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1、目录一、引言1二、当前重庆钢铁集团成本控制存在的主要问题11、成本分析机制的缺失12、考核机制的不完善性23、成本控制水平低，控制效果差24、缺乏成本竞争意识35、成本控制体制过于陈旧3三、重庆钢铁集团成本控制存在问题的原因41、成本分析机制缺失的根源42、考核机制缺乏原因53、成本控制不力的原因54、竞争机制不到位的根源55、管理体制落后的原因6三、完善加工企业成本控制的途径61、建立系统的成本分析机制62、建立健全的考核机制73、严格成本控制74、建立竞争机制105、创新管理体制10四、总结10致谢10参考文献11浅论市场经济条件下重庆钢铁集团的成本管理重庆工商大学 专业名称 学生姓名指导
2、教师 摘 要：随着我国经济的不断发展，由于国家在宏观经济上的调控，既加强了我国对加工行业的投入和支持，也为了各个企业提供了有利的发展空间。但是在实施的过程中仍然存在着一定的问题，由于在过去的施行计划经济的时间生产企业的粗放式管理，在管理的过程中只是看重业务但是不看重生产的企业成本，最后导致了企业的经营效益受到损伤。所以，完善对生产企业的成本控制的工作，对提高生产企业经济效益与社会效益发起着重要的作用。本文以重庆市钢铁集团成本控制为例，分析了我国加工行业当前成本控制存在的问题，并指出了解决问题的对策。关键词：加工企业成本控制问题对策浅论市场经济条件下重庆钢铁集团的成本管理一、引言随着我国社会主义
3、市场经济体制逐步完善，我国企业面临着更为严峻的竞争压力，加强企业成本管理有利于提升企业整体竞争实力，推进企业管理有序开展。研究社会主义市场经济体制之下的重庆钢铁集团成本管理，对于其他企业同样具有重要意义，本文分析了重庆钢铁集团在成本控制过程中，所存在的问题，并探究了问题背后的原因，指出了重庆钢铁集团成本管理的未来发展思路。二、当前重庆钢铁集团成本控制存在的主要问题1、成本分析机制的缺失成本分析是指在成本发生之后，根据成本核算的资料，把实际成本和预算成本差异及其原因汇总并且去进行分析和研究，并找出成本差异的原因，为下一项目的目标成本的制定提供改进意见，以达到成本不断的改善、经济效益不断的提高，但
4、是目前很多加工企业没有真正的认真去进行成本分析，往往是一个项目完工后，该项目的财务人员和管理人员可能很快就又转入下一个项目的工作中去，却很少对本项目的盈亏进行分析，或者是分析很简单，更加别说通过各种方法对成本差异进行科学、详细、客观的分析。所以，在这种成本控制模式下是无法为下一个项目的成本目标的制定提供意见，最后造成第一手资料的缺失。所以成本控制一直在最低水平，最后导致了利润大大的低于我国各类行业的平均水平我国各个行业的平均净利润率是8%10%，但是加工行业净利润率却始终在1.2%2.3%之间徘徊非常的低建筑产品造价，王池昭编著，2003年7月第1版，北京人民出版社。（1） 项目成本预测上的滞
5、后性按照国际上的惯例，加工企业应该是先完成投标项目的成本预算，然后再去投标报价。但是很多加工企业在投标阶段仍然是按照政府规定的预算的定额而去忽略掉项目成本的预算，直接去计算项目的投标价格。对完成投标项目所需要的成本仅仅只是一种平均、粗略的估计，如果项目中标的话，再重新去对这个产品项目的成本进行详细的预算或者是简简单单的按照中标的价格去确定一个降低比率。（2）对成本控制的缺少的认知由于对成本控制意识的缺少还有受到各种各样的因素的影响，不少的生产企业成本控制普遍的存在着重要的事排在后面较轻的事情排在前面、比较看重静态的变化而看轻动态的变化、看重短期利益忽略长远的收益、看重数量却忽略了质量、看重局部
6、看轻全局、看重具体看轻宏观、无法透过表面看本质、看重内部而忽略了外部、重视战术而忽略了战略的弊病。而有的企业却受到了“成本无法再降低”了的思维方式的束缚，习惯了按传统的思想观念去想问题、做事情，靠完成任务、扩大投资、谋求业主多计价来实现成本的盈利，忽视了企业是以达到追求利润最大化为目地的经济组织和企业成本控制追求极限的最基本的特点全国统一建筑产品基础定额北京市消耗量定额，北京市产品建设造价管理总站主编，2008年7月第一版，中国计划出版社。2、考核机制的不完善性相当一部分的企业考核机制落后，成本目标管理无法到位，责、权、利并不是真正的对称。有些企业虽然是建立了目标的考核制度，但是在项目实施过程
7、中或者是结束后，无法根据考核标准来进行考核，或者是进行了考核，但是无法根据考核的结果进行奖惩，造成了大家都争着不计成本的去做项目。重庆钢铁集团缺少完善的责权利相结合的奖励机制，最后也会出现了干多干少都是一个样，干好干坏都是一个样的局面，即使是兑现了奖励惩罚这一规定也是要么受奖的觉得不公平，要么受罚的觉得不服气。对于本来应该得到重奖的人员，就是随便意思意思一下就算了；或者是对本来该接受到处罚的人员，却碍于情面就批评一下了事。所以这种只是安排工作而又不考核他的工作效果的，或者是只奖不罚或是奖罚不到位的做法，不仅仅会严重挫伤了有关人员的工作积极性，而且也会给今后的成本控制工作带来无法想象的损失，因为
8、职工所关心的东西，就是企业的责任权利互相结合的原则是否有力度。3、成本控制水平低，控制效果差（1）控制的手段落后缺少采用现代化的管理方法来进行成本分析，所以无法找出影响成本的主要问题，以便采取相应的对策。（2）受控部门范围过于的狭窄成本控制的职责主要是集中在财务部门和项目经理部门，无法充分的发挥其他部门在成本控制中应该有的作用。因为在上文提到了成本控制是一个全员参加的系统性的过程（3）受控时间的准确项目成本的控制范围只会从项目开工到项目竣工，而是过程项目成本的内涵不仅仅只是包括项目实施过程中的成本，而且还应该包括项目的前期市场调查、项目信息的追踪和投标的成本，和质量保修的成本等等。（4）成本控
9、制动态管理比较差成本控制没有跟上成本发生的时点上往往是在成本发生以后才知道去控制，最后导致无法对成本目标实施动态的管理，也不能充分的发挥出成本控制的作用，就算是控制了控制的效果也很差。4、缺乏成本竞争意识缺少风险防范的意识和竞争机制在传统计价的模式下的成本控制方法是预算成本的管理，是政府建设行政主管部门按照社会平均水平制定的产品预算定额为主要计价依据来核算的一种管理方法，加工企业在招投标的时候不承担价格的风险，他的成本价格反映的就是社会平均得水平，就是社会平均的成本、措施的费用包括在定额中的，在计价时是按照产品的造价管理机构发布的有关规定以及定额中的基础价格计价的，无法反映企业的真正水平，使得
10、企业缺乏了风险防范意识和竞争机制 建设产品产品量清单计价规范宣贯辅导教材（GB50500-2008），2008年9月第一版，中国计划出版社。5、成本控制体制过于陈旧成本控制的方法过于的落后，管理理念过于的陈旧。现在，大多数加工企业产品做完后成本才会被反映出来。而这种成本控制方法不能及时的收集、传递、处理、储存生产经营过程中所出现的大量的数据信息，没有办法对成本信息做到正确而有效的选择和使用；无法及时的准确地发现成本控制中所存在的根本问题和原因，无法对症下药，而采取有效的措施来降低成本，最后使的效益大量的流失。现行的成本核算体制已经无法适应市场经济的需要传统的加工企业的成本控制，主要是依据财务部
11、门的决算报告，这种核算体制经常会因为业务人员提出报告的时效性的滞后而无法发挥成本控制的作用。因为缺乏成本控制中的事前的预测与过程的控制，仅仅只是能够靠制度被动地“卡”住。一旦反映在财务账面上成本失控了，既已成了事实，就无可挽回了。这种管理模式与符合现代企业管理的要求相差的非常的远。上面提出的问题在我国加工企业中是普遍存在的，他们已经成为了制约这些企业向前发展的重大阻碍。在现代社会里，当合同价款确定时，产品的造价就差不多确定了，加工企业只能在项目成本控制上下功夫了，最大限度地把成本控制在合同价格款范围内。如果生产成本过高了，这一定是以降低企业经济效益为代价。如果继续使用以前的管理方法，那么问题就
12、将无法解决，企业最终将面临倒闭的命运。相信每个企业都不希望自己的企业倒闭，那么唯一的出路就是根本解决生产成本控制。三、重庆钢铁集团成本控制存在问题的原因1、成本分析机制缺失的根源长期以来，加工企业缺乏成本分析机制的根本原因在于不规范化管理，市场运作完全凭靠自身经验，尚未建立科学高效的管理机制。同时企业管理层对成本控制机制重要性认识不到位，始终没有把成本控制和企业生存发展联系在一起王华海、张华西、徐丽 生产安全管理005。很长一段时间以来，加工企业在成本控制认识上存在着误区，都以为企业成本控制是财务部门的责任，有些经理更简单了事地将项目成本控制的责任归就于项目成本控制主管或者是财务人员。而这件事
13、的结果是技术人员仅仅只是负责技术和产品的质量，组织人员只是负责生产的生产和产品的进度，材料管理人员只是负责材料的采购和检验还有发放工作。这样表面上是看起来分工明确、职责清晰，各司其职，但是唯独却没有成本控制责任。如果生产组织人员为了赶工期而不顾后果的增加人员还有设备，这必然会导致发生窝工现象而浪费直接人工费用；如果技术人员对现场数据计算的不够精确，就必然会发生材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证产品的质量，采用了可行但是没有想到资金方面的措施，就使得成本的增加。这样就必须需要产品项目各环节人员改变原来的认知，既要分工也要协调，才能弄好产品成本控制成本控制是一项全体人员参与的系统过程，是经
14、济和技术、人才和信息资源的相互结合。但是最近较多的加工企业成本控制所需要的大量信息流无法有效地流转，最后导致了技术和经济的分离了，整个成本控制缺少了系统的观念。比如技术人员提出的生产方案虽然能够完成设计要求，但是从经济方面考虑；来看，就不是最好的，大大的缩小了加工企业的利润空间。2、考核机制缺乏原因我国企业多数成长在改革开放阶段，企业发展往往因为个人能力而成长起来，因此人治管理观念对企业发展影响是非常深刻的，同时由于我国处于一个巨大的人情网络，因此加工企业考核机制不健全也有不足为怪了。从我国企业文化氛围来看，由于我国企业管理尚未成为一种制度模式，多半是人为操作，由此导致了管理者与被管理者处于一
15、种不平等的关系，因此企业内部的考核管理已经成为了一纸空文。3、成本控制不力的原因长期以来，加工企业管理层把企业成本控制工作交付到财务部门。实际中加工企业成本控制需要生产阶段、加工阶段和原料购置阶段多个方面的操控，单靠某一方面的成本控制显然是难以影响大局的。4、竞争机制不到位的根源在一个企业里，竞争机制不到位是由多方面原因造成的，最主要的原因是领导者的个人意识造成的，在管理层并没有认识到竞争机制的重要性，由此导致了竞争机制不到位。有些加工企业缺乏了成本竞争意识，市场应变能力较差。最近几年来，伴随着市场经济的不断深入发展，加工市场招标竞争越来越激烈。所以面对市场竞争的沉重的压力，不少生产企业不顾后
16、果的接任务，不惜赔血本招标中标，使的企业陷入了越干越亏的境界；也有的企业不计成本盲目铺展开来，用贷款垫资生产，结果导致企业背上了沉重的包袱，危及到企业的生存发展。这些企业在经营决策的时候，忽视了最基本的市场调查，缺少了最基本的成本控制意识，最后导致了大量的无效成本增加，给企业造成了严重的经济损失。5、管理体制落后的原因在加工企业中，管理者始终把业绩作为重要依据，没有把成本控制放到管理层面，对成本控制没有形成有效的条文，使之成本控制始终难以成形。当投标中标开始的时候，通过组织生产到全部产品完工然后再是到项目解体为止，整个运行过程都将会影响到成本的变化。但是现代企业的成本控制就是紧紧的围绕这影响成本变化的各环节来做出相对应的计划和解决方案，成本控制范围的
