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1、基层士官管理的问题及对策基层士官是基层中队建设的骨干力量。他们在基层执勤、训 练、教育、管理等工作中发挥着重要作用，但他们还存在着一些 不容忽视的问题，严重影响着士官队伍的整体建设和骨干作用的 发挥，制约着部队的全部建设，应引起各级领导的高度重视。一、加大教育力度，切实解决好士官“思想不稳定”的问题基层士官绝大多数是非专业士官，担任正副班长职务，无技 术特长，发挥面狭窄，继续深造的机会少，这与大多数士官想学 一技之长，提高自己生活和社会竞争能力的强烈愿望相矛盾；基 层士官任期时间较短，尽管部队给了一些工作和待遇，但不能从 归根本上解决后顾之忧，再就业问题始终困扰着他们，造成部分 基层士官思想不
2、稳定，工作精力外移，难以把全部心思用在部队 建设上。这就要求我们各级干部要下大力抓好他们的思想稳定工 作。针对基层士官的思想实际，有针对性地开展教育。一是搞好 士官法规教育。要采取各种形式，利用各种手段，学习和宣传有 关士官法规制度，增强士官心理承受能力，自觉地为国家和部队 建设做贡献。二是搞深士官指责教育。要深入对士官进行武警部 队的性质、任务和宗旨教育，组织士官认知学习和深刻领会条令条例有关规定，牢记职责，认清自身在部队建设中的重要地位和 作用。三是搞活士官荣誉教育。要经常组织他们学习军史、队史， 学习人民军队的光荣传统，树立集体荣誉观；不断宣扬优秀士官 的典型事迹，树立基层士官的典型，增
3、强立足平凡岗位建功立业 的责任感、使命感和荣誉感，积极为部队建设做贡献。二、加大培训力度，切实解决好士官“带兵经验不足”的问 题基层士官主要是从班长或副班长当中筛选出来的，尽管他们 具有一定的工作经验和带兵能力，但由于他们担任骨干时间较 短，经过的培训又较少，军政素质还不十分过硬，综合能力还适 应不了新时期部队管理教育和带领战士完成艰巨复杂任务的需 要。因此，加大对基层士官的培训力度显得十分必要。在培训中 要坚持“三个结合”：一是坚持集中培训与在职相培训相结合。 各支队级单位要充分发挥教导队作用，每年应对所属士官进行一 至两次集中培训，时间一个月为宜。重点在提高管理能力上下功 夫，使其更好的完
4、成本职工作。各基层单位也要结合工作任务， 每年有计划、有步骤地采取以会代训、领导传帮带等形式组织士 官进行在岗培训。切实提高他们做好本职工作的能力，增强他们 带兵的经验。二是坚持大胆使用与领导传帮带相结合。各级令大盘在实际工作中，在交任务、压担子、大胆使用的同时，还要针 对工作上遇到的困难和问题，及时教学法、传经验，使士官在工 作实践中得到锻炼，不断提高管理能力。三是坚持个别传授与自 学成才相结合。各级领导干部要搞好传帮带，经常开展谈心活动， 在肯定成绩、支出问题的同时，还要多教方法，多传经验，帮助 他们提高解决问题的能力。同时还要注意培养士官自学成才，努 力使他们成为适应部队建设的合格士官。
5、三、加大管理力度，切实解决好士官“自身要求不严”的问题由于基层士官的年龄、兵龄、阅历都长于一般士兵，具有“资 格老”的特点，容易成为上管别人而不管自己的“特殊兵”。无 论是他们自己，还是管理他们的干部，都会无形中降低标准、放 松要求。因此，要采取有效措施，从严加强管理。一是建立约束 机制。要根据条令条例和上级士官管理有关规定，结合本单位的 实际，制定出士官管理细则。对士官选取、培养、教育、考 核、使用、待遇、婚恋、权力和义务等都作出规定，使士官进一 步明确自己该做到的标准要求。二是建立监督机制。要建立严格 的考核制度，总队、支队每次对基层进行考核时，都要把士官作 为考核的主要对象。支队要依据上
6、级有关士官管理规定，制定出士官考评细则，依据细则，中队每季、大队每半年、支队年 终对士官进行综合打分，并将考评结果填入士官管理档案，作为 士官使用、晋升、奖励的依据，从而有效地防止和克服“大锅饭”、“干好干坏一个样”的现象。同时还要结合半年总结，积极开展 士官称职等级评定活动，对基层士官的工作情况、履行职责情况， 中队每月组织士官进行一次述职自评、大队每季组织士官进行一 次民主评议、支队每半年要坚持进行一次讲评，使基层士官队伍 的管理努力形成组我监督、领导监督、群众监督的良好氛围。三 是建立激励机制。基层士官一般只能在部队服役一期3年，因而 外动力相对不足，若解决这个问题，就必须完善优胜劣汰的激励 机制。对思想素质好、纪律作风优良、军事技术过硬、发挥骨干 作用好的士官要优先立功受奖。结合开展“双争”活动，积极开 展“优秀士官”评比竞赛活动，对在各项工作中成绩突出并被评 为优秀士官的要优先安排考学、提干、学技术、改专业，给予适 当的物质奖励；对不思进取、工作能力下降、骨干作用发挥不好、 政绩平平的士官进行批评教育，要限期改正、扣发岗位津贴、延 期晋职晋衔；对不称职的士官要依据条令规定严肃处理，直到取 消士官资格。同时要实行末位淘汰制，每年按一定比例，将表现 差、不起骨干作用的士官做退伍处理。
