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1、精选优质文档-倾情为你奉上四川坚持应急演练，从汶川到芦山，应急体系日趋完善应急 走在灾难之前(巨灾重建 五年回眸)记者 田 丰 王明峰 2013-05-18 04:34:00来源： 人民日报 （ 2013年05月18日 06 版）4月20日，距离汶川特大地震五周年只差20来天，四川芦山发生7.0级强烈地震，近200人遇难。历史以一种悲情的方式，检验着5年后我们国家再次应对灾难的能力。芦山震后10多分钟，四川省启动应急预案；半个小时，主要救援力量部署完毕，应急通道开辟；仅28分钟，第一批救灾部队动身赶赴灾区；50多分钟，国家三级救灾应急响应启动；当天，共有160多支救援队伍、3万多人投入救灾从汶
2、川到芦山，我们的反应速度越来越快。灾难发生前未雨绸缪，灾难来临后有序救援，5年来，四川省的灾难应急体系不断走向成熟和完善。应急演练坚持常态化全省一年演练1000多次，名山中学师生安全撤离4月20日早晨，教室里学生正在上课。地震突然袭来，老师引导学生迅速冲出教室，晃动越来越严重，没有离开教室的孩子迅速躲到课桌底下，之后晃动减轻，孩子们才又跑出教室。走廊里，没有一个人跑错方向这是芦山地震当天，四川省雅安市名山中学的监控画面记录的镜头。全校近3000名师生，无一伤亡，得益于该校日常的防灾应急演练。5年前，汶川特大地震对我国的防灾减灾能力敲响警钟。从那时起，四川各级学校把应急知识教育纳入教学，定期组织
3、应急演练，增强学生公共安全意识和自救互救能力。2012年8月起施行的四川省突发事件应对办法规定，县级以上地方人民政府及其有关部门应当每年组织不少于1次的综合应急演练或专项应急演练，必要时可以组织跨地区、跨行业的应急演练，提高快速反应和整体协同处置能力。“在四川，地震演练很常见，包括大型企业、商场，尤其是学校都会经常演练。”四川省地震局应急救援处处长江小林接受记者采访时说，四川省一年的日常演练会有1000多次，“我们的演练是常态化、多层次的。”频繁的应急演练，效果显而易见。4月18日，四川省举行地震救援演练，两天后，芦山地震发生。尽管通讯一度中断，外援难以迅速到达，但演练的内容立即派上用场，灾区
4、按部就班展开自救应急预案注重操作性交通、治安、通信保障完善，“黄金应对”及时高效“芦山地震刚一发生，我们就接到了命令，随即准备药品、医疗耗材、器械、手术车、透视车，迅速出发。一上路，发现高速上已经划出专门救灾应急车道。到达灾区后，如何与当地抗震救灾新桥医院指挥部对接、如何开展工作等，都清楚明白。” 参加了汶川、芦山两次抗震救灾的第三军医大学副院长高加蓉说。在芦山强烈地震之后以分秒计算的“黄金72小时”里，四川上下表现出及时、高效、有序的“黄金应对”。这得益于从汶川特大地震以及各种自然灾害中积累的经验，也显示了5年来四川省在减灾救灾、应急反应的长效机制上所练就的扎实本领。2012年，四川省政府修
5、改地震应急预案，新的预案更有针对性和可操作性，交通保障、治安保障、通信保障等各个部门的职责、权限更加明晰。四川省突发事件应对办法规定，县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据本地区、本部门实际情况制定突发事件应急预案。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企业事业单位应当根据实际情况和本单位实际制定相关突发事件应急预案。在芦山地震中，汶川特大地震后四川建立起的属地为主、军地协同的省市县乡多层次应急救援预案体系发挥了巨大作用。地震发生后10分钟，芦山县就按照预案，在通讯中断的情况下完成集结，成立了抢险救灾指挥部。救援能力显著增强建立应急队伍26000多支，应急物资储备充足芦山地震当天，
6、雅安市荥经县矿山救护队正在芦山县开展煤矿预防安全检查。当得知芦山县龙门乡是震中后，立即集合队伍于8时10分赶往震中地区，9时许进入芦山地震重灾区。冒着不断发生的余震，31名救援队员一路搜救，他们是第一支在重灾区展开救援的外地专业救援队。在4月24日举行的芦山地震新闻发布会上，四川省安监局副局长吴金炉介绍，该局共调动国家矿山救援芙蓉队、广元市安全生产应急救援大队等33支安全生产应急救援队伍参加抢险救援。据介绍，汶川特大地震后，专业化与社会化相结合的应急救援队伍建设进一步加强。军区、消防、安监等多个部门成立相应应急救援队。除了省级应急救援队伍，各地还依托民兵预备役、矿山救护、卫生救护等力量建立专业
7、应急救援队伍。目前，四川全省已成立各级各类应急队伍26000多支。除了救援队伍力量的加强，“512”后建立的应急物资储备机制，也保证了芦山地震的有序救援。5年来，四川建立20个市（州）级和109个县级救灾物资储备库，还有1000余个县（区）民政部门在自然灾害多发的乡镇和边缘村落建立物资储备点。中央救灾物资成都储备库，2008年底立项、2011年5月竣工。地震当天，储备库员工早上11时30分便开始装物资上车，下午3时这些物资就运抵雅安。到第二天凌晨，该仓库已将中央储备的8500顶单帐篷和5万床棉被运送到灾区。“这次抗震救灾，应急物资储备能力明显提高，应急响应能力、组织能力、保障能力明显提升。”国
8、家减灾委员会芦山地震灾害综合评估专家组组长史培军说。四 川我国首个减灾应急管理学院启用人民日报成都5月17日电（记者张文）近日，由四川大学、香港理工大学合作成立的“灾后重建与管理学院”在四川大学江安校区举行揭牌仪式并正式启用。这是我国高等学府成立的首个减灾应急管理专门学院，学科领域将包括灾害科学技术与工程、灾害相关医学、灾害相关人文社会科学和重大危机处理相关学科。灾后重建与管理学院始于四川大学和香港理工大学在2008年6月成立的“震后重建支持及研究中心”,自2008年12月开始合作筹建灾后重建与管理学院。学院在筹建过程中已招收联合培养博士23名，并计划未来三年时间内在灾后康复与医疗、灾害科学与工程等领域培养45名双博士生。同时，义肢矫形学、灾害护理学等硕士课程已通过教育部审批，将在下半年启动。明年将启动各专业本科招生，形成本、硕、博多层次人才培养体系。专心-专注-专业
