高速公路工程合同段三防应急预案

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1、甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段工程第3合同段“三防”应急预案中交第二航务工程局有限公司沈海复线南塘至黄华段第3标项目部二一四年五月目 录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4工作原则41.5 工作重点51.6“三防”工作任务62危险性分析62.1工程概况62.2 自然地理条件62.3 交通情况72.4工程特点725施工现场危险源与风险分析83 组织机构及职责93.1应急组织体系93.2指挥机构93.3 工作职责104 预防与预警134.1危险源预控134.2危险源监控144.3预警行动144.4信息报告与处置155应急响应165.1响应分级165.2预防预警应急准备

2、工作175.3 响应结束196信息报告程序196.1 灾情报告196.2 灾情报告程序和内容207信息发布208后期处置218.1伤员处理218.2事故调查218.3事故处理218.4事故总结218.5事故报告218.6恢复生产229保障措施229.1通信与信息保障228.2应急队伍保障229.3应急物资装备保障239.4经费保障239培训与演练239.1培训239.2演练248.3应急物资装备保障249 宣传、培训及演练259.1 宣传259.2 培训259.3 演练2510 奖惩25附件一 沈海复线三标应急救援小组名单及职责27附件二 值班(电话)记录表30附件三 在建工程水毁汇总表311

3、总则1.1编制目的为做好台风(含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压,下同)、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流等灾害性突发事件的防范和处置工作,促进我部 “三防”工作制度化和规范化建设,进一步提高“三防”工作能力,保障在台风、洪水期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全,把灾害损失减少到最低程度,制定本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、浙江省防台风应急预案、温州市突发公共事件总体应急预案、温州市防台应急预案、温州市交通系统应对突发公共事件应急预案和温州市交通行业“

4、三防”工作应急预案,结合我部实际,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于项目部范围内应对台风、暴雨、洪涝、潮汛及其次生灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1、坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不断提高“三防”工作现代化水平。2、 “三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一,预防为主,防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的方针,以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。坚持科学规划、全面防范、突出重点、

5、综合治理、局部利益服从全局利益的原则,立足于防大灾抗大灾。2、坚持依法开展“三防”,统一领导,资源共享:在项目部领导班子统一领导下,安全部负责日常工作的开展,办公区和生活区的应急救援资源接受统一调配,保证应急处置方案的顺利实施。1.5 工作重点1、 制定“三防”工作应急预案,做好灾害防治工作,努力减少灾害造成的损失。2 组织危险地段、低洼地带、人员和物资转移,加固和拆除高空施工器具,做好临水路段、危桥、险道的防范以及低洼地道路的防洪排涝工作,组织道路的抢通,做好“三防”信息的发布和应急演练等工作。3 拟定本部、员工(民工)住所可能受台风袭击的撤退和安置方案,机具、物资的保护、撤离方案;4 做好

6、各项抢险救灾的有关准备工作;5 组织力量及时修复项目部、住所,做好灾后生产自救恢复工作;6安全部在年度财务计划安排中预留一定比例的“三防”工作专项资金。7 做好其他员工人身、财产的安全工作。1.6“三防”工作任务“三防”工作实行领导负责制,主要领导负第一责任,分管领导负具体责任,层层建立“三防”工作责任制,做到层层负责、人人负责。2危险性分析2.1工程概况本项目起于乐清市南塘镇,接甬台温高速公路复线乐清湾大桥及接线工程终点南塘枢纽,从乐清南塘枢纽至乐清互通与甬台温高速(G15)共线,采用老路拓宽,从乐清互通开始采用新线,经田垟村、翁垟村,终点位于黄华镇北,与温州绕城高速北线二期黄华枢纽相接,路

7、线全长30.817km,其中甬台温老路拓宽段长23.645km。2.2 自然地理条件2.2.1 地形、地貌本工程位于浙南沿海,东临温州湾大海域,地势西高东低,全线路段均为丘陵与海积平原相间分布或傍山路段。互通区地形为山地与平原结合,基本为山地、农田,主要河流为大湾河,村道网络发达,房屋分布广泛且密集。2.2.2 地质条件本合同段老路路堤、边坡等运营状况良好,未发现病害;桥梁病害主要为桥头跳车;软土路段填方路基目前仍以一定的速率沉降,同时存在沉降差异,引起路面产生较多的纵横向裂缝、破损等。全线未发现对路线方案有重大影响的不良地质现象。2.2.3 气象本地区属亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润,雨量

8、充沛,四季分明,全年无严寒酷暑。年平均气温17.8,极端最高气温39.3和最低气温-4.5;年平均降雨量1698mm,且集中在46月梅雨期和79月台风暴雨期,年平均蒸发量1310.5mm,主导风向夏季为东南偏东风,冬季为西北风,夏秋之交受台风袭击,其风力一般为812级,瞬时最大风力达12级以上,瞬时最大风速可达40m/s,基本风压(50年)0.6kN/m2。全年无霜期270天。2.3 交通情况本工程路线靠近沿海地区,路网较发达,紧邻甬台温高速公路及104国道,加上村村通公路路网及施工便道,构成了沿线基本的公路运输网。瓯江及乐清湾港区沿线码头较多,水路运输也很方便。2.4工程特点经研究招标文件、

9、合同、设计图纸以及业主管理大纲,结合现场的水文、地质、环境等因素的调查分析,该工程具有以下几个突出的特点和难点,详见表2-1:工程特征分析表。表2-1:工程特征分析表序号工程特点主要特征1工程类型多本工程涉及路基土石方(挖方159万方、填方15万方)、涵洞、路基防护、桥梁、老桥拆除、路面等多种工程类型,结构复杂,施工工序转换频繁。2地形、地质条件差项目地处浙南沿海,丘陵与海积平原地区相间分布,海积平原区场地中上部分布厚层海积淤泥(25m左右),填筑路基易产生过量沉降、侧向滑移及桥头跳车等现象,项目大临建设的地基处理投入大。3气候条件差每年3-4月多大雾、4-6月梅雨期、7-9月台风暴雨期,对于

10、路基及路面等施工影响较大。4安全风险高、交通组织复杂本工程含有高边坡爆破开挖(10处,最高处达50.9米)、老桥拆除及新建(共3处)、钢箱梁吊装(6处),大多数位于既有高速公路旁或跨越既有高速公路(日均交通量4万辆)进行施工,协调难度大、安全风险高、交通组织复杂、不可预见的因素多。5拼宽路基沉降控制难度大拓宽路段,特殊岩性土为软土,老路一般路堤段软土地基处理措施为塑料排水板+堆载预压,桥涵接头路段采用塑料排水板结合超载预压及填筑粉煤灰等措施处理,经过多年营运,目前老路仍然以一定速率沉降。新老路基存在差异沉降,易发生路基病害等情况。6路面工程施工组织难度大全线4个标段的共30.817km路面均由

11、本项目部施工,沿线其它标段的路基拓宽、桥梁拼宽的施工难度较大,其进度、施工及。25施工现场危险源与风险分析根据对本工程主要施工工艺流程的分析,考虑施工自然条件、外部环境、工程本身的安全技术特点以及施工人员作业条件,确定下列施工危险作业工序及可能发生的事故,项目部安全环保部在开工初期编制危险源识别与风险评价一览表和重大危害因素清单,制定出危险点安全预控措施,将危险作业工序的安全技术措施和可能发生的事故向全体作业人员进行书面安全技术交底,并将重大危险源清单罗列出来做成安全牌进行公示,确保施工作业人员熟知工艺流程中的危险因素,并掌握相应的预防措施。3 组织机构及职责3.1应急组织体系指挥长现场应急指

12、挥领导小组现场救援力量社会救援力量抢险疏散组医疗救护组安全警戒组组技术支援组事故现场后勤保障组善后处理组3.2指挥机构本小组是“三防”工作的指挥机构,负责我部“三防”救灾工作。项目经理姚应洪任组长,常务副经理霍胜为副组长,分管物资、安全项目副经理宋红兵为副组长,各部室负责人为领导小组成员。“三防”工作领导小组办公室设在安全部,安全部部长兼职办公室主任。办公室负责领导小组日常工作。若有调整,要及时告知建设单位 “三防”工作领导小组和工程所在地主管部门(联系方式见附表一)。组 长:姚应洪副组长:霍胜、宋红兵3.3 工作职责3.3.1 项目部“三防”工作主要职责1、贯彻上级有关“三防”工作的方针、政

13、策、法令、法规、指示;指挥、协调、督促、检查“三防”工作;2、 明确各部门“三防”工作职责,部署、落实“三防”工作,制定“三防”工作实施方案并予以落实,做好督促、检查工作;3、 接到报警后,迅速进入临战状态,及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。4、准确、详细、及时了解、掌握各部门“三防”工作动态和灾情、并根据上级要求及时准确上报相关资料。5、做好灾后生产自救的工作,做好灾后总结、表彰工作。3.3.2 项目部工作人员主要职责1、应急救援领导小组职责(1)指挥组职责 组长:经理项目部值班人员接到事故信息后第一时间上报事故应急救援组总指挥。由总指挥立即发出启动应急救援预案指令,同时立即

14、赶往事故现场。项目部调度负责传达指令,通知救援组副组长和各专业组长接到指令后以第一时间内并及时到达事故现场,亲自指挥。迅速制定抢险措施,对伤员积极进行抢救。同时组织协调好应急救援人员、应急车辆以及应急所需物资设备开展救援工作,把事故损失降低到最小。(2)抢险抢修组职责 组长:物资部收到信息或指令后,迅速到达出事现场,在指挥组组长的统一指挥下,根据事故地点、危险程度、事故性质、有效地开展抢修工作,调集人员清理危险品,排除危险源,做好防护。(3)现场伤员抢救小组职责 组长:总工对救出的伤员进行应急处理,并负责送往就近医院抢救,对及时救护伤员,送往医院的全过程负责。(4)通讯联络小组职责 组长:工长

15、接信息报告后,应获取事故的简要概况及性质,通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令,起用各种通讯工具,向120和其他需求助的单位和部门发出信息。同时做好收、发记录。(5)现场保卫组职责 组长:安全部负责损失控制,人员、物资抢救,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。负责现场车辆疏导,为救援工作创造第一时间抢救的条件。(6)后勤保障组职责 组长:综合办按照指挥组组长指令或出事现场实际需求,对抢修抢救组所需物资设备,必须迅速组织人力及时送到事故地点,不得延误时间。2、项目部“三防”工作领导小组的主要职责(一)贯彻执行有关防汛、防洪、防台工作的方针、政策、法令、法规和上级部门的指示命令,统一指挥项目部的

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