关于认真做好行政村党组织设置调整工作的实施意见

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1、中共渌渚镇委员会渌委200918号关于认真做好行政村党组织设置调整工作的实施意见各行政村党组织:根据市委组织部的统一部署,结合我镇行政村党组织的实际情况,经镇党委研究,决定对行政村党组织设置进行调整。现就有关工作提出如下实施意见:一、指导思想以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届三中全会精神和市委有关要求,按照有利于促进农村经济社会发展和新村融合、有利于加强农村党员教育管理和作用发挥、有利于党组织领导核心作用发挥的原则,积极稳妥地做好我镇行政村党组织设置调整工作,进一步推进和深化“双基工程”,增强村党组织的凝聚力和战斗力,提升我镇农村党建工作水平,为实现我镇农村经济社会又好又快发展提供坚强的组

2、织保证。二、行政村党组织设置的形式(一)原则上党员数量在80名以上的村党组织设置为党委。党员数量虽不到80名,但人数较多的村党组织,根据工作需要也可以设置为党委。(二)原则上党员数量在50名及以上的村党组织,根据工作需要设置为党总支部;(三)党员数量50名以下的村党组织原则上设置为党支部。三、行政村党委(党总支部)和下属党支部的组建及班子产生(一)村党委(党总支部)班子的配备升格后的村党委(党总支部)班子成员一般为5人,原则上由原村党支部班子成员组成。村党委(党总支部)班子成员的产生和调整,由镇党委发文任命。设党委的村一般应设立纪委,委员由3人组成,其中设书记1人,纪委书记一般由党委副书记或委

3、员担任;设党总支部的村一般应成立纪检组,由3人组成,其中设组长1人,纪检组长一般由党总支部副书记或委员担任。纪委书记、纪委委员和纪检组长、纪检组成员的产生和调整,需征得镇纪委同意,由镇党委发文任命。(二)下属党支部的组建 1、支部建在产业链上。根据各村产业特点及党员从事行业,组建党支部。如工业党支部、农业党支部、商贸业党支部等。2、支部建在村民小组上。产业特色不明显,按照产业划分党支部比较困难的村,可以依托村民小组组建党支部。组建时,须打破原村界限。3、支部建在协会上。依托老年协会等,组建党支部。在具体实施过程中,各行政村可以结合本村实际情况,同时采用上述划分方法组建下属党支部,原则上每个党支

4、部党员数量在20名左右。(三)下属党支部班子的配备1、党员数量在7名以下的,不设支部委员会,只设书记一名,根据工作需要可以设专职副书记一名。党员数量在7名以上的,建立党支部委员会,人数一般不得超过3人。2、党支部书记原则上由村党委(党总支部)委员兼任,委员优先从现有村级班子成员中挑选,一般应具有高中以上文化程度、年龄在45周岁左右(老年协会党支部除外)。3、党支部班子成员产生必须经过党内外测评推荐,由村党委(党总支部)提出建议人选,报镇党委审批。四、行政村党委(党总支部)及下属党支部的权限及职责根据党章和中国共产党农村基层组织工作条例有关规定,党组织设置调整后的村党委(党总支部)及下属党支部权

5、限和职责明确如下:(一)行政村党委(党总支部)及下属党支部的权限村党委(党总支部)作为行政村党的一级组织,是全村各类组织和各项工作的领导核心,涉及全村的重大事务必须经过村党委(党总支部)讨论决定。村党委(党总支部)下属的党支部作为二级组织,对村级事务不具有决策权和领导权。 (二)行政村党委(党总支部)的主要职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和宪法、法律,以及上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定性。3、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理

6、、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村经济合作社和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。负责村级规范化管理的推进工作,完善村级管理各项制度,保障各类规章制度的落实与执行。4、搞好党委(党总支部)及下属党支部委员会的自身建设,负责村全体党员的教育、管理和发展工作,做好入党积极分子的确定、预备党员的接收和转正的审核把关工作。村党委(党总支部)至少每季度或半年召开一次全体党员大会。5、负责村组干部、财务人员等的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。 (三)下属党支部的主要职责1、贯彻落

7、实上级党委和村党委(党总支部)的决定,认真完成上级党委和村党委(党总支部)布置的各项工作和任务。2、负责做好本支部党员的教育管理,检查党员履行义务、行使权利及执行上级党组织决定的情况。及时了解党员的思想、工作、学习和生活等情况,有针对性地做好党员的思想工作,并及时向党委(党总支部)汇报。3、协助村党委(党总支部)做好党员发展工作,负责对入党积极分子的教育、培养和考察,经村党委(党总支部)审核同意后,及时召开本支部党员大会,讨论和票决预备党员的接收和转正,通过后报村党委(总支部)审核。4、积极主动了解群众的意见和要求,帮助解决群众的实际困难,并及时向村党委(党总支部)汇报。五、实施步骤(一)调查

8、摸底。(4月27日-5月30日)各村党组织对本村党员的基本情况进行登记造册,重点了解党员从事行业、年龄结构、居住区域、能力特长等情况,并上报镇党委。(二)宣传发动。(5月31日-6月4日)镇党委召开动员大会,各村党组织通过召开党员大会、座谈会、走访老党员老干部等多种方式,讲清村党组织设置调整的重要意义、方法和要求,使广大党员关心支持、积极参与村党组织设置调整工作。(三)制订方案。(6月5日-6月8日)各村党组织根据调查摸底情况,结合村党组织设置的有关要求,因村制宜提出本村党组织设置调整的初步方案(包括本村党组织的升格及下属党支部的划分、党支部的名称等),提交村全体党员大会讨论后,报镇党委审批(

9、书面方案6月8日前上报组织人事办)(四)审核方案。(6月9日-6月14日)镇党委对上报方案进行审核,需升格为党委和党总支部的,由镇党委分别报市委和市委组织部审批。(五)实施挂牌。(6月15日-6月20日)经审批同意后,村党组织召开全体党员大会宣布村党委(党总支部)成立。(六)班子配备。(6月21日-6月23日)村党委(党总支部)组织下属党支部召开党内外测评推荐,提出下属党支部班子成员的建议人选,并报镇党委审批。(七)后续管理。(6月25日以后)对新设置党委、党总支部的行政村党组织进行规范,明确各类制度。镇党委对各村党组织的设置情况进行考核、评估,总结经验,分析问题,提出对策,并将相关资料进行归

10、档。 六、有关要求1、强化组织领导。镇党委成立行政村党组织设置调整工作领导小组,各村党组织也要建立相应的工作小组。各分片联系领导和专职驻村指导员要切实负起责任,深入到村,帮助指导各村做好党组织设置调整工作。村党组织书记是村党组织设置调整的直接责任人,要切实增强责任心,其他班子成员要积极配合。对因工作疏忽等原因,造成党员群众上访、影响较大的,要对相关责任人进行严肃处理。2、积极稳妥推进。在村党组织设置调整过程中,工作安排要周密,工作方案要严谨,工作程序要细致。要充分听取广大党员和群众的意愿,充分体现绝大多数党员的意志。要按照程序做好下属党支部班子成员的测评推荐工作,维护社会安定团结。3、注重宣传

11、引导。要把行政村党组织设置调整工作作为当前工作的重中之重,精心策划,周密安排,通过宣传标语、广播、有线电视、横幅等多种形式,进行广泛深入地宣传,使广大党员群众充分了解村党组织调整工作的重要意义。附1、渌渚镇行政村党组织设置调整工作领导小组名单2、渌渚镇行政村党组织设置调整工作日程表中共渌渚镇委员会 2009年5月31日抄送:市委组织部of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities 1

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