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1、安全生产应急救援预案编 制:曾 克 平审 核:莫 永 红批 准:王 衍 生 日 期:2020年12月15日广西百色至靖西高速公路第二驻地办目 录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及相关职责2.1组织机构2.2安全生产领导小组职责3 预防与信息报告机制4 事故预防与应急响应4.1 预防措施4.2 应急响应4.2.1信息报告4.2.2土石方坍塌事故应急响应4.2.3 脚手架坍塌事故应急响应4.2.4 物体打击事故应急响应4.2.5 机械伤害事故应急响应4.2.6 触电事故应急响应4.2.7 高空坠落事故应急响应4.2.8 火灾事故应急响应4.2.9 食物中毒
2、、传染疾病应急响应4.2.10 车辆事故应急响应4.2.11 防汛防台风应急响应4.2.12 气体中毒和窒息事故应急响应4.2.13 起重伤害事故应急响应4.2.14 放炮事故应急响应4.3 各种人身伤害事故的应急抢救方法4.3.1 创伤止血救护4.3.2 烧伤急救处理4.3.3 吸入毒气急救4.3.4 触电急救4.3.5 手外伤急救4.3.6 骨折急救4.3.7 眼睛受伤急救4.3.8 脊椎骨折急救5. 后期处理5.1 善后处理5.2 保险5.3 应急救援总结6应急保障措施6.1 通信保障6.2 救援装备保障6.3 医疗卫生保障6.4 治安保障6.5 物资保障6.6 资金保障6.7 社会动员
3、保障7 宣传、培训和演练7.1 宣传7.2 培训、演练8 预案实施时间1.总则1.1编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施事故灾难应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全,维护地方的社会稳定,确保工程建设项目顺利完成。1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案等有关法律法规编制本预案。1.3适用范围 本预案指导对百靖高速公路第二驻地办及所管辖各施工合同段的安全生产事故的应急救援工作。1.4工作原则 (一)以人为本,安全第一。以保障百靖高速公路第二驻地办对所管辖各施工标及周边人民群众的生命
4、安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。 (二)统一领导,分级负责。在百靖项目建设管理处及地方政府的统一领导和组织协调下,驻地办有关成员按照各自的职责和权限,负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责,编制安全生产事故灾难应急预案,建立安全生产事故灾难应急机制。 (三)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下
5、的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 (四)依靠科学、依法规范。充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,科学民主的决策；采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。 2.组织机构及相关职责 2.1组织机构 为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行,我驻地办应急救援小组组长由高监王衍生担任,副组长由副高监莫永红、安全专监曾克平担任,成员包括驻地办全体专工及监理员、试验员。百靖高速公路第二驻地办安全监理机构图组长:王衍生 (电话:18677608239) 副组长:莫永红 (电话:
6、18677615067)安全专监:曾克平 (电话:13557010707)胡仲秦 宁斌蒋 峰计量专监陈 薛 军王 风 雷路基专监韦 元 军陈 泽 深结构专监黄 友 军蒋 才 军试验专监林 河 刘 海 波隧道专监李 健测量专监2.2安全生产领导组职责 2.2.1组长职责 (1)组织编写、制定,驻地监理办公室各级安全监理责任制和安全监理制度。 (2)检查督促驻地办安全职能部门的安全监理工作开展情况； (3)结合安全方面的法律、法规审定驻地办的安全管理实施办法； (4)负责安全管理方面资源(人、财、物)的配备和调动； (5)确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通； (6)负责根据业主的指示,部署并
7、组织安全管理工作。 2.2.2领导小组副组长职责 (1)协助组长负责小组分工的安全管理工作； (2)确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持； (3)汇总存在的问题和督促确定改进的措施； (4)组织及开展安全生产教育培训活动,确保在整个驻地办及辖区内提高安全意识； (5)负责组织本部门对施工单位的施工组织设计和安全技术措施方案进行审查,并符合相关法律、法规和工程强制性标准的要求。； (6)负责与驻地办安全生产管理体系的外部联络； 3.预防与信息报告机制 我驻地办所管辖各施工标对在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作,一旦认为有发生事故灾难的可能性,应及时向应急领导小组报告
8、。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。 3.1 对我办监理的标段在建项目以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报； 3.2 对火灾、高边坡坍塌、隧道坍塌、高空坠落、石方爆破、高挖高填、涵洞施工、边通车边施工、施工临时用电等可能引发的安全事故的施工地点、分部工程、分项工程进行全面重点的监控,对于存在安全隐患的,要求承包人做出相应的整改措施。 3.3 对重大事件信息进行分析处理,及时提出处理建议,并逐级报告上一级指挥机构； 3.4 监督安全生产协议书的签订与实施,对协议书约定的安全生产职责、双方的权利与义务的实际履行； 3.5 强化危险设备的检查监督,如龙门吊车、
9、提升机、架桥机、空压机、氧气、乙炔罐等设备,加强此类设备的安全准入审核及合格证的收集、检查。 3.6 定期开展隐患排查专项治理活动共,按照季节气候施工的不同工作内容,进行专项安全整治活动,对已发现有安全隐患的地点进行登记、排查、监控。并建立健全的安全隐患治理排查台账。 3.7事件发生后,驻地办应急小组应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。 4.事故预防与应急响应 4.1 预防措施我办所辖标段中大中型桥、高架桥、分离式桥共计十三座,隧道十一道,以上工程危险性较高,极易发生如高空坠落、物体打击、隧道坍塌等安全事故,危及施工人员的生命财产安全。因此,我办要求参与以上施工的施工人员必须严格遵守
10、安全生产技术交底书上的各项要求。在桥梁施工过程中,应充分利用安全三宝,即“安全帽、安全绳、安全网”；我办在工地进行日常巡查中主要检查承包人是否能做到三个必须:1、工人在施工过程中必须佩戴安全帽；2、高空(井下)作业必须系好安全绳；3、高空(深井)作业地点必须架设安全网。在进行桩基施工过程中,比较容易发生高空坠落,物体打击等事故造成人员伤亡。因此,我办要求施工单位在施工过程中,工人必须佩戴安全帽,上下桩孔不得使用卷扬机,施工现场必须按要求配备安全爬梯；孔口要用安全网围起来并设立醒目的警示标志、标牌及反光标志。在结束施工后要做到人走盖孔,每个桩孔必须配备一个孔盖,孔盖大小参考孔径大小。孔盖所用材料
11、必须符合要求。预制场施工,常用龙门吊、吊车等起重设备,我办要求预制场参与施工的劳务人员在上班时间必须佩戴安全帽,龙门吊、起重车的操作人员必须持有相应的上岗证件,并登记建档。在龙门吊运行工作时,任何人不能站立于起重装置下面；龙门吊的轨道上严禁站人及横跨轨道。在吊车执行吊装施工时,绝对不允许有人站在起重臂下面,吊车后方的回旋装置也不允许站人；在日常机械维护中,要针对起重装置所用的钢绞线是否有断丝现象(每天至少检查一次),如果有要立即停止施工及时进行更换损坏的钢绞线。本项目工程中的预制梁大多采用预应力张拉法,我办要求在进行预应力张拉时,必须确保各个设备状况是否良好,安装张拉装置时要仔细认真检查是否安
12、装稳妥、牢固。在开始张拉的时候,与张拉孔同一直线上不能站人。隧道施工过程中,我办要求承包人要做到:1、隧道施工地点必须架设逃生管道并配备逃生装置。2、参与施工人员进洞必须佩戴安全帽、防尘面具(口罩)。3、在施工过程当中,不允许在隧道内抽烟,施工前不允许喝酒。4、在隧道入口设立安全岗并派专人值守,实行出入登记制度。5、隧道攻取必须配备一名以上的专业电工,负责隧道内通风设施的日常维护和保养,确保通风设施能正常运转,以免发生窒息伤亡事故。百靖公路所在的路线地质情况多为岩石地貌,在桥梁下构及隧道施工过程中,经常会使用到炸药等物品。因此,我办在日常工作中对所辖各施工合同段进行检查,检查各合同段对民用爆炸
13、物品及危险品的储存、购买、运输、使用,是否严格按照国务院发布的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、危险化学品安全管理条例有关规定执行。对未按有关规定执行的合同段,我办将根据合同文件要求做出相应的处罚。在日常使用民爆物品的时候要做到以下几点: (1)在贮存、运输爆炸物品时,绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。 在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在。 电器设备,线路应保证正常良好,平时要进行重点与非重点的循回检查,发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型,电缆多用铠装电缆或穿入管道内使用。 使用运输工具注意防止漏电产生电火花,或汽车排烟带出火星,通常要采取防护措施。 防止散热,保
14、证隔热,采取绝热保温措施。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近,防止局部温度过高造成自燃。 (2)摩擦与撞击引起爆炸性物质时,应防止摩擦、撞击,避免周围金属间互相撞击产生火花,要使用软质材料运输包装。 (3)建立健全的民爆物品使用台账及出入库记录；每天核查实际出入库存量与使用账面上的数量；实际库存应能对应台账记录。 (4)在进行爆破施工的操作人员必须持有专业的爆破员证,严格禁止非专业人员操作。4.2 应急响应及救援4.2.1信息报告 不论哪一级别的突发安全事故发生后,施工班组要立即向项目经理部报告,最迟不得超过5分钟。不得迟报、谎报、瞒报和漏报,施工单位在接到事故报告的同时上报驻地办安全应急救援小组。4.2.2土石方坍塌事故应急响应发生高边坡土石方坍塌事故后,立即停止施工,作业人员、机械设备全部撤出危险区域,同时清点施工人数,确认是否有人员伤亡或压埋在土石方坍体内,并派专人封锁现场,划定并封锁危险区域,防止无关人员盲目进入危险区域；对伤害人员如能及时救援,应先救出人员,对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生,并立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员,应根
