评定方案。各地快递行业信用评定委员会应于每年12 月 30 日前审定发布本地区次年的快递信用评定方案。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。第二十八条快递行业信用评定委员会对快递企业、 从业人员信用进行的周期性评定， 可以按 照月度、季度，也可以按照半年或者年度。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。快递企业或者从业人员发生严重失信行为的， 由快递行业信用评定委员会直接将其列入快递 行业失信名单。第二十九条 快递行业信用定期评定采用百分制。各级快递行业信用评定委员会根据

14、快递信 用评定方案对快递企业、 从业人员的信用信息考核打分， 根据得分将快递企业和从业人员划 分为一、二、三、四、五星级和失信企业（个人） ，得出评定结果。 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 第三十条 快递企业及其从业人员信用等级分为一、二、三、四、五星级。评定得分90 分以上为五星级；评定得分 80 分以上 90 分以下的为四星级；评定得分 60 分以上 80 分以下为 三星级；得分 50 分以上 60 分以下的为二星级；评定得分为 40 分以上 50 分以下的为一星 级。 40 分以下的为失信企业（个人） 。 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。快递企业及其从业人员的信用等级起评分为 80 分，以减分为主

15、、加分为辅。第三十一条 快递企业出现下列严重失信行为的，本年度信用评定得分为零分，直接列为失 信企业：（一）因管理不善，造成重大安全责任事故，单次致使 3 人以上死亡， 或者 10 人以上重伤， 或者因企业自身原因单次造成快件丢失、损毁 5000 件以上的； 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。（二）伪造、涂改、冒用、租借、倒卖和非法转让快递业务经营许可证的；（三）因违法行为被邮政管理部门吊销快递业务经营许可证的；（四）因服务质量或者安全等问题 1年内因不同事件被国家级媒体曝光 3次以上，省、市（地） 范围内经营快递业务的企业 1年内因不同事件被省级、地市级媒体曝光 3次以上的；氬嚕躑 竄贸恳彈濾颔澩纷釓。（五）因快递业务经营活动中有危害国家安全行为被处罚的；（六）在邮政管理部门作出行政处罚决定后，逾期不履行的；（七）违法扣留用户快件；（八）其他经省级以上快递行业信用评定委员会确定为严重失信行为的。第三十二条 从业人员出现下列严重失信行为的，本年度信用评定得分为零分，直接列为失 信个人：（一）因从事违法犯罪活动被判处刑事处罚的；（二）违法扣留、倒卖、盗窃用户快件；（三）侵吞代收货款、侵占公司财物涉案金额累计达5000元以上的；（四）贩卖、非法提供或者泄露用户个人信息或者使用寄递服务信息累计500条以上的；（