水资源治理调研报告

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1、水资源治理调研报告（五篇）（篇一）河道是河水资源的载体，是行洪的通道，是生态的屏障，党 的十八大提出促进生态空间山清水秀，给子孙留下地绿、水净的 美好家园。近年来，我市创建全国文明城市，中国优秀旅游城 市，河道综合治理是一重要组成部分。为了了解我区河道综合治 理的基本情况，区政协经科委近期对我区河道综合治理情况进行 了专题调研，报告如下：一、河道基本现状我区境内共有 5条河道，通过调查，委员看到：近年来，我区在渭河综合整治方面， 实施了堤防加固、河道清障、生态修复、河床疏浚、绿化亮化、 卫生保洁等一系列工作，为打造水域生代新景观，建设天蓝地 绿、水清景美、生态宜居的美丽金台做出了应有的贡献。一

2、是堤防工程建设提速扩面。先后实施了渭河斗鸡段、刘家台段、福临堡顶冲段 12处堤防工程建设项目，总投资约1.6亿 元，累计修建堤防 21.8 公里。二是河道滩区整治深入推进。工作中能将河道疏浚、河滩整 治和打造景观相结合，高起点规划、高标准建设，重点对渭河宝 成铁路桥上游段、东岭廊桥段等四处滩区进行了集中清理整治， 累计投资 20_余万元，先后动用机械 136台次，整治滩区 3000余 亩，清理河道杂物约 450亩，填埋坑潭近 50个，有效改善了渭河 市区段生态环境。三是河道采砂管理成效显著，并得到了市上的通报表扬。 四是河道卫生整治扎实开展，辖区河道环境有了极大的改 观。五是河道绿化美化稳步推

3、进。六是河道执法工作不断加强。二、河道整治工作中存在的问题（一）河道采砂治理难度大。渭河河道及周边现有 8个砂场，其中市级业务部门批准经营 的 1 个，其余 7 个均是非法采砂场。7 个非法砂场除 2 个分筛料场 在河道以内，5 个分筛料场均在渭河堤防以外租赁相关村组土地生 产经营（超出河道管理范围），并签有协议。河道站与相关村多 次沟通，联合相关部门进行了取缔，但目前仍存在购买混合料， 私自安装分筛设施进行分筛现象，严重破坏了河道的生态平衡。（二）河道内倾倒垃圾严重。一是由于城市建设产生大量剩余垃圾，向河床内倾倒建筑垃 圾的问题严重，虽多次查处，但仍不能有效制止；二是渭河福临堡村段、罗家塄村

4、段修建堤防后，将村组土地 圈入河道内，村组以复垦土地为由向河道内倾倒、填埋大量垃 圾、渣土；三是金陵河兴隆村段、石桥村段、葛河村段等多处无堤段有 倾倒、填埋垃圾问题严重。（三）河道管理体制亟待理顺。一是管理体制不顺。自_年市区河道管理体制改革以来，区 河道站人事管理权在我区，工资由市河道委发放，业务管理由市 河务处指导，形成水利局、市河道委、市河务处、区水利局四家 共同管理的局面，经常存在指令不一，使得业务无法正常开展。 由于体制不顺，造成该站 27名职工工资经费由市财政拨付，5名 职工工资经费由区财政拨付，工资经费拨付渠道的不同使得该站 一个机构代码证不能正常办理职工医保。区财政供养的 5人

5、医疗 保险依照行政事业单位系统缴纳，市财政供养的 27人只能参照企 业参保，职工意见较大。二是河道执法队伍亟待加强。近年来，河道内违章设障、乱 倒垃圾，乱挖乱堆等现象严重，违法违规事件频繁发生，而我区 河道站无河道执法大队，遇到违规事件只能以水法、河道管理条 例等相关法规进行规劝，以致于违法违规事件查处力度不大，影 响了河道管理工作。三、几点建议（一）理顺管理体制，明确管理职责。建议区上与市级相关 部门协商沟通，理顺河道管理体制，使人事管理与经费相统一， 调动基层工作的积极性，促进我区河道管理事业更快更好地发 展。建议对河道内违法采砂由河道站负责监管查处，租赁村组土 地、滩涂地筛砂、堆料的由该

6、村所在镇街负责监管查处。按照属 地管理原则，对河道内倾倒垃圾、杂物等现象也比照此责任划分 执行。同时由区国土部门牵头进一步明晰河道滩涂地的权属，严 禁在河道内复垦（造地）。（二）加强综合治理，增强执法手段。建议成立区河道治理 领导小组并成立区河道执法大队，由河道管理部门牵头，所辖各 镇街分工负责，相关职能部门参与进行联合执法，对非法采砂， 在河道内倾倒垃圾、乱搭乱建、乱挖乱堆等行为进行严厉打击， 建立河道管理长效机制。（三）运用市场机制，加大治理投入。河道日常管理中垃圾 清扫、保洁经费缺乏是困扰我区河道管理工作开展的“老大难” 问题。建议从以下三个方面筹措资金：一是政策性投资。建议 市、区政府

7、增加河道管理专项预算经费投入，以确保河道管理工 作顺利开展；二是开发性筹资。在拆旧和土地利用开发中筹集部分资金， 对城区因河道整治环境改善后形成土地增值，在土地出让时统筹 部分建设资金，通过公司融资等；三是社会性筹资。各镇河道整治和管理、河道清草，主要经 费可由受益者自筹。（篇二）根据_区人大常委会工作部署，我们组织代表重点对水环境 污染治理工作进行了调研调查。在认真听取河道水环境污染治理 工作开展情况的同时，重点对相关河道、沟渠进行调查，以及重 点区域、重点部位治理情况资料进行了查看。现以秣陵街道的水 环境污染治理工作为例，调研汇报如下：一、水环境污染治理工作现状 按照“水清、岸绿、路畅、景

8、美、群众满意”的标准，采取 定任务、定时间、定落实，针对治理工作存在的问题找思路、谋 举措，使整治工作有序有效进行。自_年以来，随着水环境保护和水污染治理工作的不断深 入，街道共对 7条河进行了治理，即：_等河道，共完成清淤土 方量约 12.8 万方，岸坡清杂整治铺设草皮约 4000平方，设置生 态浮岛约 1000平方，建设小型污水处理设施 4座，完成沿河排口 整治 28 个。另外结合街道村庄整治及“河长制”小微水体黑臭塘的整治 工作，确定整治标准为“三清一建一改善”，即清淤泥、清杂 草、清垃圾，建立长效管理制度和队伍，采取扎实有效措施改善 水质。目前已完成清淤量约 5.9万方。二、存在问题

9、根据街道环保部门的最近一次水质检测结果显示：阳山河(东善桥小区段)三个检测点为2个劣V(5)类和1个V (5) 类、花溪河三个检测点均为W(4 )类、三角河为W(4 )类、旱 河三个检测点2个点为W(4)类和1个点为劣V(5)类、西大 沟(集镇段)两个检测点为W(4)类和劣V(5)类、九里沟（小区段）为轻度黑臭、南旺沟两个检测点为劣V （5）类和W（4）类。1、由开发区负责建设的秣陵片欣旺花苑、东善桥片东虹花苑 的雨污分流改造工作仍在施工中，两大复建小区共计约有近 40000 人的生活污水排水单元，在雨污分流未完成的情况下，污水下 河，影响九里河、阳山河（东善桥小区段）的治理成效。2、南区污水

10、处理厂日处理能力接近饱和。南区污水处理厂一 期设计满负荷处理能力为 6 万吨每日。目前开发区殷巷片区每日 约有 4万多吨污水通过压力管送至南区污水处理厂，加上秣陵集 镇、未来科技城每日约有近 2万吨的污水，南区已长期处于满负 荷或者超负荷运转的情况。在这种情况下如若开发区污水压力管 瞬时来水过快或者过多（开发区压力管是与秣陵街道重力管相连 接再通往南区污水处理厂唯一一个前池的），就会导致秣陵、未 来科技城的污水主管成为殷巷片区污水的储水池，并出现污水下 河（南旺沟、西大沟）情况。从长远考虑，由于目前南区污水处 理厂已接近饱和，如若加上后期秣陵新市镇、未来科技城商品房 小区居民的入住而产生的生活

11、污水，处理厂将无法处理如此体量 巨大的污水。在这种情况下，势必出现大量污水无处可去而导致 的漫溢、污水下河等现象。3、街道_年城建项目集镇排水达标区建设未完成，仍有污水 部分通过排口下河。4、农村小微水体整治得不到部分村民的理解和支持，这部分 村民对整治工作意识淡薄、积极性不高，在工作中对土地争收、 青苗补偿方面要求过高，给整治工作带来了较大的困难。三、相关建议坚持标本兼治，重在治本的原则，按照“依法治污、科学治 污、和谐治污、彻底治污”的思路，对水环境保护和水污染治理 工作常抓不懈。1、严格政策监控，落实最严格水资源管理制度加强水资源管理组织领导，落实行政首长负责制。严格控制 “三条红线”：

12、一是用水总量控制。加强水资源开发利用控制红 线管理；二是用水效率控制，加强用水效率控制红线管理，全面推进 节水型社会建设；三是水功能区限制纳污控制，加强水功能区限制纳污红线管 理，严格控制入河排污总量。2、实施水资源污染防治，实现水资源综合利用 为了实行水资源科学管理，建立地表水和地下水的质量保 护，充实完善监测系统，进行水质分析，严格控制点面污染源， 限制污染排放量。对于生活污水可采取集中处理的途径，工业企 业产生的污水据其性质不同采取相应的污水处理措施，执行水污 染防治的监督管理制度，促使企业污水治理工作的开展。严格对 排污口的水质监测工作，提高地表水的水质标准。农业灌溉尽量 发挥地表水的

13、作用，减少开采地下水的压力，最终实现水资源综 合利用。3、加强污水处理基础设施建设，提升污水处理能力 要加快新建污水设施的规划布局，改建扩建一批污水处理 厂，提高污水的处理能力；要集中力量扎实推进截污次支管网建 设，构建厂网一体化的管理新格局，提高污水处置量。并加快制 定中水利用实施方案，出台鼓励性政策，逐步扩大中水利用覆盖 面。中水的利用，就是实现水资源循环利用，如果水循环利用能 在全区范围内全面开展，不仅能带来可观的经济效益和环境效 益，又能使社会形成一种珍惜水资源的良好风气。4、舆论造势，全民治水树立典型，推广好的经验和做法，促进各街道治水不断出新 招、出实招、见成效；善与媒体沟通，强化

14、舆论引导和监督，突 出重点和亮点，开展重点工作、重大项目建设专题报道；进一步 加大宣传力度，提高全民水生态保护意识。（篇三）_年 7 月，由市政协副主席朱明儿同志带队，市政协关于 建立健全我市农村水环境治理保护长效机制问题课题组一行8 人赴我省_、_进行了为期两天的学习考察，通过现场实地查 看、听取工作汇报、研读文件材料等形式，初步了解了两地在农 村水环境治理工作方面的先进做法和宝贵经验，现将有关情况汇 报如下：一、两地基本概况1、_市_是越国古都，西施故里，区域面积 2311平方公里，总人口 105.59万，现辖 27个镇乡（街道），468个行政村，69 个城镇社 区（居委会）。位于长江三角

15、洲南翼、浙江省中北部，浙赣铁路、 杭金衢高速公路、金杭公路贯穿全境，距上海20_公里，杭州 90 公里，萧山国际机场 60公里，_至温州永嘉、_至绍兴的高速公 路正在兴建，区位优势明显。境内山川秀丽，有著名的国家级风 景名胜区-浣江五泄风景区，是中国优秀旅游城市。_民营经济发达,块状特色明显，共有工商登记注册的个体工 商企业 10万余家，形成了 15大重点块状产业，其中五金管业、 袜业、织布业年产值超过 20_亿元。_年，全市生产总值达到 376.76亿元，财政收入达到 33.43亿元，城镇居民人均可支配收 入达到_6元，农村居民人均纯收入达到 9050元，综合实力位居 全国百强县（市）第 2

16、4位。2、_市_位于浙东宁波平原，东与宁波市江北区、鄞县相邻，南枕 四明山，与奉化、嵊县接壤，西连上虞县，北毗慈溪县，西北于 钱塘江、杭州湾中心线与海盐县交界。东西极距 58.5 公里，南北 极距 79公里。总面积 1526.86平方公里，其中山地、丘陵 805.09 平方公里，占 52.73%，平原432.51 平方公里，占 28.33%，水域 289.26平方公里，占 18.94%。主要河流姚江，源于境内四明山夏 家岭，自西向东流经中部，汇入宁波市甬江出海，全长 109 公 里，境内流长 54 公里，支流 30 余条，纵横交错，织成水网。并 有众多湖塘水库。牟山湖为境内最大海迹湖，正常蓄水 420 万立 方米，四明湖为最大人工湖，总库容 1.2 亿立方米。_1985 年 7 月 16 日撤县设