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1、根据厅里的安排，我们第四组于3月11日至15日对临夏、甘南 两州今年强农政策落实、当前旱情、春耕备耕生产等情况进行了调研 督导。从调研督导的情况看，临夏、甘南两州今年农业农村工作谋划 早、动手快、工作实、效果好。耕地墒情为近年来少有的好，农资价 格除磷二胺略有上升外，其余价格平稳。农业结构调整思路明晰，特 色优势产业发展措施得力。两州对农牧厅机关工作作风比较满意。现 将有关情况汇报如下。一、贯彻落实中央、省委1号文件精神和全省农村工作会议精神 情况。两州党委、政府和农业部门高度重视对文件和会议精神的学习、 传达和贯彻落实，及时通过多种形式把党的政策传递给广大农民和干 部职工，进一步调动了农民的
2、生产积极性，增强了农业战线干部职工 搞好农业工作的紧迫感和责任感。中央、省委1号文件出台和全省农 村工作会议结束后，两州州委常委分别召开会议，对文件、会议精神 进行了专题学习，研究提出了贯彻意见。县乡党委、政府、涉农部门 深入学习文件精神，多层次、广领域、全视角开展学习宣传，将文件 会议精神传达到各级干部职工、农民群众中去，全力营造全社会更加 关注“三农”各级党政部门更加重视“三农”各级农业部门更好服 务“三农”的良好氛围。临夏州今年为民要办的8件实事中，农业方 面有两件。一件事在全州推广100万亩全膜双垄沟播技术，筹措资金 600万元（其中：秋覆膜补助资金156万元，顶凌覆膜补助资金444
3、万元）对推广区农民进行实物补助，在州上的带动下，各县（市）积 极筹措资金1870万元，全州在全膜双垄沟播技术推广工作中已投入 资金2470万元。另一件是州上拿出200万元专项资金，扶持临夏县 北塬、临夏市城郊的设施蔬菜生产。另外，还筹措州级农机购置补贴 配套资金100万元，重点对20马力小四轮、马铃薯种植机挖掘机等 机具实行累加补贴。春节过后，特别是全省顶凌覆膜现场会和抗旱春 耕生产电视电话会议后，州政府下发了关于做好当前抗旱春耕生产 和顶凌覆膜工作的紧急通知从3月8日开始，州政府分管领导带 领农业、水电、林业、农机、供销、水保等部门主要负责人深入各县（市），对当前全州抗旱春耕生产、植树造林和
4、集体林权制度改革等 工作进了实地调研、检查指导，在全州掀起了以推广旱作农业为主的 春季农业生产热潮。二、两州旱情、春耕备耕和农资市场情况。一是两州旱情及抗旱 工作。去冬今春以来，两州降水偏少，气温偏高，两州耕地和越冬作 物不同程度受旱。在3月4日降水前，临夏州受旱面积达到102.7万 亩，占耕地面积的47.8%，其中越冬农作物受旱面积6.3万亩，因旱 缺墒面积96.4万亩。旱情主要集中在永靖、东乡、积石山、临夏县 沿黄旱区和广河县、康乐县山区。甘南州舟曲河川半山高山越冬作物 受旱严重。面对旱情，两州牢固树立抗大旱、防大灾的思想，坚持一 手抓抗旱生产、一手抓备耕春耕。临夏州将全膜双垄沟播技术作为
5、抗 旱的重要抓手，变被动抗旱为主动抗旱、变传统抗旱为科学抗旱、变 单一抗旱为综合抗旱，要求完成顶凌覆膜85.62万亩。同时，积极引 导农民，调整种植结构，压缩春小麦播种面积，扩大玉米、马铃薯种 植面积。农技人员深入生产一线进行苗情、墒情、灾情、病虫情“四 情”调查，开展多层次、多形式的技术服务，指导农民因时、因地、 因苗落实耙耱镇压、灌水施肥、保墒提墒抗等旱技术措施。全州完成 越冬作物追肥26.3万亩，耙耱、镇压缺墒地64.5万亩，完成灌溉2.05 万亩。由于领导重视、政策到位、服务有效、天气好转，全州大部分 地方旱情基本解除，确保了秋冬种作物安全越冬和春耕工作顺利开 展。甘南州舟曲进行铺沙压
6、田1.2万亩，春季灌溉1.44万亩。二是备 耕工作。针对往年农资价格波动增加农民负担的实际情况，临夏州于 20XX年建立了农资储备制度，由州供销社、州农业局在淡季储备农 资，旺季平价销售，以减少农资价格上涨增加农民生产支出。目前各 类农资准备充足，全州收购调进各类作物良种1574.75万公斤，占需 求量11536.97万公斤的13.6%，其中小麦161.05万公斤，占需求量 436.5万公斤的36.89%，玉米97万公斤，占需求量194.2万公斤的 49.95%，其他49.78万公斤。调进化肥83938吨，占需求量107500 吨的78%，农膜5540吨，占需求量6500吨的85.23%，准备
7、农药233.8 吨，占需求量269吨的87%。积攒农家肥3570万车，准备油渣3197.5 万公斤，精肥590万公斤，完成种子包衣131.4万公斤，种子统供663.01 万公斤。在全膜双垄沟播技术推广中，全州已落实地膜4369.96吨， 其中省上补助1505吨，州上补助129.46吨，县（市）配套1575.6吨， 群众自筹1160吨，州上444万元顶凌覆膜补助资金将于近日下达。 甘南州自20XX年12月以来，全州春耕生产共调运各类化肥8500标 吨，农药126吨，地膜110吨。两州农资市场价格平稳，其中尿素 1800元/吨、二铵4400元/吨、地膜11000元/吨、小麦良种3000元/ 吨、玉
8、米杂交种5500元/吨。三是春耕工作。两州州、县（市）党政、 农业部门领导先后深入基层督促检查越冬作物田间管理和春耕生产， 集中精力落实各项任务。农业系统实行班子成员分片包县、局属单位 联系县市、农技人员蹲点指导的行政、技术“三层双轨”工作责任制， 开展了由州、县、乡“千名农技人员下乡助三农”活动。组织农技、 种子、植保等单位，协同有关部门积极引进农业新技术、新品种，落 实各项增产措施。临夏州加大农机具作业力度，投入各类农机具23283 台，其中：拖拉机5188台，农用车1.32万辆，各类播种、铺膜机具 4895台。检修各类农机具7316台（件），新增各类春耕生产农业机 械499台（套）全州广
9、大农村从北到南，从川到山陆续展开了紧张 有序的春耕生产，目前，全州完成顶凌覆膜6.58万亩，整个覆膜面 积达到20.9万亩，占推广任务的20.9%；完成春播面积5.15万亩， 其中春小麦3.42万亩，油菜1.5万亩，其它0.23万亩。甘南州由于 气候寒冷，各类农作物播种期普遍较晚。自3月1日以来，全州只有 卓尼县的藏巴哇、洮砚两乡，临潭县的冶力关、羊沙、王旗、洮滨、 石门等乡镇开始陆续播种春小麦，目前播种面积约1.5万亩，其他县 市春小麦的始播期约在3月20日以后。舟曲县河川地早播马铃薯已 经开始种植。四是农资打假。开春以来，两州认真贯彻全国全省农资 打假春季专项治理工作电视电话会议精神，坚持
10、“着力治本、标本兼 治、打防并举、综合治理”工作方针和属地管理原则，制定了行动方 案,扎扎实实开展农资打假专项治理行动。两州还以提高农民群众识 假辩假的能力和增强依法维权意识为重点，通过电视、报纸、宣传车、 宣传牌、标语、发放宣传资料等形式，开展了声势浩大、广泛深入的 宣传活动，边宣传、边清理、边整顿，对现场收缴的假劣农资当场曝 光，让群众看得清、认得明，为农资市场专项整治工作奠定了坚实的 群众基础。两州以打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料、兽药 和毒鼠强为重点，分别进行了一次拉网式全覆盖清理清查专项治理， 对检查中发现的种子无证经营、超范围经营，农药过期、化肥没有生 产证号等问题，及时进
11、行了整顿规范。临夏州累计出动执法人员750 人（次）执法车辆85辆（次）发放宣传资料7万多份，查缴假冒 伪劣种子30公斤，肥料1500公斤，农膜522公斤，农药612盒（支） 兽药11种134盒（支）过期饲料及饲料添加剂80公斤。三、农业结构调整和特色优势产业发展情况。近年来，两州按照 做大做强优势产业、做优做精特色产品的思路，着力发展区域性优势 产业和地方性特色产品。区域性优势特色农业得到较快发展，抗灾能 力强、比较效益高的农作物面积明显增加。临夏州农作物粮经比调整 到81:19,夏秋比调整到29:71。特色优势作物种植面积达到162万亩， 占农作物播种面积的68%。蔬菜种植面积14.48万
12、亩，新建日光温室 2676亩，塑料大棚1500亩，蔬菜产量达到30万吨。草食为主的畜 牧业保持了强劲的发展势头，畜禽饲养总量达到605.38万头（只） 增长12.21%；畜牧业产值达到8.62亿元，增长7.75%，占农业总产 值的26.9%；增加值达6.37亿元，增长7.4%；农民人均牧业纯收入 295元，占农民人均纯收入的14%。甘南州玛曲、碌曲、夏河等3个 省列牛羊产业大县的年度建设工作顺利推进。年末全州存栏各类牲畜 397.61万头（只）完成肉产量5.27万吨，比上年增长13.2%，奶类 产量8万吨，比上年增长2.5%，全州实现农业增加值14.31亿元，其 中畜牧业增加值9.75亿元，增
13、长12.3%，占农业增加值的68.1%，畜 牧业的主导地位进一步得到提升。今年，两州将继续在发展特色优势农业，推动产业结构升级方面 下功夫。临夏州提出发展10大产业基地。建成100个规模养殖场或 养殖小区，目前大多数县（市）已开工建设。输转各类劳务人员46 万人，实现劳务收入30亿元。完成农业、林业、畜牧、水利等“十 二五”规划及新一轮扶贫开发的十年规划。甘南州提出完成112个专 业化布局村试点建设任务，发展联户牧场296个，养殖小区30个， 专业户20XX0户，退粮还草12万亩。完成草畜产品龙头企业、市场 建设规划，并在园区建设、市场建设、引进龙头企业、打造品牌等到 方面取得实质性进展。完成
14、劳务输转12万人，劳务收入6.7亿元。 完成青稞基地10万亩，藏中药材10万亩，杂交油菜5万亩，日光温 室300亩，塑料大棚200亩，完成2万亩全膜双垄沟播玉米种植。四、农业产业化经营和标准化、机械化生产情况。两州高度重视 农业产业化经营和标准化、机械化生产工作。特色产业基地面积稳步 增长，特色产业逐步向优势地区集中，布局更加合理。龙头企业健康 发展。临夏州有5家企业被认定为第五批省级农业产业化重点龙头企 业，全州省级重点龙头企业总数达到18家。农合组织总数达到83个， 有10家省级示范社，14家州级示范社，全州参加农合组织的农户达 7627户，带动农户36227户，示范户较当地农户人均增收2
15、52.67元。 无公害农产品地方标准，覆盖了全州主要优势无公害农产品。认证无 公害农产品产地19个88.7万亩，认证无公害农产品32个；认定无 公害畜水产品产地18个140万头（只、尾）认证无公害畜水产品9 个。农机总动力68.42万千瓦；拖拉机拥有量11909台，农用车25061 辆，农机经营总收入3.8亿元，农机经营纯收入1.41亿元，机播14.68 万亩，机收13.56万亩，机耕113万亩。甘南州农牧互补一特四化（以 牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧产业，专业化布局、产业化经营、 标准化生产、技能化培训）取得重要进展。全面完成了 139个试点村 的专业化布局任务,扶持建立各类专业户108
16、00户，联户牧场136个， 养殖小区25个。完成退粮还草10.5万亩，建立牦牛藏羊繁育核心群 12个。以华羚、燎原为代表的畜产品加工企业辐射带动能力不断增 强，龙头企业加工增加值达到1.66亿元，畜牧业发展质量显著提高。今年，两州将立足区域比较优势，按照做大战略产业、做强优势 产业、做精特色产品的思路，壮大产业基地，扶持龙头企业，发展农 合组织，健全市场体系，提升产业化经营水平。一是扶持发展龙头企 业。二是引导扶持农民专业合作组织健康发展。三是着力构建农产品 促销平台。四是加大农业机械化的推广应用力度五、科教兴农战略和农民培训情况。两州分别从全州和战略的高 度出发，充分利用冬季农闲时机，全力开展农技服务，采取多种形式 开展农技培训。甘南州目前已举办各类科技培训25期，科技讲座3 场次，培训乡镇农技人员80人次、农技操作手126人次、农牧民7000 余人次，散发各类科技宣传资料10000余份。在培训内容上，除宣传 党和国家的涉农惠农政策外，重点讲授了以优质高产良种应用、测土 配方施肥、中药材栽培、暖棚育肥、畜种改良、饲草青贮氨化、动物 植物病虫害防治等
