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1、社保领域案例介绍阳泉市劳动和社会保障信息系统建设（Sysn et-SX YQ-Ssmis）项目背景阳泉市地处山西省晋中东部地区，辖三区两县，总人口为123.47万人。其中：市区人口 62.59万人，两县人口 60.88万人。非农业人口 54.70万人，农业 人口 68.77万人。全市三级乙等以上医院共 35所，市、县（区）、（乡）镇、村 已形成了四级医疗预防保健网。 随着参保单位的逐渐地增加，预计参保职工将达 到30万人。由于劳动和社会保障业务具有覆盖面广、内容繁多、交叉性强、关 联紧密和政策变化快等特点。如此繁重的工作如果仅由工作人员手工去管理，不仅工作量大、工作效率低，而且还会造成很多错误
2、。这样不但会使参保职工利益 受到损害，而且还会造成不好的社会影响。阳泉市是国家和山西省社会保障信息化工程的重点城市之一。阳泉市劳动局及相关领导单位，早在1999年就将社保信息化问题提上议程，经过几轮评标和 筛选，并通过南下北上进行实地项目考察， 最终在众多厂商中选择了尚洋公司作 为合作伙伴。他们看中的就是尚洋专业化特色化的社保服务品牌，以及优质可靠的质量保证体系。解决方案尚洋公司针对阳泉市劳动和社会保障局业务的具体需求，结合公司多年来在 劳动和社会保险领域的成功经验，对阳泉市劳动和社会保障业务做了充分的调 研，提出了阳泉市劳动和社会保障信息系统建设的全面解决方案。阳泉市劳动和社会保障信息系统建
3、设项目起点高， 规模大，系统建设着眼于 未来，既满足了劳动保障局内部医疗、养老、失业、工伤、生育“五险合一”的 社会保险业务处理、劳动力市场业务处理、信息采集、信息发布、电话查询、触 摸屏查询、办公自动化等功能需求，又为参保人员提供了有效的社会保障卡服务， 满足了“一卡在手，保障无忧”的社会化服务的要求。阳泉市劳动和社会保障系 统的总体功能结构如图所示。社保领导查询和辅助决策支持系统失业 保险 业务 处理 系统工伤 保险 业务 处理社保触摸屏查询系统生育 保险 业务 处理 系统社保电话查询系统、/ 社保信息网站、-、厂社保公共业务处理平台医疗 保险 业务 处理 系统阳泉市劳动和社会保障信息总体
4、功能结构阳泉市在市劳动保障局建成全市社会保障信息中心和社会保障资源数据库， 在全市范围搭建社会保障信息网络平台，形成市到区县的两级结构。系统平台主 要采用IBM小型机双机热备系统，CISCO网络设备及Sybase数据库等。阳泉市 劳动和社会保障系统的网络拓扑结构如图所示。市劳动保障局社会保障信息中心网络Internet磁盘阵列防火墙失业中心中心交换机网管工作站防火墙中心路由器ISDN/PSTNDDN/ISDN路由器区县劳动保障局局域网匚养老中心I全市定点医疗机构局域网交换机数据库服务器数据库服务器阳泉市劳动和社会保障系统网络拓扑结构在本系统建设之前，阳泉市已开展了养老保险和失业保险业务。其中失
5、业保 险业务通过手工管理，有近 20万参保人员的相关数据；养老保险业务已通过信 息系统进行管理，存储近10万参保人员的相关数据。所以，新旧系统和数据的 移植，以及手工数据向电子数据的转换， 成为项目实施中的重点问题之一，尚洋 公司为此制定了周密的系统和数据移植/转换方案和计划，并顺利完成。系统建设还充分考虑了系统扩充的需求，能够适应社会保险事业发展趋势, 实现今后与山西省及国家级劳动和社会保障系统的相互衔接。用户界面-1=1 X-x| WiflASWft便苗扈 pLQKEE-l广野宅頭P W佶行凰行杆iHiItt 止和工特日固 两审詞示命iFftftTdl：2D01-11Rg很豐I骨如日日1基
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8、oco曲王in计：I 2C T55oo 120 an kalg需人:伽*丨合汁金飆：207+定点医疗机构/零售药店端医保结算系统-门诊收费失业保险业务处理系统-待遇支付管理I站 删Itla Ini rtliet劳动力市场管理信息系统-劳动力基本信息修改 ji 收哉XATJM QJJ3刁&J 宙J后退忡止刃新于丫朝IT更史耳!哥础士息信息If般 WiCTDFl tu.Mrn机 血必毗已I IfcJt | hui /132 HT 161 l/rCffXer/rsrsotTw san_Jfl*Bii. tssJDIUIDITIGir1. T1?ftfl4ptctwelPL试境n:厘粉狈力:农性地di
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10、又是一个准金融系统，对各项数据信息 的实时性、安全性要求较高。因此在设备选型方面，采用稳定可靠的知名品牌产 品，服务器采用了 IBM F80双机热备份系统，数据库选用了 SYBASE网络设备 采用CISCO 3640和2620主备路由器、CISCO 2924双交换机及 CISCO PIX防火 墙；数据传输采用加密算法，并进行有效性校验。3. 先进性在实用和可靠的前提下，整个方案尽可能跟踪国内外先进的计算机软硬件技 术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比。采用先进的体系 结构和技术发展的主流产品，保证了整个系统高效运行。4. 开放性和可扩充性系统严格按照国家、劳动和社会保障部的业
11、务指标体系要求进行设计，采用 了劳动和社会保障部统一的编码体系。因此， 在实现全省、全国的联网方面具有 很强的兼容能力。同时，在应用软件开发时，采用了组件化设计，为联网用户增 加和社会保障业务的扩展留有接口，具有很强的系统扩充能力。5. 易操作性在系统建设中采用了面向对象的技术、组件技术、CTI技术，并结合了用户现有的流程及使用习惯，使得整个操作界面友好、操作简单、直观灵活，易于学 习掌握。客户利益阳泉市劳动和社会保障信息系统建设运行，对整个阳泉市劳动和社会保障事 业产生了重大的影响1 规范了阳泉市劳动和社会保障业务。2领导决策层能在第一时间内掌握基金的收支平衡，从而对整个劳动和社 会保障业务
12、进行准确而有效的预测预警和宏观调控。3优化了业务流程，提高了工作效率。4 降低了成本，提高了经济效益。系统运行后，将手工时代的十几甚至于 几十人花很长时间才能完成的工作量，变为一个人几秒钟的工作量。5 提高了服务质量，扩大了劳动和社会保障局的社会影响力。6 提升了社会化服务程度，维护了广大用人单位和劳动者的切身利益。本项目，医疗保险系统已于 2001年7月正式开通，业务功能覆盖基本医疗 保险、慢性病、大病统筹、离休医疗统筹等。随后相继开通了劳动力市场系统、 社保信息网站、电话查询系统、触摸屏查询系统、失业保险系统、养老保险系统。 另外工伤、生育保险政策出台不久，两大系统已进入最后测试阶段。至U
13、目前为止，已发社会保障卡 5万余张，参保人员可在全市近 30家入网定 点医疗机构和零售药店看病就医。 医疗保险系统的版本升级（如增加公务员医疗 补助业务处理功能等），定点医疗机构和零售药店入网继续推广，以及区县级劳 动和社会保障信息系统建设正在进行中。社保领域案例介绍广东省社会保障信息系统总体设计(与长软合作)(Sysn et-GD-Ssmis)项目背景随着我国社会保障制度的推广和使用，建立以社会保险为基础的社会保障制 度已成为我国福利制度改革的发展方向，国家和各级地区政府都高度重视这项工 作，“广东省社会保障信息系统”的建设构想便在这一背景之下孕育而生。“广东省社会保障信息系统”的建设目标是通过对现存社会保障各业务系统 的分析、综合和设计，理顺业务关系，优化结构与流程，实现计算机化的业务管 理、网络化的社会服务、
