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1、降低违章频率 山东电建二公司惠州工地汽机工程处安全管理QC小组降低现场安全违章频率惠州工地汽机工程处安全管理QC小组一、 小组简介小组名称惠州工地汽机工程处安全管理QC小组课题名称降低现场安全违章频率成立时间2003.10注册日期2003.4注册号码HZ-A-O5-2004小组类型管理型组 长马传昊 发 布 人 崔石恒 王燕北TQC教育情况全体成员都是中专及以上学历，文化素质较高，参加过TQC讲座，学习时间超过50小时。姓 名性 别年 龄文化程度职 务组内分工马传昊男33中专HSE工程师组 长崔石恒男33大专专责工程师副组长王振飞男35大学副主任组 员王燕北女19中专资料员组 员李 琳男21中
2、专技术员组 员张 晋男35大专HSE主管业务指导二、小组活动概况阶段活 动 内 容进 度P1. 选定课题，现状调查，提出目标。2. 分析原因，确定要因。3. 制定对策，落实到人。2003.10-04.1D实施活动计划2004.1-7C试运中检查对策实施情况，效果对比及论证。2004.8A措施巩固，总结和下一步打算。2004.8三、选题理由1、 据分析95%以上的安全事故是由违章引起的，违章是事故的根源，因此降低违章频率是保证安全管理工作的基础。2、 按照项目管理者的要求，严重的违章不仅将受到处罚，而且要被剪角一次。同一个人被剪角三次将被退出工地，累计三人被开除的话，项目经理将被退出工地。此外还
3、有12种违章行为被列为只要一次就被开出工地的。3、 违章的后果和处罚都是极其严肃的，因此我们把降低违章的频率作为我们小组活动的目标。没有与惠州项目的特点联系起来。这个项目安全管理是一大特色，也是合同中的特殊要求。为什么不联系一下呢？ 四、现状调查中海壳牌南海石化项目推行的是国际化的标准，他的安全管理的数据统计是采用的较为精确的工时统计，有别于我们的安全生产按天数计算的形式，对于工程项目的安全管理来说因为人员和作业面的多少都是动态的，这种以工时作为统计手段好象更合理一些。因此我们在数据整理和调查的时候，只能是根据以往工程项目的安全统计资料进行的天数和工时的换算。以往工程的违章频率统计表 制表人：
4、马传昊 制表日期：2003年12月26日工地名称工程规模工时总数违章统计违章频率备注华德#6机660MW460万工时755次1.64次/万工时聊城#2机600MW500万工时810次1.62次/万工时 惠州工地汽机工程处03年违章频率统计表时 间违章次数当月工时违章频率备注03年11月296002.08次/万工时03年12月3118002.54次/万工时合计5214002.33次/万工时制表人：马传昊 制表日期：2004年1月5日从以上表中可以看出比较好的两工地的违章频率在1.62次/万工时到1.64次/万工时之间，由于我们刚刚进入惠州工地，还不太适应外方严格的管理所以违章频率较高，达到了2.
5、33次/万工时。通过以上统计数据可以看出要想实现安全管理的高标准，违章频率必须要控制在1.5次/万工时以下。 五、目标确定及目标可行性分析1目标确定以往我们施工的较好成绩是1.62次/万工时，因此我们把小组的活动目标定为把我工程处的违章频率降到1.5次/万工时以下。 2可行性分析（1） 本工程的项目管理商为国际一流的柏克德、中海油和福斯特惠勒公司组合，有外方先进管理经验的支持，我们有信心把安全管理工作做好。（2） 本小组成员专业知识、施工和管理经验丰富，有良好的敬业和创新精神。（3） 整个社会的从业人员的素质有了普遍提高，特别是安全和自我保护意识逐渐增强，对于我们的安全管理工作有了保障.（4）
6、 因此我们有信心实现本小组的活动目标。六、原因分析我们小组成员对以往工程的统计资料进行查阅和汇总整理得出造成现场违章频率较高的原因有以下四个方面： 资料统计：张晋 马传昊 制表：马传昊 时间：2003年 1月5日 第 2 页 共 10 页管理者的安全管理系统的培训较少管理者的责任心不强考核制度执行不彻底人员来自农村，文化和专业知识缺乏 违章频率高施工人员的素质较差培训的不足，效果较差，设施的布置和维护差安全设施的不规范安全设施的投入低监督管理不到位制度的执行情况差部分的条款不符合现场实际奖惩的力度不够宣传和贯彻力度不够制度设施劳力资源和工期紧张，导致项目的工期紧张，工人的劳动时间延长环境工程的
7、发包和转包的层次多，还存在以包代管的现象。七、要因确认：我们对分析出的十三条末端因素逐一进行了确认：1、要因确认一：管理者的安全管理系统培训较少a) 主要是从思想深处缺乏认识，存在的现象是把安全第一挂在嘴上，而在实际工作中往往是生产任务第一。b) 在行为上，对于大的项目较重视但是对于许多小问题上以工期短、执行繁琐为借口，对员工的违章现象不给予及时制止，采取默许态度。c) 对待员工的违章行为处罚不到位，留情面。有得过且过的思想，“只要不出问题，下次注意就可以了”。结论：本条是要因。 确认人：王振飞 马传昊 张晋 确认时间：2004年1月5日2、要因确认二：考核制度执行不彻底安全管理的考核制度，作
8、为制约管理者的制度，如果考核执行不力，那对于具体的操作而言就是失之毫厘差之千里了。在实际的工作中正是由于考核制度的不彻底导致了我们生产指挥者、管理者的侥幸心理存在，许多的违章行为未被及时的发现和制止，甚至于纵容违章作业赶进度。结论：本条是要因。 确认人：张晋 马传昊 王振飞 确认时间：2004年1月5日3、要因确认三：工人来自农村文化和专业知识较差现场一线的施工人员大多来自农村，文化水平偏低，初中以下辍学的较多，大部分的从业人员，不具备专业技术的基础知识；甚至于有的人识字都不多，几乎接近于文盲。因此对于操作规程和安全知识的领会和掌握有一定的难度。结论：本条是要因。 确认人：马传昊 确认时间：2
9、004年1月5日4、要因确认四：现场的培训的不足，效果较差现在进入现场的常规培训就是传统的三级安全教育和从事某一项工作的开工前的技术和安全交底，但是这种培训存在的问题是针对性较差，不能够实现安全教育的连续性和满足需要性。结论：本条是要因。 确认人：崔石恒 马传昊 确认时间：2004年1月5日5、要因确认五：安全设施的投入低目前所有的工程项目存在资金投入不足，导致安全保证金的不能足额到位，甚至于出现被挤占和挪用的现象。但是惠州工地项目的管理者在施工合同中明确了安全设施的费用，保证了安全管理所需的高标准设施的资金需求。 所以所以所以所以所所以此条非要因。结论：本条为非要因。 确认人：张晋 王振飞
10、确认时间：2004年1月5日6、要因确认六：安全设施的不规范安全设施包括施工用电和脚手架等多方面，涉及面广，并且每个工程项目所处地域的不同致使安全设施的规范化和标准化有一定的难度，但是本工程的项目管理方强制采用了国际上通行的项目管理程序再经过国内资深专家的修正，使之更加符合本项目的特点，具有极强的可操作性。80多个安全管理程序囊括了劳保用品的配备、土地开挖、生活废水排放、施工用电、脚手架等多个方面，其中的脚手架是引用的英国的国家标准。在本工地的范围内，所有参与施工的人员均无条件的遵守该程序。所以此条非要因。结论：本条为非要因。 确认人：张晋 马传昊 崔石恒 确认时间：2004年1月6日7、要因
11、确认七：安全设施的布置和维护差目前的工程项目为多家施工单位同时施工，安全设施不能够实现统一规划和布置，导致现场的安全设施既有重复也有漏洞，同时增加了安全设施的维护难度。通过我们领导和管理人员多做工作，积极与兄弟单位沟通协作，该问题基本可以解决。因此此条非要因。结论：本条为非要因。 确认人：马传昊 王振飞 崔石恒 确认时间：2004年1月6日8、要因确认八：制度的监督不到位好的制度贵在执行而不是挂在墙上，但是现场的监督不到位是导致制度执行不力的主要因素，监督不到位的原因是：现场的安全管理人员严重不足；主要是因为目前在建项目多，加之案头工作繁重导致现场的监督检查有所疏漏。结论：本条是要因。 确认人
12、：马传昊 刘 民 崔石恒 确认时间：2004年1月6日9、要因确认九：制度的部分条款不适合现场的实际需要工程项目的特点决定了在技术领域里的包罗万象，由于我们的程序和规程大部分是套用以往的，有些甚至是许多年前的规程，部分条款不能适应新工艺和新技术的日新月异的应用。但是本工程安全管理的程序具有机动灵活性，其程序局有可以挑战性和可更新的特点，以使其更加符合现场的实际。结论：本条为非要因。 确认人：张晋 马传昊 确认时间：2004年1月6日10、要因确认十：制度的宣传和贯彻力度不够现场作业的操作规程和安全管理制度多的有近千条款，要从业人员都能够了解和领会确实不是一件容易的事，但是随着最近几年公司上下对
13、于宣传力度加大，因该说这一条不应该算问题。最主要的是制度的严格执行本身所带来的威慑力，就是最好的宣传和贯彻手段。结论：本条是非要因。 确认人：马传昊 崔石恒 确认时间：2004年1月6日11、要因确认十一：制度运行过程中的奖惩力度不够在现场的奖惩执行过程中，一线的管理人员反映的最多的问题就是奖励和惩罚的力度较小，特别是对于一些干活较好的人，领导会有意识的认为不要处罚，用免罚替代奖励。造成现场的执法不严，奖励也不到位。相对于目前我们的现场施工人员的收入而言，现在的违章奖惩力度已经较大了，有了足够的震撼和激励作用。结论：本条是非要因。 确认人：马传昊 张晋 王振飞 确认时间：2004年1月6日12
14、、要因确认十二：工程项目的工期紧张，人员的加班延时现象普遍现在我们国家基本建设的正值高峰，为了加快发展我们的工期必须要尽量的提前，而我们目前的施工技术和机械装备还比较差，所以我们的加班和劳动时间延长是不能避免的。但是我们可以通过劳逸结合和增加文化娱乐的办法，尽最大的努力让施工人员的身体和精神得到放松。结论：本条是非要因。 确认人：崔石恒 王振飞 马传昊 确认时间：2004年1月6日13、要因确认十三：工程的发包和转包的层次多，还存在以包代管的现象。现在的施工场地上，两层以上的承包现象较为普遍的，因此在管理环节上至少存在两个，尽管一再强调杜绝以包代管的现象，通过对某工程的外协队伍的违章统计分析得出，实际的执行过程中现在还存在以包代管的现象；突出的表现就是在安全意识上、信息传递上和
